少数民族区构建工农和谐施工环境的途径探索
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[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)06-0007-01
总书记提出的科学发展观指出，加快社会发展，就要注意化解社会矛盾，维护社会秩序，保持社会稳定，促进社会和谐。物探行业面临的复杂施工环境既有自然环境元素的影响，也有人与社会的成份。特别是国内东部探区作业，人口稠密、村镇密集，工业发达，效率、安全、质量、效益均不同程度地受到了影响。在少数民族地区进行物探作业，则更具特殊性和复杂性。
少数民族区在影响勘探生产方面一般具有以下特点：文化差异大，迷信思想重，遗留问题多，文化水平低，工农变数高。应对这些难点，构建和谐施工环境途径要做到“六抓”。
一、提前抓踏勘，为科学决策提供有效的依据
凡事预则立。有力的措施必然建立在科学的基础数据和资料之上。为此在“大部队”进人工区之前，必须工区进行详细踏勘，加强论证和评估。
――技术风险评估。详细收集山地村寨、建筑物、农田区的资料，以便在技术指标范围内，尽量偏移测线，避开易发工农矛盾纠纷区，降低构建和谐施工环境的工作难度。
――经济风险评估。在技术风险评估的基础上，进一步了解和掌握作业区内植物种类、农作物收播、高危建筑物、商品物价的详细情况，以便准确合理地确定经济补偿标准。
――文化风险评估。掌握当地的民风民情，了解文化渊源，熟悉当地礼节，做一个人乡随俗、受欢迎的“找油人”。
二、超前抓协调。牢牢掌握企地关系接洽的主动权
总体来讲，要从政府和群众两个层面做工作，以政府为纲，群众为面，在项目未启动前加强沟通，主动接洽，赢得好感，争取支持。
――政府层面抓协调。要力争召开市、县、乡镇、村屯各级政府协调会，组成由各级政府和公安、农业、林业、渔业、气象等各有关部门参加的支持物探队工作协调小组，明确责任，做到有组织、有安排、有计划地及时协调和现场解决物探生产中遇到的有关问题。
――群众层面重走访。开工前，工农员把工作做到测线经过的每村每户，召开村民大会，详细讲解物探队的工作方法和施工意义，请老乡在测线经过该区域前，尽量把能收割的农作物收割，避免出现“先斩后奏”的现象。
三、全面抓宣贯，营造利于物探施工的良好氛围
依靠宣传媒体和政府舆论的作用，通过掷地有声的言行，大力宣贯物探生产的重要意义，使物探工作进一步深入人心。
――政府宣贯政策。协调会后，要把协调会的会议精神以文件的形式及时下发，通过公安部门印发政府通告，张贴到各村要道、店铺、街道门前。
――媒体宣贯意义。通过当地报纸、电视台、广播站制作支持石油勘探工作专题报道，大力宣贯油气勘探对于拉动地方经济发展的重大意义，说明支持物探队队的工作就是支持当地经济的发展。
――行动宣贯诚信。即不能光说在嘴上，还要以实际行动解读物探队与当地人和谐共处的诚意、物探工作对促进地方经济发展的真正意义。
――爱心宣贯形象。即全力塑造物探队仁义之师，文明之师的良好队伍形象，从小事做起，主动承担相应的社会责任。
四、过程抓控制，强化工农管理措施的完美执行
在加强评估、协调和宣贯的基础上，物探队必然制定出应对工农问题的工作计划，确保工农和谐环境的建设与管理在一个科学有效与规范的环境中进行。
――领导班子，模范执行。班子成员利用晨会，讲评会、动员会等会议形式，加快信息传递，通报工农计划的执行和进展情况，监控计划执行。做到会前班子成员沟通，取得一致；会上具体阐述，形成一致；会下以身作则，严格执行。
――全体员工，强化执行。物探队可以把计划编成小册子、口袋书，作为员工“应知应会”的内容，加强学习宣传，教育员工要注意言行举止，树立物探队的良好形象。“毋以恶小而为之，毋以善小而不为”，每个人都是BGP，每个人都是中石油。
――因地制宜，能动执行。根据工农计划确定的工农难点，为了解决少数民族区语言不通、民俗不了解、地形不熟悉等问题，部分季节工可以实行属地化招聘的办法。聘请当地村长、德高望重的人做工农协调员，聘用当地青年做放线工、护线员和向导，依托当地人具备的地域优势和资源优势，降低工农工作风险，既加强了和谐施工环境的构建，又提高了物探队的整体施工能力。
五、竣工抓回访，巩固加强工农和谐的施工环境
物探队在施工中，并非测线过后万事大吉，要及时对测线涉及到的乡、镇、村进行回访，征求意见，补偿无问题后逐级开具村、镇、县、市出具的结清证明，从法律程序的角度巩固和加强工农和谐的施工环境，杜绝遗留问题和潜在隐患，有效避免了可能给企业造成的不必要的损失，深化了企地关系，为今后物探队伍施工奠定了良好基础。
六、收工抓联络，延续维护来之不易的和谐环境
物探队在施工前，要注意超前保存宝贵的工农关系资源。主要是将当地市、县、乡政府主要领导的办公通信地址及联络方式，当地公安交警的通讯地址及联络方式、当地有威望的村干部和群众的通信地址及联络方式分别建档，作为重要资料予以保留，日后离开此工区后，节日问候，保持联络，延续来之不易的和谐施工环境，延续与当地政府和人民建立的深厚感情。