工程投标及费用控制

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摘要： 建筑业是我国的支柱产业之一，随着我国社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈。工程招标投标制度对于开展建筑市场的公开、公正、公平竞争，确保和提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价都起到了巨大的作用。如何做好投标工作并尽量控制费用，提高投标工作的投入产出比率，取得较高经济效益，是施工企业必须面对的问题。本文就投标的目的、原则、存在的问题进行分析，对如何控制费用来提高投标工作的投入产出比率，提出一些粗浅建议。

Abstract： The construction industry is one of the pillar industries in China. With the development of China's socialist market economy， the competition in the construction market becomes increasingly fierce. Project bidding system has played a huge role in carrying out the open， just， fair competition of construction market， ensuring and improving the quality of the project， shortening the construction period， and reducing the project cost. How do well tender work and try to control costs， improve the input—output ratio of the bidding work and achieve a higher economic efficiency is the problem that construction enterprises must face. The purpose， principle and problems of tender is analyzed in this article， and some suggestions on how to control the cost of the tender work and improve the input—output ratio is presented.

关键词： 工程投标；费用控制；注意问题

Key words： engineering tender；expense control；attention problems

中图分类号： TU72 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）28—0065—02

1 投标的内涵

招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。

2 影响工程投标决策的因素分析

2.1 投标人自身因素影响投标决策的分析

2.1.1 技术方面的实力 有精通本行业的估算师、建筑师、工程师、会计师和管理专家组成的组织机构；有工程项目设计、施工专业特长，能解决高难工程施工技术工问题的能力；有国内外与招标项目同类型工程的施工经验；有一定技术实力的合作伙伴，如实力较强的分包商、合营伙伴和人。

2.1.2 经济方面的实力 有无垫资承包能力；有无支付一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹资承包工程所需外汇的能力；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；有无纳税和保险的能力；有无承担风险的能力。[2]

2.1.3 管理方面的能力 有无成本控制能力和管理水平；有无管理措施和健全的规章制度。建筑承包市场属于买方市场，承包工程的合同价格由作为买方的发包方起支配作用。承包商为打开承包工程的局面，应以低报价甚至低利润取胜。

2.1.4 信誉方面的实力 遵纪守法和履约的情况；施工安全、工期和质量及社会形象如何。承包商一定要有良好的信誉，这是投标中标的一条重要标准。

2.2 投标项目风险因素影响投标决策的分析

2.2.1 技术难度风险 工程设计是工程建设实施的前提，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因而避免选择设计方案不明确的工程项目。再者工程技术难度也会对投标决策带来一定的风险，因此针对不同的工程项目在投标前需进行可行性研究，并经实地勘察，为投标决策做准备。

2.2.2 政治因素风险 国家相关政策有时会对招投标质量的高低起重要作用。工程所在地不同使得投标决策时应考虑不同的地域的政策所带来的风险因素，这些政策会带来如下风险：招投标政策的不完善，相关法律法规不健全不规范，招投标政策的稳定程度、开放力度以及政府的行为影响，由于工程规模大，很多都涉及地方政府的利益，各地官员的政治作风都直接影响着工程投标决策。

2.2.3 自然条件风险 自然条件风险包括不可抗拒自然力和可抗拒自然力。不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候和施工对环境的影响等是潜在的风险因素。投标人在做投标决策时应有其预见性。

2.2.4 工程类型风险 工程类型较为广泛，涉及的面广，一般有大中小型等不同规模的工程，承包商如没能做出较为实际的判断，会带来因工程选择的失误造成的风险，因此承包商在投标前阶段因结合企业自身的资历及管理水平选择适合的工程类型承包，才能最大程度的获得利益，从而实现最终目标。