机械工业在“升级”中“西进”
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不久前,投资1.28亿元的重庆罡阳机械制造有限公司机械加工项目在位于白马镇的工业园区内正式奠基开工。据《中国联合商报》记者了解,该项目2009年建成后,年销售值将达2.6亿元,能吸纳500~1000人就业。与此同时,深圳的一份研究报告称,去年在向中西部转移的企业中,有90%的企业选择了湖南、江西、四川、重庆等中西部地区。
2009年2月13日,中国机械工业联合会在北京召开了“2008年经济运行形势会”。会议指出,2008年机械工业区域发展态势向国家宏观布局调整所要求的方向发展。各地区在总量中的比重与2007年比,东部地区下降,中西部地区上升,特别是中部地区增长更显突出,中西部发展的速度明显加快。
中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究所主任吕铁在接受《中国联合商报》记者采访时表示,机械工业从东部地区逐步向中西部地区转移的现象,是中国工业化发展的体现,也是适应市场的必然选择。
园区式转移
“机械工业素有‘工业的心脏’之称。它是其他经济部门的生产手段,也可说是一切经济部门发展的基础。它的发展水平是衡量一个区域工业化程度的重要标志。机械工业区别于其他产业的部分是它更需要建立一个配套设施完善的产业园区,单纯的机械工业的转移方式可以向产业园区的方向发展,东西部合作建立‘产业转移园区’也是未来发展趋势。”吕铁说。
事实上,此种方式在中国东部省内范围的机械工业转移中早有应用,解决了发达区域向欠发达区域产业转移的载体问题。由于这种形式的产业转移得到了政府支持,具有整体性、长期性和规模化的特点,并且以较合理的园区产业规划为前提,有利于降低企业交易成本,避免不确定风险的发生,对于合作双方都比较有利。同样,这种在省内有效推进产业梯度转移的形式,也可以在东部和中西部不同省份间推广。
吕铁分析:“目前,中西部地区不再是引导单一企业的迁入,而是要实现产业链条的整体转移和配套,在企业来源上,可以不局限于吸收中国东部的企业转移,也可以进一步承接外部的国际产业转移,以实现产业集群式发展,提升规模效应。”
提升式转移
《中国联合商报》记者联系了中国社会科学院宏观经济研究所副主任常欣,她提出,现在更多的机械工业企业已经不仅仅停留在把原有产业从东部沿海地区转移到中西部地区,而是在产业转移中完成了“跳跃”,根据中西部地区的地理环境以及资源优势,把原有产业进行重新调整,使之在转移的同时完成产业升级,人们把这种转移称为“提升式转移”。
常欣谈到了浙江省的一家液压设备公司搬迁到了安徽芜湖,其公司根据芜湖的资源优势,调整了产业结构,其生产的产品从液压阀升级成了用于煤炭开采的综采液压支架,液压阀的生产这时候仅仅成了其中的一个配件。这样的机械工业转移正越来越多地在沿海发达地区和中西部地区之间进行着,如此一来,不仅仅符合了国家向中西部转移的战略要求,同时也让地区优势得到了体现,改善和提升了原有的产业结构。
《中国联合商报》记者联系了搬迁后的这家设备公司――巨隆集团。办公室负责人李健说:“之前在浙江,已经没有太多发展空间,机械制造是个占地比较多的行业,浙江的工业用地已经拍到每亩150万元甚至更高。即便是这个价位,拿地还是困难重重。而芜湖电力资源丰富,不存在拉闸限电现象,周边就有马钢、鞍钢等原材料生产企业,光是物流成本就能省不少,公司落户的是一个专业的机械工业园,寻找配套、人才等都非常方便。”
事实上,“提升式转移”不仅仅是信息革命的结果。作为产业转移的承接地,中西部地区招商引资观念的变化,已经成为“提升式转移”重要的推动力。,“提升式转移”已经成为承接地调整产业结构、实现产业升级的重要途径。
环保式转移
中国机械工业联合会会长于珍曾经表示,中国机械工业将走节能降耗、提高资源利用效率、发展循环经济的新路。
“过度的资源消耗,成为机械工业可持续发展的重要制约因素。从现有发展基础看,并不是所有地区都具备大规模承接产业转移的条件。机械工业企业不能走发达国家工业化的老路,尤其是机械工业的转移,大规模的机械工业生产对资源环境会产生一定的影响,有些地区不适宜大规模推进工业化和城市化,其主体功能定位是保障国家生态安全和保护自然文化遗产。因此,机械工业在向中西部地区转移的过程中要充分考虑对当地自然生态环境的影响,不把生产中的污染带到中西部,做到‘环保式转移’。”常欣对此问题这样表示。
21世纪对工程机械提出了更高更新的要求。日趋严格的环境与资源约束,使绿色制造越来越被重视,发展环保产业势在必行。中国的机械工业不仅要解决自身生产过程中的污染和资源浪费问题,更重要的是为社会提供在全寿命周期内没有污染、节约资源的各类产品。中国的企业家和科技工作者应积极探索适合国情的新的制造模式和绿色制造生产方式,这将是保证中国机械工业可持续发展的重要条件。
■观察:承接国际投资助力
金融危机的扩散和蔓延,对实体经济的影响已日渐明显。作为实体经济的一部分,装备制造业受到影响在所难免。在全球金融体系、经济体系结构发生变化的同时,装备制造业的结构也发生了变化。从这个意义上说,中国装备制造业面临着新的发展机遇。
受经济增速趋缓的影响,发达国家的装备制造业有更大的向外转移内驱力,而具有相当规模实力和市场潜力的中国市场无疑成为其转移的首选目标,国际金融危机为中国装备制造业承接国际转移提供了可能性和现实条件。这也为中西部地区融入发达国家的装备制造业提供了更加广阔的国际市场。
在承接中国东部地区机械工业转移的同时,中西部地区的目光应更加开阔,接受国际资本的进入。虽然在某种程度上中西部地区与东部沿海地区还存在着差距,甚至在接受国际投资方面还存在着竞争,但是不难看出,无论是国内还是国际,向西部逐渐转移的趋势已经不可改变,中西部会成为承接国际投资的继中国东部沿海地区之后的又一目标地,是国际市场的需要,也是中国东部经济自然发展的结果。(李帅)