加强社区学院建设 推进社区教育工作发展

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摘要：句容市社区学院的创建，有力促进了该市社区教育水平的整体提升，推进了城乡社区教育一体化进程，社区教育三级网络基本形成。学院为独立法人单位，建成后充分发挥指导功能，服务基层社区教育需要；开展自主培训，提升社区教育办学质量。学院将在制度建设、人员配置、资源开发、特色创新等方面加快发展，以满足广大群众的多元学习需求。

关键词：社区学院;建设;指导;培训;发展

2011年5月句容市成立了社区学院，为全方位提升全市社区教育水平，奠定了更为坚实的基础。2011年11月顺利通过了江苏省省级社区教育实验区与省级社区学院创建的验收，并于同年12月通过江苏省教育厅复检，被正式确认为江苏省标准化社区学院。句容市社区学院的创建有力促进了全市社区教育水平的整体提升，推进了城乡社区教育一体化进程，全市社区教育三级网络基本形成。通过学院成立两年来的实践，我们有以下共识：

一、在整合资源的基础上建立社区学院切实可行

学院依托江苏电大句容学院为主体组建，与句容市教师进修学校、江苏电大句容学院、江苏城市职业学院句容办学点形成了“四位一体”的办学模式，学院为独立法人单位，明确编制为6人，任命了院长、副院长（兼任），设有社会培训处，配备了主任、副主任（专任）。制定了《句容市社区培训学院章程》、《句容市社区培训学院岗位职责》《句容市社区培训学院管理制度》等，奠定了学院成长、发展的基础。目前承担着全市社会教育、成人培训、成人高等教育、中小学教师培训、高等职业教育等相关教学任务。在推进社区学院的工作过程中，开放教育、高职教育、教师教育、社区教育互为融合、相互促进，学校整体办学水平得到提高，学院综合办学效益得到初步显现。

二、在推进社区教育的发展上社区学院大有作为

（一）发挥指导功能，服务基层社区教育需要

1.开发社区教育草根读本。学院将社区课程资源的开发作为重要工作来抓，制定并下发了《句容市社区教育乡土教材编写规范》，针对编写过程中的问题，定期组织召开专门的研讨会，形成解决办法，优化课程内容编制。在江苏省首批优秀乡土课程（读本）评选中，我市获优秀组织奖，全市有12门课程获奖。

2.开展社区教育课题研究。发挥业务特长，制定了《句容市社会教育课题研究指导管理办法》。指导各社区教育中心结合工作实际，提炼研究课题，以课题实验引领实践工作开展，取得了丰硕的成果。目前全市共有10项江苏省社区教育立项课题在研，在学院的组织下，召开了课题开题培训会，中期进度汇报交流会，其中2个已完成结题申请。

3.服务培训质量需求。积极参与各乡镇（开发区）社区教育中心举办的培训活动，提供师资、课程等优质资源服务，并指导培训活动的规范化开展。

4.推动数字化学习。社区学院主办的“镇江·句容学习在线”，是江苏学习在线首批七家联盟建设单位之一，学院坚持做到以制度为保障，推进网站建设；以质量为核心，提升网站内涵；以服务为手段，推广网站应用；以宣传为手段，聚集网站人气，目前网站注册人数已达1966人，已取得学分的用户达605人。

（二）开展自主培训，提升社区教育办学质量

学院组建并完成基础设施更新后，便主动走向社会，推介自我。依托学院网站、部门、社区、企业、单位教育培训信息，针对学员学习需求，开展了多层次、多形式的社区培训服务，做到学院教育资源全面向社会开放。

1.以社区课堂为阵地，开设社会文化类课程和讲座。将“市民讲坛”活动的开展，作为发挥学院功能，促进市民素养提升的重要工作来抓，聘请了市内各行业专家成立了社区教育讲师团，并与市委宣传部、教育局、妇联、文广体育局、新闻中心联合召开了隆重的聘任与开坛仪式，举办了市民法律知识讲座、老年书画培训、老年人计算机培训、普通话知识培训、家庭教育知识讲座，深受居民欢迎。连续两年承办了句容市全民终身学习活动周启动仪式，产生广泛的社会影响，在社区营造了浓郁的学习氛围，取得了良好的社会效益。

2.以促进就业为目标，开展技能性培训。组织了“创办你的企业（SYB）”培训、家政服务员培训、十字绣技能培训、信息技术应用培训、插花技术培训等项目，不断满足群众的创业就业技能培训需求。

三、推进学院内涵持续发展重在标准化、特色化

句容社区学院已经启航，但与学院标准化建设的要求还有一定差距，主要表现在制度建设要再细致，经费保障需加强，人员配置要增加，师资队伍要完善，设施资源需发展，特色创新上要努力等等，目前学院的发展重点是：

（一）发展定位科学化。定位决定地位，思路决定出路，科学定位学院的发展是构建完善我市终身教育体系的重要工作。学院要“立足社区，服务社区”，就要建设成为满足市民学习需求的教育培训中心；学院要“指导开展各类学习活动”，就要建设成为社区教育的业务指导中心；学院要“构建广覆盖、分层次、有特色的终身学习平台”，就要建设成为远程网络学习中心。三个中心建设的落实，将为学院功能的发挥，打下坚实的基础。

（二）日常管理制度化。针对学院开展社区培训、进行社区教育研究、加强社区教育工作指导的工作职能，切实完善现有的工作制度，并针对新的需求建立新的工作制度，以保证各项工作有标杆，能正常有序落实。

（三）保障机制规范化。推进社区学院建设与功能的发挥，人力资源和经济实力是基础。在队伍建设上，要首先抓紧抓好“培训者的培训”，加大人才建设力度，加强现有队伍培训，提升工作能力。在经费使上，要向培训活动的组织开展倾斜，保证社区教育活动质量的不断提升。

（四）资源建设现代化。在进一步完善社区学院资源向社会开放的同时，主动对接社会有关部门，努力推进区域内社区教育资源整合，提升资源整合利用的效能。继续完善“镇江·句容学习在线”的建设，依托江苏学习在线的硬软件资源，加强本土特课程的开发。促进市民学习制度的完善，引领市民开展数字化学习。

（五）项目活动特色化。在逐步做到培训活动常态化的基础上，要着力推进特色项目建设，指导各镇社区教育中心大力推进社区教育“一镇一特色、一地一品牌”的举措，以项目为纽带，链接起地方特色、社会资源与居民的需求。（作者单位：江苏省句容市教育局职社科）

参考文献：

［1］《第六届长三角社区教育发展论坛文集》上海教育出版社2008年9月