发展高新技术产业 加快经济结构调整

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇发展高新技术产业 加快经济结构调整范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，因具有高投入、高风险、高附加值、高效益的特点，对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用，也是推动经济增长的重要力量。近几年来，福山区委、区政府高度重视高新技术产业，相继出台了一系列政策措施，促进了高新技术产业发展。

关键词：高新技术产业；经济结构

中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

一、高新技术产业发展现状及特点

（一）高新技术产业快速发展，对工业生产的拉动作用逐步提高

2012年全区规模以上工业完成高新技术产业产值34.35亿元，同比增长18.31%，比全区规模以上工业总产值增幅高0.92个百分点。随着高新技术产业的迅速发展，全区产业结构进一步优化。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重稳步提高，达到17.09%，比年初提高2.58个百分点。

（二）从行业分布看，领域比较集中，六大行业是主角

全区高新技术产业主要集中在通信设备计算机及其他电子设备制造业、电器机械及器材制造业、合成材料制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、医药制造业、制冷，空调设备制造六大行业。在高新技术产业中，占全区高新技术产业产值总量最大的行业是电器机械及器材制造业，完成工业总产值占全部工业总产值的60%；其次通信设备计算机及其他电子设备制造业，占全部工业总产值的16%。

（三）产业规模迅速扩张，科技创新经费投入加大

2012年我区高新产业规模快速扩张，经济效益明显提高。同时，全部项目经费内部支出3.6亿元，R&D经费内部支出合计3.2亿元，新产品开发项目94项，新产品开发经费支出2.9元，科技项目个数同比增长22 %，科技项目内部经费支出也有一定幅度的增，科技投入大幅提高，表明我区高新技术企业创新意识明显增强。

二、高新技术产业发展中存在的问题

（一）自主创新经费投不足，创新意识有待提高

高新技术企业创新经费虽比去年大幅增长，但投入强度仍然偏低。2012年，我区工业高新技术产业科学经费投入强度（科技活动经费内部支出总额占产品销售收入的比重）仅为1.15%，远远低于全省2.25%的平均水平。其次高新技术产业投入的科技活动人员强度低，我区科技活动人员861人，占从业人员的2.54%。2012年有规模以上工业企业125家，从事科技活动企业仅12%，有近九成企业尚未开展科技创新活动，企业自身创新动力不足，自主创新意识有待提高。创新费用与人员投入不足，直接影响全区高新技术产业经济的全面提升。

（二）高新技术产业的科研和产业化投入力度不够，影响企业发展后劲

我区高新技术产业的技术获取目前仍以引进为主，自主研制开发的产品所占比重不高。部分企业从事产品的简单加工和组装活动，还处于整个产业链的低端环节，企业在一定程度上存在“重生产，轻研发”的问题，科研投入不足，创新意识不强，创新能力薄弱。突出表现在高新技术产业研究开发费占销售收入的比重偏低。2012年全区高新技术企业的新产品开发经费支出为8092万元，新产品研究开发费仅占销售收入的0.43%。从分企业看，有新产品开发经费支出的只有15家企业，大部分企业没有新产品开发经费支出。

（三）高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显

高新技术产业具有“高技术、高投入、高风险、高收益”等典型特征。但就目前情况而言，我区的高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显。2012年全区高新技术产业销售利润率为4.9%，比全区规模以上工业平均水平低0.25个百分点。

（四）高新技术企业数量不足，缺少新的经济增长点支撑

在我区所有规模以上企业中，大部分高新企业是通过企业所属行业自行划分的。而我区的主导产业为以汽车零部件为主体的机械制造、电子信息和特钢制品。在这三大主导产业中，以汽车零部件为主体的机械制造所占比重最大，2012年其累计产值占全区的比重达65%，对全区工业生产起决定性作用，但是汽车零部件产业在统计上并未列入高新产业。而且随着雪花啤酒、宝钢钢管等一批大企业的相继投产，高新产业占规模以上工业的比重会逐渐降低。

三、促进我区高新技术产业发展的对策建议

（一）做大做强，力促高新技术企业体量上规模，质上水平

针对全区高新技术企业总量少、规模小、产品技术层次低的现状，当前应该在加强和巩固现有企业和产品的基础上，积极采取有效措施。首先在量上要上规模，促进小型企业向大中型企业发展，规模以上高新技术企业数量要达到全区规模以上企业数的20%以上；其次在质上要上水平，促进高新技术产品向技术含量和附加值比较高的方向转化，进而促进全区高新技术企业的发展。

（二）改造提升，力促传统产业技术上优化提升，结构上升级换代

改造提升传统产业是实现高新技术产业化的载体，是高新技术产业发展的重要基础。全县应加大改造提升传统产业的力度，通过运用先进适用技术尤其是高新技术改造提升传统产业，促进县域传统产业结构优化升级，提高技术和装备水平。要坚持以资源优势为依托，适当调优产业结构，发展科技含量高的高新技术产业，用先进技术带动传统产业重点要推进生物医药制造、新材料、电气电子及通讯设备制造等高新技术企业的产业化发展，引导企业向新材料、新能源等领域发展，以此带动传统产业的整体提升，促进全县高新技术产业的发展。

（三）进一步加快高新技术企业认证力度

对符合条件申请、申报的非高新技术企业，在申请认证方面，政府可发挥主动性，建立健全企业监测力度，对有条件有资格申请高新技术企业证书的企业可及时告之，同时，为更好地做好高新技术企业全面统计工作，应建立高新技术企业市级网络查询窗口，加快高新技术企业证书发放进度，尽量缩短高新技术企业公示与证书发放之间的时间间隔。