四川如何稳增长

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2011年，按照省委提出的“高位求进，加快发展”的要求，我省保持了投资和消费的快速增长，使地区生产总值迈上2万亿元台阶，延续了近年来快速发展势头。跨入2012年，四川将如何稳增长？

环境虽不宽松，稳速提质机会仍存

2012年，我省面临的最大的不确定因素是国际经济形势，最突出的矛盾是土地和资金紧张，最艰巨的任务是推动产业结构优化升级。

在国际上，大多数国际机构普遍预期2012年经济增长速度较2011年会有明显回落，而且认为债务危机继续恶化，一些发达国家面临着经济衰退的威胁，国际市场会更加疲软；发达国家与新兴经济体的宏观调控目标和方向存在分歧和冲突，可能爆发贸易战和汇率战，进而导致许多不可预料的情况出现。

在国内，预期经济继续回落已经成为共识，少数权威机构认为2012年的经济增速可以达到9%，多数权威机构认为可能在8.5%左右，也有的人认为可能会在8%左右。如果2012年的经济增长速度真正回落到8%，企业利润、就业等都会受到较大影响。即使全年不会低于8.5%，但一、二季度的情况也不容乐观，触及8%的可能性是存在的。因此，中央会根据近期经济工作会议确定的“稳中求进”要求，灵活运用财政政策和货币政策保持经济稳定增长，既不会让其回落幅度过大，也不会让其增速太快，当然，2012年的重点应当是防止前一种情况。相应地，稳增长成为第一位的任务。

根据国内外经济走势和环境变化分析，2012年我省的经济发展，遇到的困难会更多一些，增长速度可能会低于去年。但是，我省加快发展的有利条件没有出现大的改变：承接产业转移使我省的产业发展会继续做加法，产业规模和产业门类将得到进一步扩张；大力推进新型工业化新型城镇化，不仅会促进我省经济发展方式的转变，而且会带来更多的投资机遇；西部交通枢纽建设开始进入收获期，一批高速公路、高速铁路、码头等的投运，极大地改变了发展环境。这些，决定了我省的经济发展速度有望继续维持在高位。

稳定经济增长需要关注的问题

在继续保持投资稳定增长基础上优化结构。我省近几年的投资规模不断攀上新台阶，基数已经较高，要想再实现投资的高速增长，可能性不大。因此，我们一方面要保持投资的稳定增长，继续“高位求进”，在规模上再创新高，同时要注意优化投资结构，引导更多的资金投入到产出高的领域，投入到有利于结构优化的领域，挖掘投资的潜在效益，扭转我省固定资产投资与资本形成比逐年下降的格局，使投资的增长速度尽管有所下降，但资本形成能力却明显增强。

继续抓好承接国内外产业转移工作。随着我省交通条件的改善和产业园区功能的提升，随着我省部分重大产业项目的投产和配套能力的提高，以及部分城市产业发展条件的显著优化，在更大规模、更高水平上承接产业转移的能力得到提升，我们应当继续抓住这一千载难逢的历史性机遇，加大招商引资力度，进一步扩大承接产业转移的份额，并在引进产业和企业的布局上，做到在区域上科学分工，在园区上合理集聚，在机制上统筹协调，在利益上共同分享。要根据各经济区和各园区的优势，突出引进的重点，强化各自特色，尽可能形成错位发展的良好态势。

落实好省委省政府已经出台的重大举措。2011年省委省政府先后出台了《关于加快推进成渝经济区建设，促进全省区域协调发展的决定》、《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》，编制了天府新区的建设规划，已经为2012年的发展奠定了基础。应按照省委省政府的部署，抓好落实，争取尽快见到成效。尤其是在2012年一、二季度，更需要通过抓好与两化互动发展、天府新区建设等相关的重大项目，形成一定的投入力度，争取好的开局，树立发展信心。（作者单位：四川省社会科学院）