论新时期农民科技教育培训工作的几点思考

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[摘要] 农民作为现代化农业建设的主力军，对农业结构调整的态度和积极性，对市场信息的选择和运用水平，对科技的吸纳能力，以及是否能真正认识到发展现代农业的必然性等问题， 根本上还是取决于农民自身的科技文化素质。

[关键词] 农民教育 培训工作 现代农业 可持续发展

农民是现代化农业的建设者，没有农民的参与，没有农民综合素质的提高，农业现代化建设将成为无源之水，无本之木，失去可持续发展的依托。

农业和农村持续稳定的发展，对于国家的政治稳定、社会稳定和经济发展有着重要的战略意义。解决农业和农村问题，根本出路在于依靠科技进步，依靠众多掌握科技知识和技能的农业劳动者。农业结构调整、农民增收和农村稳定是新时期农业和农村经济工作面临的艰巨任务。农民作为农业结构调整的主题，对结构调整的态度和积极性，对市场信息的选择和运用水平，对科技的吸纳能力，以及是否能真正实现增收等问题，根本上还是取决于农民自身的科技文化素质。因此，抓好农民科技教育培训是长期农业和农村经济持续发展的需要，也是新形势下做好农业和农村工作的迫切要求。

一、开展农民科技教育培训工作是新时期农业发展的需要

农业产业结构的调整，改变着粮、棉、油的传统农业，向着经济效益型农业发展。除经济体制转轨所引发的一系列影响外，农业技术本身，是其发展的最基本因素，面临着以生物技术、信息技术为标志的农业新技术革命。新的技术革命必然地要给传统农业带来产业上的全面而深刻的变化。挣脱资源方面对农业的羁绊，为新发展起来的农业技术所取代。农业的发展趋势将必然地演变为一个知识密集型的现代化产业。经济效益取决于科技的含量，随着农业新技术的发展，对农业第一线从业人员科技素质的要求越来越高，再教育问题越来越突出。农业新技术的普及程度与农业技术的更新必须由农业成人教育培训来完成。农业产业从业人员，技术更新越快，知识密集化程度越高，对于成人教育培训的依赖性越强，因此必须接受终身教育制度，以接受新事物，研究新问题，迎接新一轮科技革命挑战，提高生产力，将科技成果转化为现实生产力。新的农业技术革命，也给农民科技教育培训机构的发展转型提供了良好的机遇，是现代信息技术革命的直接受益者。

二、农民科技教育培训机构要进一步加强提高

农民科技教育培训机构在改革中创立，在改革中发展。创办伊始即具备市场经济雏型，收取少量教育培训费，一定程度上促进了教育培训机构的自身建设。虽然如此，农民教育培训工作仍然不能满足当前发展的需求。一是农民教育培训初创时，因陋就简，基础设施较差，近年来设备条件没能得到很好地更新改善和充实，即使有少量投资，也是杯水车薪，教育培训资金远远落后于教学培训的实际需求，办学条件没能从根本上得到改善，造成办学硬件不“硬”；其次，农民教育培训虽然为一个办学实体，但是实体不“实”，形式不够灵活，特点不够突出，没有能够较好地发挥农民教育培训主阵地和主渠道作用。

随着农村产业的转型升级，大规模地进行产业结构调整，农业生产向规模化、产业化、园区化、标准化方向迈进，迎来了新一轮的农业科技革命。在农业机制转轨过程中，政府对于农民教育培训经费的支配以及政策的倾斜仍占主导地位，决定着教育培训机构的发展。竞争中的强者，得到政策和资金的倾斜机率高，成与败都在竞争上谋发展求突破，希望与机遇同时存在，要求我们不失时机地抓住机遇。根据国家出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》、《全国农民教育培训规划（2011～2015年）》等一系列政策和规定，实行灵活多样的农民教育培训形式，让广大农村基层干部和骨干农民，认识农民教育培训的重要性，偿到受教育培训的甜头，在开展农民科技教育培训工作的同时，增强自身的教育培训实力。

三、按农村需求为促进农业科技进步开展农民教育培训工作

农民科技教育培训工作直接服务于农村经济。农业产业结构的调整是一个动态的发展过程，对于发展农村经济的贡献在于通过教育和培训，提高劳动者素质，以体力劳动和运用经验技能劳动为主的简单劳动，发展为脑力劳动和运用科学技术知识和技能劳动为主的复杂劳动，为农村经济的发展增加活力。农村经济的建设，对于以农户、村组经济组织、乡镇企业为主体的经济实体，提高其生产技能和瞄准市场的经济决策水平尤为突出。把生产者经营者自身的素质和他们所创造的效益综合考虑起来，就有一个潜在的教育培训市场。因此农民教育培训在教学内容、教学形式上，要根据农村社会市场方面的潜在要求来制订，将这种潜在的要求转化为实际需要。所以农民教育培训机构本身也要不断提高自身素质，调整教学结构，按农村市场经济的需求办学。教学内容上，改变专业课程的常规设置，转变为岗位需求和产业需求来设置，扩展口径，增强针对性和适应性。根据农时、农事、受教育者的特点，长短结合，最大限度地将一些短平快的致富技能传授给农民。

农民科技教育培训工作虽然有了一定的规模，形成了种植、养殖、经济管理、工程四大类，仍然需要在专业和学历层次上大做文章，以适应农村经济和社会发展的需要，推动农业科学的进步。较为单一的专业，较为单纯的学历层次，必将为改革的大潮所淹没。在中专学历教育的基础上，发展岗位技能培训、绿色证书培训、中专后继续教育、大专学历教育，学历教育与农民创业培训和职业农民培训并重，强化教育培训功能，提高教育培训效果。充分利用广播、电视等电教传媒手段开展教育培训工作。尤其是在计算机网络飞速发展的今天更应该充分利用这些教学媒体和传播方式，来提高农民科技教育培训水平。

四、让社会认识农民科技教育培训工作的重要性

农民教育培训见效快，实用性强，为农村培养了一大批留得住，用得上的实用人才。把科技兴农培养农业新的经济增长点作为一项重要战略措施，已被广大的农村基层干部和地方党委政府所认识。经济体制转型时期，也是农民教育培训体系建设的有利时期，加强农民科技教育培训体系建设是农民培训机构进一步完善的需要，也是提高自身竞争力的需要。当前，在传统农业向现代农业发展转型的最关键时期，农民科技教育培训的任务会越来越艰巨，农业部门应该进一步完善多形式、多层次、多渠道、多功能的农民科技教育培训体系，挖掘农业部门的内在潜能，确立自身在农村成人教育中的主导地位，加大农村实用人才培养和农业实用技术普及推广力度，为农业增效、农民增收、农村发展和农业现代化建设做出新的贡献。

参考文献

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[2]张也.关于加强河北省农民科技教育培训的思考[J].河北学刊.2012年.第3期 3 页 236-238页；

[3]吕佐珍.浅谈农民科技教育培训的现状、问题及对策[J].科技致富向导.2012年.第3期 1 页 260-260页.

作者简介：李成沛（1964年-）男，1江苏沛县人，南京农业大学农学专业毕业，江苏省农业广播电视学校沛县分校常务副校长，中国教育发展战略学会农村教育专业委员会第一届理事会理事，高级农艺师。