做大做美“大竹海”新文章

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竹海镇位于长宁县东部，距长宁县城50公里，距宜宾市81公里。全镇辖22个村、3个社区，幅员110平方公里，共2.13万人。竹海镇历史悠久，属川南古镇，是历代监、镇、军、州治所，古时称兴隆场，清代改为相公岭，解放后一直是相岭区公所驻地。竹海镇因作为国家级风景名胜区蜀南竹海的中心城镇和全省首批唯一一个以生态旅游命名的试点镇而被誉为“川南碧玉”。

这里得天独厚美景天成

竹海自然资源得天独厚。相传，北宋诗人黄庭坚曾来此一游，当他登上峰顶，看到如此秀美成片的竹海时，情不自禁地赞道：“壮哉！竹波万里，峨嵋姊妹耳！”乡人闻讯纷纷前来献酒，黄庭坚在石壁上书写了“万岭箐”三个大字。

竹海镇景区有28座山岭，500多个山丘，竹林面积77平方公里，其中7万多亩楠竹碧波荡漾，形成绿色的海洋，甚为壮观，为国内外之罕见，是中国面积最大、世界罕见的天然竹林林海生态系统。有人面竹、花竹、凹竹、算盘竹、香妃竹、罗汉竹、箭竹等稀有竹种类58种。在海拔1300多米的原始丛林里，还有刺方竹、筇竹、刺竹等古老竹种，高等植物1345种，脊椎动物369种，陆生无脊椎动物260余种，水生生物240多种，其中云豹、金雕等国家一、二级保护动物32种，桫椤、红豆等国家重点保护植物20余种，高等植物1345种。

这里的植被覆盖率达70%以上，堪称“天然氧吧”，是国内唯一集山水、溶洞、湖泊、瀑布于一体，兼有历史悠久的人文景观的最大原始“绿竹公园”，也是现代人回归大自然的好去处。此外，投资3.5亿元高标准建设的竹海世外桃源度假酒店，融入了竹文化和山水文化的五星级度假酒店，获“中国最佳生态园林度假酒店”、“中国十佳旅游度假酒店”、“中国十佳温泉度假酒店”等殊荣。

产业支撑 加快城镇化建设

近年来，竹海镇按照“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、特色富民”的发展思路，准确定位，高起点规划小城镇，努力建设“中国竹生态和竹文化旅游强镇”，进一步提升城镇品位，实现城镇建管和经济发展的互促联动，有力地促进镇域经济的快速发展。结合镇域历史、经济和区位优势，提出“高扬竹海金字牌，构建蜀南第一镇”的目标，实施行政、商贸、旅游、居住“四位一体”的新区开发。

1988年，竹海镇被批准为“中国国家风景名胜区”以来，在镇党委、政府的鼓励支持下，景区居民开始兴办农家乐，开发休闲娱乐度假场所。2000年以来，竹海镇将退耕还林工程作为调整农村产业结构，增加农民收入的重要工作来抓。动员农户种植撑绿竹、麻竹等笋竹两用林，仅几年时间，就建成近30公里长的竹生态隧道。先后对旅游环线公路、农村公路进行风貌整治改造，实现景区道路晴雨畅通。旅游公路沿线的农房统一按川南民居风貌改造。

2001年，随着蜀南竹海成功创建国家AAAA级景区，中心景区及周边村大力发掘旅游资源，星级农家乐、酒店、饭馆如雨后春笋般出现。目前已建成大中小型酒店、酒家、农家乐182家，星级宾馆9家、星级农家乐22家。中心景区的集贤、龙庆、高峰、楠木、龙林、白羊6个村的村民人均纯收入从2001年的2900元猛增到2012年的1.5万元，年收入最高的达20余万元。同时，竹海镇还大力开发红益、益心、新生、相岭社区、塔沙、联山、高坝、大房等公路沿线村的旅游资源，这些村人均纯收入达8500元。益心村村民韦仕兴在自家开农家乐，年收入超过10万余元。2012年，竹海镇人均纯收入达8620元，旅游服务业收入达到1.1亿元，除开蜀南竹海的门票收入，以旅游为支柱的第三产业占全镇总收入的31%，全镇有30%以上的村民从事旅游业。

竹海镇大力挖掘竹海文化，丰富旅游内涵。投入4000余万元建成世界最大竹种基因库和竹科普园，升级改造了生态鸡、竹海河鲜鱼、竹海野生菌、竹海竹工艺精品4条“特色街”，已形成吃、住、行、游、娱、购一条龙服务。“全竹筵”、竹海酒、竹海茶、竹海腊肉、竹荪、竹笋等天然食品久负盛名，竹工艺品、竹地板、竹空腹门等产品畅销海内外。竹海镇有竹制品、竹食品加工厂225家，主要集中在“竹工艺品一条街”，最大的新星竹制品厂年销售产值380万元，从业人数76人。

经过十余年的创新开发，竹海景区已成为宜宾市旅游业发展的龙头。力争到2020年，建成布局合理、功能完善、环境优美、经济繁荣、城乡协调发展的现代化城镇。

高位求进 打造城市名片

1988年，蜀南竹海被国务院列为中国重点风景名胜区，同年被批准为“中国国家风景名胜区”，1991年荣获“中国旅游胜地四十佳”和“中国自然风景区十佳”的称号，同年被评为“中国生物圈保护区”，2001年被评为国家首批AAAA级旅游区，荣膺“中国最美十大森林”称号。2003年6月，长宁竹海自然保护区晋升为国家级自然保护区，成为中国第一个以竹类生态系统为主的国家级自然保护区。2008年北京奥运会开幕式上，蜀南竹海如梦似幻的美景呈现在全球世人面前。2011年12月，“亚洲最美瑜伽教练”、“瑜伽第一美女”母其弥雅来宜宾蜀南竹海景区拍摄时尚健康教育片。2012年3月，母其弥雅作为长宁城市代言人盛装出席长宁第十一届佛来山梨花节暨第二届川南旅游联盟年会。竹海的美让人醉不思归。1996年，总理为竹海题辞“蜀南竹海天下翠”；原国防部长张爱萍将军视察竹海时，连声称赞，挥笔写下“万顷波涛竹海涌，千年茂林曲径幽”的佳句；文化名人朱穆之游览竹海赞赏“万岭绿透，忘归”……

2012年10月，“长宁竹海・熊猫世界科研保护项目招商推介会”在成都举行，长宁县政府与成都大熊猫繁育研究基地签订了联合打造“长宁竹海・熊猫世界”的项目协议。预计今年内，成都熊猫基地的一对大熊猫将迁居竹海。

在成为“百镇建设试点行动”的示范点之后，竹海镇将倾力打造集文化资源、旅游观光、工艺品制作、文化演出、竹海美食有机结合的生态旅游大镇。作为享誉全省乃至全国的特色旅游镇，竹海镇将带领同类型小城镇持续探索一条绿色、低碳、活色生香的新型城镇化之路。

小城镇建设经验

广东 推进城镇化，户籍制度改革的问题不可避免。为此，广东省提出了要加快人口城镇化进程。做法包括：推进城乡居民户口统一登记管理；完善大城市落户政策，放宽中小城市落户条件，科学制订鼓励外来务工人员落户的政策；探索推广采取“积分制”等办法，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。“大拆大建”是广东推进城镇化的另一个层面，不仅可以扩大内需，还可以通过继续推进由“三旧”（旧城镇、旧厂房和旧村庄）改造腾出来的土地流转，从而加速城镇化。

山西 上党城镇群建设是山西“一核一圈三群”城镇化发展规划的重要组成部分。在上党城镇群建设过程中，从建设全国最宜居最宜发展城市的角度出发，制订了自然生态建设和产业发展规划，以产业集聚带动人口和资源集聚；以市区为核心，科学制订大县城、中心镇和重点村建设规划，坚持城乡一体化发展的原则，重点制订好农村产业发展规划，最大限度地保障农民群众的长远利益。