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后金融危机时代中国出口商品反倾销形势的实证分析

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【摘要】金融危机爆发以后,以美国为代表的欧美国家纷纷采取反倾销贸易保护主义壁垒阻止中国的产品进入本国市场,一部分研究认为中国出口产品反倾销的形势会越来越严重,而另一部分的研究则认为在金融危机爆发后中国出口产品遭受反倾销贸易壁垒制裁的规模没有扩大。通过近九年反倾销指数RCAD的变化值进行分析比较,研究表明,中国目前商品出口的反倾销形势是趋于好转。

【关键词】反倾销 后金融危机 RCAD 模型

一、中国出口商品反倾销发展现状

随着中国于2001年成为WTO的第143个成员国,中国与外界的经济交往日益频繁,对外贸易额迅速增加。自1995年WTO成立以来,到2011年6月,全球共发起反倾销调查3922起,其中针对中国产品的案件为825起,占全部案件的21% 。特别是在2008年底金融危机的影响下,2009年中国是世界上遭遇反倾销数量最多的国家,进入2010年短短一个多月,领涨世界经济复苏的中国,再次遭遇密集反倾销贸易壁垒。如:美国连续对从中国进口的机织电热毯、金属丝网托盘钢丝层板、礼品包装盒和其他类型的包装丝带征收高额反倾销关税。不仅仅是发达国家,印度对原产于中国的PVC胶膜(PVC Flex Films)发起反倾销调查。一些出口产品开始在其它国家市场上遭受反倾销的阻击,出口受到了严重的威胁。

普遍的观点是认为在金融危机爆发以后,以美国为代表的美欧国家纷纷采取贸易保护主义手段,阻止中国产品出口进入其市场,使中国出口产品的反倾销呈现趋于严重的态势。刘爱东和曾志(2008)提出随着我国产品遭受反倾销数量的增加,不仅说明我国已经成为反倾销调查对象的主要目标国,在一定程度上也反映了一些国家在反倾销调查上的对华歧视。虽然贸易伙伴的反倾销措施并未对中国出口发展造成根本性不利影响,但仍然在一定程度上阻碍了中国对外贸易的健康发展。当然,学术界也有少数人持有不同的观点,如龙永图(2004)就坚决反对“中国是反倾销重灾区”的观点,认为中国的外贸总额已经以万亿元来计算,而反倾销涉及的金额只是以十亿来计算,用只占贸易额还不到1%的数额来形容中国外贸是反倾销“重灾区”是非常不合适的。所以,中国的外贸形式还是趋于好的方向发展。

三、结论

虽然,09年金融危机爆发到2011年底,中国出口面临反倾销的形势是趋好的,但国外反倾销对中国产品的贸易抑制效应并非“微不足道”,中国各界应高度重视国外的反倾销措施,积极应对、探寻解决方案,努力降低反倾销给出口贸易造成的不利影响;中国政府、企业和行业协会不仅要在发生反倾销诉讼时积极、妥善地进行应对,而且要采取措施同国外相关集团沟通协调,从源头上遏止反倾销诉讼的发生。

四、对策建议

首先,企业要提升产品质量,优化产品结构,从而提高产业水平。产品要在国际市场上具有发言权,首先应提高出口产品的技术含量,引导出口企业提高产品附加值,进而提高产品的出口价格,树立高质量的品牌形象,增强产品的国际竞争力。

第二,政府要帮助企业建立和健全反倾销应诉机制,加大政府对外交涉力度,为企业应诉提供有力的帮助和支持。一是政府应设立反倾销专项基金,在企业面临财力不足的困难时,及时提供资金上的支持。二是政府应帮助企业完善反倾销预警系统,帮助企业聘请一些专家和律师来完善企业的反倾销建设体系。

第三,行业协会应充分发挥其沟通和协助的作用。国外的反倾销申诉很多案件不是针对中国个别企业的,而是针对国内的某个行业的,由于反倾销案件比较复杂,集合行业的力量才能使应诉效率大大提高,所以行业协会应积极动员企业参加应诉,负责本行业产品出口价格的协调,维护出口秩序,防止企业相互低价竞争,特别要在对外应诉中发挥协调作用,维护企业的合法权益。

参考文献

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基金项目:本文为上海市民办骨干教师科研专项资金资助项目(Z-2204-11-032)“中小企业应对国外对华反倾销之预警机制研究-以浙江为例”和上海高校选拔培养优秀青年教师科研专项基金项目(ssy09019)《新贸易保护主义的现状分析及对策研究-以中小企业为例》的阶段性成果之一。

作者简介:金缀桥(1983-),女,浙江嘉善人,国际传播学硕士,上海杉达学院胜祥商学院讲师,研究方向:政治经济学、西方经济学、国际贸易理论;潘贵芳(1988-),女,浙江嘉善人,金融与投资硕士,上海杉达学院胜祥商学院助教,研究方向:金融学。