刍议研究生奖学金制度

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摘要：在实行所有的研究生上学需缴纳学费的“单轨制”后，各高校都实行了配套的研究生奖学金制度以帮助研究生更好地完成学业。而在围绕奖学金的种类、来源、金额、覆盖面以及评定等方面还有以下问题有待解决：如何增加研究生奖学金的种类；如何扩大奖学金的来源从而扩大奖学金的覆盖面和奖学金各奖项的金额；如何保证奖学金评定过程中的公正和公平。因为这些问题的解决不仅有助于保证这项制度的顺利开展，还可以进而推动有关研究生培养制度改革的其他方面工作的开展。

关键词：研究生；奖学金；制度

一、背景

我国的研究生教育经过20多年的发展，“目前已获得硕士学位的研究生总数超过150万人，在校研究生数量达到110万，成为世界上仅次于美国的研究生大国”。而在这样一个研究生教育大国里，研究生教育的培养制度一直实行的是“双轨制”(公费与自费)。尽管国家对教育的投入在不断地增大，但随着社会经济的发展，人们物质生活水平的提高以及教育成本的增加，这种制度已经越来越不能满足人们对享受高水平教育的追求。2007年，北大、清华等17所高校研究生培养机制改革试点工作正式拉开序幕；2008年，全国范围内研究生培养机制改革试点高校增至到53所，这标志着在我国已实行20多年的研究生培养“双轨制”将逐渐以所有研究生上学必须交纳学费的“单轨制”取而代之。实行“单轨制”后，各高校纷纷实行了奖学金制度、贷学金制度以及助学金制度，以帮助研究生完成学业。

二、对研究生奖学金制度的思考

(一)奖学金的种类

高校在奖学金种类的设置方面，目前主要有：学业奖学金、普通奖学金和单项奖学金。其中，学业奖学金主要用来支付学费；普通奖学金用来支付部分生活费，也称作生活补助；单项奖学金主要用来奖励研究生在科研、社会实践等方面所取得的成就，可分为科研优秀奖(如优秀研究生)、社会工作奖(如优秀研究生干部)、社会实践优秀奖等等。

在实行研究生奖学金制度的高校中，几乎都涵盖了以上三项奖学金，其中一些“知名”高校，如北京大学、清华大学、复旦大学等，除了以上基本奖项外，还有社会捐赠而设立的各项奖学金。这些不同种类的奖学金，基本可以满足这些“知名”高校的研究生的学习费用。然而对于其他高校来说，这类奖学金则偏少。

(二)奖学金的来源和奖学金的覆盖面

首先，奖学金一般主要有国家拨款、学校专项经费、院系配套经费等来源。对于部分高校来说，还有社会捐赠的资金。但随着研究生人数的增加，国家拨款、学校专项经费、院系配套经费就略显不足，为了能够保障奖学金资金的来源，高校应考虑如何吸引更多的社会人士、企业对高校进行捐助。

其次，在奖学金的覆盖面方面，高校一般会根据国家拨款、学校专项经费、院系配套经费、社会捐款的金额大小以及研究生培养成本等多方面因素进行综合考虑来设定奖学金的覆盖面以及奖金金额的大小。

在实行研究生培养的“单轨制”后，许多家庭贫困的学生可能因为缴不起学费而被拒之于研究生大门外，尽管还有贷学金制度以及助学金制度，但由于贷学金制度的人数比例以及助学金所提供的岗位少等问题，还是有相当部分的学生不能解决其在读研期间的学费以及生活费问题。因而，高校应尽可能地扩大研究生奖学金的覆盖面，使具有不同专长的研究生都能获得不同类型的奖学金，解决他们在读研期间的学费和部分生活费问题。

(三)奖学金的评定

在研究生奖学金的评定方面，各高校一般都依据四个指标：思想政治表现、遵守校纪校规情况、学习成绩和科研创新能力。其中，如果学生没有特别地违规情况，那么思想政治表现和遵守校纪校规情况方面，几乎所有学生的表现都是一样的。所以，奖学金的评定在某种程度上也就是学习成绩和科研能力的评定。如何保证这两项能够公正公平的评定也是所有学生最为关注和担忧的地方。

首先，在学习成绩方面，有的学生最为担心的是：是否和老师搞好了关系就可以在最后的成绩上面得高分。如果这样的话，那么又如何保证研究生评定的公正和公平呢?

其次，科研创新的一般衡量指标就是发表文章的数量和质量。因而，谁发表的文章越多，文章所在的期刊档次越高，得到的分数就越高，从表面上看似比较公平，实际则有很大的舞弊空间。因为现在某些所谓的“核心”期刊，为了增加收入，不论论文的质量，只要花钱就可以发文章；另外，学生在面对巨额奖学金的诱惑时，是否会为了论文的“高产”而出现剽窃他人论文的不良学风呢?如果是的话，那么也就违背了实行奖学金制度的初衷。

三、建议和对策

1．在设置奖学金的种类方面，是否考虑根据不同专业所培养的研究生教育成本和该专业在市场上的不同“价格”来设定。因为目前就业市场上不同专业学科具有不同的“价格”。“据专家介绍，国外的很多大学不同专业奖学金设定的标准也不同，如法律、医学等专业，社会回报高，所以奖学金就比较少。但有些专业比较冷门，奖学金就要高些，甚至除了学费，还能保证生活费，并且每年的标准也会根据情况进行调整。”。因此，高校在设定奖学金的种类时，应考虑到各个学科之间的特殊性。这样就可以激励更多的学生报考这些专业，从而保证这些学科不会出现招不到生的现象。

2．扩大奖学金的来源，从而以扩大各项奖学金的金额和覆盖面。此次研究生全面收费改革的目的之一就是希望“通过统筹各个方面的教育经费和资源，加大对研究生的资助力度，引入竞争激励机制，使研究生的实际表现与获得的资助有机地结合起来，进一步激发研究生的学习热情与创新精神”。

如何扩大奖学金的来源呢?第一，对于理工科来说，一方面由于导师可以申请到大量经费的科研项目，这样学生就可以承担部分科研内容，导师也可以拿出部分科研经费作为奖学金以鼓励作出贡献的学生；另一方面由于理工科的应用性比较强，所以也可以加强与企业间的合作，企业提供奖学金以鼓励作出突出贡献的学生。这样也可以让学生的科研成果尽快地投入到实际使用中去，惠及社会。第二，积极寻求校友捐赠。在美国高校，“来自于社会团体、校友等的捐赠收入约占美国高等教育经费的8％，并逐渐成为与政府投入、学费并列的重要经费来源。”“据美国教育资助委员会统计，1993―1994年度，私人对高等教育自愿资助高达12315亿美元，校友会捐赠3411亿美元，其他个人捐赠28亿美元，公司企业捐赠2511亿美元，基金会捐赠2514亿美元，宗教组织捐赠214亿美元，其他组织捐赠815亿美元。”因此，在扩大奖学金的来源方面，高校应积极寻求校友的捐赠，以解决在设置奖学金方面的经费短缺问题。

3．在奖学金的评定方面，应严格遵守奖学金的评定规则以做到公正公平。因为即使扩大了奖学金的覆盖面和来源，同时设置了满足不同学生类型的奖学金，但如果不能公正公平地去评定奖学金，这项举措也就失去了它实行的本身意义。

第一，学校应要求老师在学生的综合成绩评定上面秉着公平的态度且站在学术角度的立场上对学生的课堂表现、平时的学习态度及提交的论文情况来进行评定。

第二，由于目前我国高校还没有建立一个合理且全国通用的学术评审制度，所以高校在评审学生所发表的论文时，可参照高校对教师科研绩效评价的方法。首先，根据国内比较大的几个索引库，如SCI(科学引文索引)、EI(工程索引)、ISTP(科学技术会议索引)、CASS(中国人文社会科学核心期刊要览)、CSSCI(中文社会科学索引)、CSCD(中国科学引文索引)等收录学生的论文情况来评定。其次，由于省级期刊的数量之大，且大量省级期刊的质量存在不一的情况，高校可根据不同专业的特点，为每个专业指定一定的核心期刊和省级期刊，并根据这些期刊的发展最新情况，时事做出调整。

第三，规定在以上期刊发表一篇论文所得的分值，并且说明在省级期刊所得的最高分值，以免出现有的学生为了得高分只注重数量而不看重质量的情况发生。最后，鼓励学生揭发有学术剽窃嫌疑的论文，在确定其事实后，取法其评定奖学金的资格，以杜绝学术剽窃之风。