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高校基建项目管理的自身特点与重要环节分析

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【摘 要】阐述了高校基建项目管理的特点,并针对高校基建项目的特点以及其重要环节进行了分析,进而提出了一些可行性意见。

【关键词】高校基建项目管理;特点;重要环节;分析

高校的发展离不开高校的基建项目建设,就当前来看,高校基建项目建设已经成为高校彰显自身特点,健康持续发展的标志性工程,因此高校基建项目管理工作随之引入注目起来。如何让高校基建项目在满足教学、办公、学习和生活需要的同时,节约投资,保证质量,并适应高校的发展需要,是高校基建项目管理的重点和关键。因此,鉴于当前建筑项目激烈的竞争形势,有必要让高校管理者提高认识,进而提高高校基建项目管理的水平。

一、高校基建项目管理的特点

1、特殊性明显

如今,我国的建筑业在国民经济支柱产业中正扮演越来越重要的角色,然而根据建筑工程项目的特点,尤其是建筑项目以质量为前提的要素,决定了其高风险性无法避免。

影响建筑项目质量的因素包括了整个建筑项目实施到竣工的整个流程,比如建筑项目中涉及到的项目设计、施工材料、施工机械、地形地质、水文气象等客观因素,以及施工人员、施工技术、操作方法、管理制度等主观因素,都可以对建筑项目造成直接的质量影响,而且还有其他不可预知的自然因素和社会因素埋伏在暗处,这一切都是建筑项目质量的潜在威胁。

另外,在具体的项目施工中,施工质量是分阶段性的,涉及方面众多,这就为监管质量部门提出了巨大的挑战,尤其是对于一些隐蔽性强的建筑项目,若不参与整个过程的施工,很难在竣工时发现潜在的质量问题,而一旦日后质量问题爆发出来,整个工程都将受到影响,承包商自然会蒙受巨大的经济损失。

高校基建在建设和管理过程中有其他建设项目不一样的特点:如在设计方面,高校基建的目的不仅是为教师和学生提供简单的学习和居住空间,还应该更多地关注人文内涵的建设和思想文化的碰撞、共享。在建设方面,高校基建在校园内进行,且大部分工程都是利用寒暑假期间建设,对时问与周期方面有更加紧迫的要求。另外,由于学校属于噪音敏感区域,对建筑工程噪音控制要求格外高,在安全与噪音控制方面要求较高。

2、非盈利性

高校基建项目的另一个特点即是其非盈利性,一般投资者都会追求市场经济利益最大化,但是高校的非盈利性目的,促使其与这种大形势相违背。虽然其没有盈利性,但是它却是各个城市以及经济发展地区必不可少的组成部分。一般,一所城市高校基建项目的比重和质量,往往体现了这个城市的文化和经济发展状况,另外,高校基建项目也蕴含着改善人民生活环境、提高人民素质的意义,所以公益性特点显著,但基于它的重要意义决定了国家财政的必要支出。

3、规范性强

由于高校基建项目的投资主体是国家,所以在项目实施的过程中,施工方就必须达到国家相关方针、政策和法律法规的要求。一般相关政府会对基建项目管理采取4方面的措施:(1)立项审批制度,即结合当地实际,对高校基建项目实施严格而可行的审批制度,对审批不合格的项目坚决不予批准,只有审批合格的项目方能列为政府年度执行项目,同时列入政府预算中,进而批准;(2)政府采购制度,政府采购是政府在基建项目管理中的重要方面,它包括基建项目所使用的相应机械设备,以及所有的项目材料的采购,一般通过公开招标的形式进行;(3) 项目评审程序,即从项目预算、设计、招标,以及具体工程施工的过程和竣工结算实施项目的评审程序;(4)项目管理制度,一般都是由政府相关部门组建项目法人,对项目实行管理,主要从项目成本,项目进度以及项目质量三个主要方面进行控制,以及项目竣工后的验收和结算工作。

4、关注性高

高校一般在城市都有较高的影响力,因此高校基建项目也深受其影响,会受到更多人的关注,与此通过,它在社会公众的文化、生活以及社会大众切身利益等方面都表现出的重要性,也决定其势必会成为社会舆论的焦点。因此,一般政府在进行高校基建项目实施时,都会设立相应的部门或者指定专人负责与媒体的沟通,与公众对话,通报工程的进度、质量情况等相关信息,接受社会舆论监督,从而确保项目顺利竣工。

二、提高高校基建项目管理的方法

高校基建项目管理的重要环节依然是,加速项目进度、提高质量和降低成本为前提,从而实现预期目的,鉴于其特殊性结合项目管理的重要环节,笔者建议从以下几个方面提高高校基建项目的管理水平,从而保证高校基建项目有序、正常的进行直至顺利竣工。

1、计划性

计划性是工程项目的客观要求,因为其涉及的范围广,各种工程手续报批和招标手续以及签订合同都需要花费大量的时间。对高校基建项目而言,其同样非常重要,若没有良好的计划,很容易造成疏忽,导致工程质量和进度受到影响,因此对于高校的基建工程应整体考虑,合理规划。目前,各施工队都会采用流水性施工管理技术,其不但对工程实施了科学的管理,而且在工程项目实施的过程中,也做大了环环相扣,以保证各施工队可以同步或者进行有效的工程搭接,得到了良好的效果。因此,管理者应对工程在工期和具体施工操作联合起来考虑,进而编制出较为科学的计划书。

2、建立健全高校基建管理体制

根据高校基建项目设计进行可行性研究,建立健全项目的质量管理体制、风险管理体制等,力图风险最低化,投资最少化,效益最大化。与此同时,展开公平、工作的管理平台,以及明确的奖惩制度,同时将监督管理工作运用到工程项目的整个过程,比如,在项目实施过程中,可以领导牵头组建监督小组,组员可由纪检、后勤、财务、工会、基建等部门负责人组成,以此来加强项目重要阶段的监督和指导,比如施工队伍的考察、筛选,工程的招标投标,结算等,从而保证工程项目的顺利进行。

3、提高高校基建管理干部素质

高校基建的管理队伍,因为在组成上大都有高校的领导担任,因此对于相关人员在项目管理方面的学习和培训就十分必要,要使项目管理者提高高校基建项目的重视,以学校教学、学校发展为出发点,结合自身实际和项目本身进行统筹安排,同时学习相关的法律法规知识,以免造成不必要的损失和麻烦,在进行重要的决策时,集各领导召开会议重点商议。

总结:

市场经济的快速发展,让高校基建项目工程也越发频繁,因此对高校来讲,了解高校基建项目的特殊性,建立健全高校项目管理制度,是高校基建项目工程顺利实施重要保证。在高校基建项目投资逐渐增多,贷款额日益增大,风险愈发增高的形式下,项目管理者更应与时俱进,深切领会高校基建项目的特点和重要环节,不断提升自身的管理水平,以达到保证项目顺利竣工的基础上,为促进我国建筑行业的良好发展贡献力量。

参考文献

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