农机化发展现状、问题及其对策

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【摘 要】本文以青海省湟中县为例浅析了农机化问题，介绍了当地农机化的发展现状，指出了其当前存在的问题，并就这些问题提出了相应的对策。

【关键词】农业；农机化；现状；问题；对策

农机社会化服务是农机服务走向市场的一种有效的经营方式，把分散的农机户和广阔的农机作业市场紧密结合起来，通过市场对农机资源进行重新配置，使农机资源得以有效利用，从而实现农业机械化的规模经营而获得效益。

1 湟中县农业机械化的发展现状

湟中县的农机化工作紧扣时代脉搏、与时俱进，在减轻农民劳动强度、降低生产成本、减少环境污染和提高农产品质量安全与效益方面作出了很大的贡献。农机保有量不断增加，农机化水平不断提高，已从过去单一的小麦生产机械向经济作物机械化和效益农业、精品农业多配装设施机械化拓展，农机化投入逐渐增加，技术含量较高的新颖农具逐年得到推广，农机机械化水平逐步提高，农机经济效益和社会效益明显。

2 湟中县农机化发展中存在问题

2.1 领导部门重视不够，资金不足

农机化工作还没有引起各级管理部门的足够重视，仅靠农机管理部门的努力还不够，还需要各级领导在推进农业现代化的道路上保证农机部门有充足的资金，真正把它作为农业现代化的重点和难点来抓。

2.2 法律法规不健全

基层农机队伍不稳定，人员素质偏低，多年双重管理、以块为主的管理模式使得基层农机队伍呈现多种形式，对农机机构专业人员进行分流和财产处置等措施在一定程度上影响了农机人员的工作积极性，减弱了上级业务部门的业务指导效果。另外，农机人员年龄结构老化，知识层次偏低，忽视岗位培训，造成部分农机人员素质不高，难以履行农机管理和农机技术推广等业务。

2.3 农村基础设施建设滞后

湟中县农业生产的基本形式为家庭联产承包制，规模经营发展不快，小城镇建设刚起步，农村剩余劳动力转移缓慢，农民离土不离乡，制约了土地流转的实施，抑制了农业发展对农机化的需求。

2.4 农机化信息获取的渠道较少，影响农机新技术的推广

农机新技术、新机具的需求多种多样，而目前获取这些信息的渠道很少，大部分基层农机机构存在管理不一等问题，使信息得不到更新、知识得不到提高，不适应农机现代化发展。

3 湟中县发展农业机械化的对策

3.1 调整结构，重点扶持

在把粮食生产全程机械化放在重要位置的同时，对种植面积大、既适合机械作业又有一定市场需求、能提高农机利用率和经济效益的利于农民增收的马铃薯、油菜等经济作物的农机配套项目，要不失时机地扶持，充分发挥农机推广部门的桥梁作用。

3.2 加大农机化的投入，提高农业机械化水平

土地使用权流转机制的建立和实施，以及国家实施的对农民工进城的多项优惠条件，可使更多的农村劳动力分流到城市，有利于发展农业大户，从而对农业机械产生了较大的需求；要抓住机遇，多渠道争取资金，加大对农业机械化的投入，坚持以财政资金为向导，积极引导农民和农村集体共同投资，鼓励全社会投资农业，发展效益农业；抓好农机化项目建设，通过项目的实施抓好农机科研的转化、推动和应用，扩大服务领域，增强服务能力；要加强项目管理，认真实施，特别是加强先导性、示范性项目的管理和监督，及时总结经验，充分发挥其科技先导性和带动作用。

3.3 适应市场需求，大力发展农机化服务

农机主管部门要下大力气做好农机服务队伍的组织和业务培训，促进农机服务组织的健康发展，重视基层农机推广体系建设，积极探索乡镇农机管理推广和服务的新路子。

3.4 加强客观管理，实现农机化可持续发展

围绕农业和农村现代化建设总目标，制定和出台各项促进农机化发展的政策措施和年度发展计划，积极探索新时期农机化管理手段和方式，做好农业机械的安全监理工作，确保农机安全生产；全面提高农机管理人员的素质和执法水平，依法对农机维修网点、农机生产厂家和销售点进行监督检查，加强监管，打击伪劣农机产品，维护市场秩序，规范经营行为，切实保护农机使用者的合法权益。

3.5 加强农机队伍建设，努力提高业务水平

搞好农机化工作需要一支有较高政治和业务水平的农机专业人员队伍。首先，要保证农机系统的稳定。通过引进、培训、进修等多种形式提高农机人员的综合素质，农机人员要更新观念、转变作风、改进工作方式，努力适应新世纪农业现代化建设形势；其次，重视农机操作人员队伍素质的提高；最后，搞好农机化信息系统的建设。

3.6 搞好农机化信息网络建设

农业机械化是一个系统工程，系统的正常运转有赖于系统之间信息渠道的畅通，特别是随着农业生产结构调整的深入，对农机化的需求呈现出全方位的特点，信息工程比以往任何时候都显得重要，因此，要建立起与省级连接的市、县、区、乡农机化信息网络，搞好信息采集和工作，满足市场需求。