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两会在即 网上官民互动引人瞩目

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党的十七大报告提出扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明,要求保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。十七大以后,网上的官民互动出现了新的发展样式。今年两会在即,网上的官民互动也渐入佳境,其发展引人瞩目

两会前,在人民网与新浪网共同推出的两会特别报道“有话网上说”中,“部委建言”栏目很有新意。在这个论坛式的栏目里,国务院所属部委一一列出,网民可以针对特定部委发贴。到2月28日,发贴量已达14453条。

这些贴子中,有的抱怨教育乱收费不堪重负、有的反映农村教师收入太低; 有的批评基层科技人员承担核心任务,但收入不对称。总之,民意民情、民苦民怨在这个栏目中跃然网上。

两会前,人民网还与搜狐网共同推出了两会网上民意调查,列出了30个热点话题,请网民投票,从中选中2008年两会百姓最关心的10个热点话题。

广东省卫生厅副厅长廖新波(网名医生哥波子)是最早开博的官员之一。在今年大雪灾中,他深入一线, 并将他的救灾照片在博客中发表。由于照片中有人为他撑伞惹来网民热议。网民将他和温总理艰难登山照对比,严辞批评。这位副厅长查实情况后,将事情原委详细在网上陈述,将一边倒的批评变成了官民互动、相互理解的过程,成为春节后网上的一大热点,医生哥波子博客的访问量超过54万次。

去年“黑砖窑”事件过程中,时任山西省省长的一直高度关注网上的反应。他说: “有一次,我起码打了十几个省厅和地市官员的电话,问他们‘有没有上网看看?’,都说没有,都不重视网络。”他在后来的一次会议上要求,今后一定要高度重视互联网的民意表达。他要求各部门提高在网络时代快速反应和解决问题的能力,宣传新闻部门研究建立完善新闻和加强网络建设,在敏感和热点问题上及时回应公众、反馈信息,受理新闻线索和群众反映问题。

十七大以后,官员开博越来越多。如新闻出版总署署长柳斌杰、卫生部副部长王陇德、文化部副部长周和平、江苏省宿迁市委书记张新实、黑龙江省齐齐哈尔市副市长王树清、江苏省苏州市副市长朱永新、山西省吕梁市副市长成锡锋、辽宁省沈阳市环保局局长李超、河南省郑州市物价局局长陈军安等不少官员都加入了“开博”行列。

其实,在任何政体中,下情上达、上情下达、上下互动,都是有效行政的重要前提。在历史上,大英帝国的北美殖民地民情鼎沸。殖民地行政当局将情况和建议送达英国本国需时数月。议会完成立法,将新的指示送到北美又需数月。圣旨到时,形势已经大变,无法收拾。这样的事例,古今中外,比比皆是。

我国正处在社会转型期,各种矛盾错综复杂,各种利益关系环环相扣,行政治理的难度相当大。在这种情况下,政府与百姓有效沟通、相互理解、诚意配合,才能创造解决问题的有利气氛。

两会的各种网上专题都是下情上达的方式。已有网民提议两会上请总理上网,与百姓面对面沟通。总理上网并不是惟一的形式,但在两会期间有关方面安排网上的上情下达,与百姓面对面网上沟通一回,确是值得期待的。