“三铁理念”为社会发展带来了新动力

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凡是发现有违法的、侵害企业合法权益的，坚决按法律处理，杜绝一切不法行为、违规行为。如果企业的生存环境、发展环境好了，会对整个社会的发展带来新的动力

《小康》：你如何看待非公有制经济在六盘水经济发展中的地位和作用？

王晓光：六盘水支柱产业是煤电钢、煤电化，近三年钢铁价格持续下滑，水城钢铁集团有限公司发工资都困难，税收基本上没有，增值税根本没有，基本上是亏本的。煤炭价格方面，主焦煤、精煤价格从近2000元下降到900多元，基本上降幅达50%到60%，煤炭企业现在也是很困难。而六盘水GDP的增速今年排在全省第二，达到了16.1%。

为什么在支柱产业面临这么大困难的情况下，六盘水的工业增加值、用电量，还有GDP增速会这么高呢？是因为非公经济的转型发展，装备制造业、现代服务业等非公经济发展起来了。2000年，非公经济占比大概不到30%，近两三年，非公经济增幅增加了十多个百分点，充分显示出招商引资和非公经济发展对地方经济转型和结构调整起到的重大作用。

《小康》：随着非公经济发挥的作用越来越大，政府如何更好地处理非公经济和公有制经济的关系？

王晓光：我们希望在一些领域，非公经济的占比还要增加，特别是在竞争性领域，一定要市场化。非公经济的市场化水平很高，由企业自己选项目、建项目，它的市场抗风险能力很强。对政府来讲，这是一件好事，只有非公经济加速发展了，我们的结构才会更加优化，我们的民生才会改善，我们的社会才会更加和谐，政府的依法行政才能更充分地体现。当然有些领域国有经济也要参与、甚至必须要有。

还有，支柱型企业的转型，国有和非国有的比重也在变化。长期以来，六盘水国有矿的产量、原煤产量等，远远高于非公经济，高于其他煤矿。但是到前年情况就变了，国有煤矿产量和非国有煤矿产量基本上各占一半，去年非国有煤矿的产量大概比国有煤矿的产量多了三分之一。这说明在我们的传统支柱产业上，非国有经济的发展是迅猛的，结构的变化调整是迅猛的，科技的含量、人才的情况是在变化的。

《小康》：您如何评价六盘水市政法系统提出的“三铁理念”？

王晓光：“三铁理念”的提出，是和六盘水这座资源城市的历史背景有关系的。长期以来，重国有轻民营的观念在一些部门根深蒂固，这使得民营企业在发展当中不能迅速地让资本、资金有效地发挥作用。此外，六盘水的社会治安也存在历史性问题。

我们提出“三铁理念”，就是说凡是违法的、侵害企业合法权益的行为，坚决依法处理，杜绝一切不法行为、违规行为。如果企业的生存环境、发展环境好了，会对整个社会发展带来新动力。因此，“三铁”服务理念是在我们召开民营经济座谈会，召开人大代表、政协委员的座谈会当中，听取了代表、委员和企业家的意见，经过分析研究后提出的。

我们提出“三铁理念”，并不是说我们要给非公经济特殊的待遇，是因为我们的法制环境、社会环境、人的观念等方面存在一些问题，而且这些问题已经严重影响到企业的生存和发展，一旦这个形势好转，能够回到正常的轨道，“三铁”也就没有必要了，它是特定历史阶段的特殊产物。