加强公路施工项目成本控制管理的措施
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摘要：近年来国家为拉动内需，对基础设施投资力度的加大，我国公路建设取得了较快的发展，城乡公路以及高速公路的通车里程增加迅速，对不适应现有交通要求的公路也进行了升级改建。这就需要投入大量的人力、物力、财力去搞好公路建设。所以，如何有效的使用建设资金，控制公路建设的成本是值得我们思考的问题。
关键词：公路旋工；成本；控制；管理
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
企业要想盈利就必须要从管理控制的具体内容中入手，从一方面来看，必须要确保施工项目其自身的收益性：从另一方面看，在工程管理中最为重要的就是要对工程项目的成本加以严格控制。因此，公路建设项目中，应提高工程成本控制的管理水平，以创造更大的利润空间。
一、施工企业成本控制是一个涉及到企业经营管理全过程的综合性活动，要依靠企业所有员工的参与与合作
成本控制是一个完整的系统，不仅仅需要公司财务部门制订相应的成本控制方案，更需要企业领导部门的重视和支持以及其他职能部门的理解和配合，只有这样才能最大程度的发挥成本控制的作用，忽视其中的任何一个方面都会导致成本控制的效果大打折扣。
二、实现成本控制目标要注重成本核算
成本控制工作的前提是要有准确及时的成本核算。目前，大多数国有公路施工企业普遍存在内部经营管理不善，成本核算严重滞后，反映不真实的现象。造成这一现象的原因就是没有建立起一套真正符合实际的成本核算基础工作规范。
1.成本核算基础工作现状
作为一名公路行业的财务人员，笔者深刻意识到公路施工企业其行业具有明显的特殊性，成本核算基础工作较弱，主要表现是民工工资不能按月结算，机械车辆费用支付不了，材料消耗不能及时反映，严重影响成本核算，致使不少单位成本不实，严重滞后的现象越来越明显。
(1)加强对“工作任务结算单”和“机械任务单”的管理。“工作任务结算单”是记录人工费，反映民工出勤，承揽任务完成情况，预算定额与实际执行结算超数额的专项结算单。公路工程“机械任务单”是机械实行内部单独核算的形式，即按使用台班数额与使用部门结算，其外租机械也实行“机械任务单”结算。随着公路现代化的发展，施工机械化程度越来越高，施工人员队伍庞大，机械的收费、施工记录、日常保养和人员变化等都将影响成本的增减。因此，加强对机械和人员的管理非常重要。
(2)确保企业各项资产的安全完整，并加以有效利用。由于施工行业的特殊性，点多、线广，导致资产的流动性大，再加上企业内控部门管理薄弱，造成资产大量流失，账实不符，形成潜亏。资产不能充分调配，有效利用，造成了一些固定资产的重复购买，形成资源浪费。针对这种情况，首先要从健全企业内部管理的各项规章制度，结合国家质量认证体系有关条例做起。
企业应该从资产的审批、购置、验收、领用人手各个环节，层层把关、责任到人。加强对出入库核算的监管，采购验收环节职责严格分离，并来去都有账，资产验收后，不论资产大小，料单均要随同发票向财务部报账，且原始单据必须齐全，否则财务人员拒绝报账。对库存物资财产都要定期盘点，资产清查，责任到人，保证账实相符。对工地现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库。经办人、领用人签字必须是能承担经济责任的内部职工，而不应该让雇佣的临时工签字，领料也应由职工领用。发料保管员必须见票付货，不准私自借用后补手续，否则库存材料的多少难以掌管，账物出现误差。加强与工程部等部门之间的合作，对大宗材料的设计用量和实际用量进行核算，对比分析。材料成本核算基础工作，原则上要由供应部门统一负责。
(3)由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。为此，材料采购人员要经常关注材料市场价格的变动，及时和业主沟通，争取补贴。总之成本核算要由企业财务部和项目部各部门共同组织实施，对项目每进行一步都要严格控制，将施工过程中发生的所有费用全部纳入成本核算对工程项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目上每笔资金的使用情况进行审核比对。财务部在项目实施过程中还要积极筹集资金，合理调度资金的使用，让施工企业的有限资金合理使用，从而保证项目的正常进行。
三、项目管理的薄弱
施工企业工程项目上的分权管理已经造成企业管理机构宏观上不同程度的失控，项目施工管理模式存在一些短期行为，成本信息失真现象还普遍存在。在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时，实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额，对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平，才不至于落后。对于工程项目而言，目标利润只有达到公路施工行业所要求的水平，企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治，未雨绸缪，而不是问题出现了才去补救。
四、重视质量成本
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，避免造成不必要的工程质量成本。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，严重的还会影响企业的生存和发展。在施工企业成本控制中，还应考虑到一个因素，那就是人才成本。当今社会企业的竞争实质是人才的竞争，人才是一个企业能否发展壮大的重要因素。企业管理要上台阶，必须从提高人才素质出发，这是一个企业发展的根本大计。
五、结束语
施工企业在市场经济的大环境下，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，把有限的资金在工程上高效、合理的使用，最大限度的降低资金成本。公路施工企业才能提高自身经济效益，实现利润最大化，提高企业的竞争实力，从而实现企业自身发展的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]吕淑波.施工企业会计[M].北京:金盾出版社,2005.
[2]王峰.浅谈公路施工成本管理[J].北方交通,2009(06).