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非“略超”的国民经济

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2010年7月15日,国家统计局公布上半年经济数据。其中,国内生产总值172840亿元。按可比价格计算,同比增长11.1%,比去年同期加快3.7个百分点。对此,有些评论者认为国民经济总体运行态势“略超”预期,甚至由此而断言“下半年或真考验”。但我们认为,上半年国家宏观经济数据恰是我国经济恢复性增长的真实反映,我国宏观经济运行正按照政府调控预期稳步推进。以下从宏观数据和各项具体指标来分析。

首先,我国经济总体形势良好,发展基础稳固。进入二十一世纪以来,我国经济进入快速增长时期。随着工业化进程的不断加快,国内生产总值保持8%以上的增长速度已渐成常态。2008年国际金融危机发生以来,由于国际市场急剧恶化,使我国出口受挫严重,而且在较短的时间内就在国内生产总值这个综合性指标上得到反映。2008年第四季度国内生产总值增速下滑到6.8%,2009年一季度进一步滑落到6.1%:但从2009年第二季度则回升到7.9%,第三季度同比增长达到8.9%。2009全年国内生产总值335353亿元,按可比价格计算,比2008年增长8.7%,增速回落0.9个百分点。在国家积极扩大内需的宏观调控政策导向下,2009年全年的经济数据已经显示我国经济回升向好的基本态势。进入2010年,第一季度国内生产总值同比增长11.9%,居民消费价格同比上涨2.2%,开局良好,为实现全年预期目标奠定了基础。但是在第二季度数据公布以前,有专家机构预测“我国国内生产总值增长速度在上半年将比第一季度明显下降,约10.9%,而且第三季度比第二季度继续环比下降约1个百分点,第四季度再环比下降约1个百分点,那么到明年第一季度,我国国内生产总值增长速度仅为7.8%”。这项预测在国家统计局数据公布之前已被炒的沸沸扬扬,因此,当看到实际增长11.1%的数据时,很多专家和预测机构惊呆了,得出了“略超”预期的结论。其实,进入2010年,我国政府已经充分认识到宏观形势的复杂性,在继续保持政策稳定性的前提下,加强了宏观调控的灵活性,并将“结构调整”贯穿于经济发展中,因此,我国国民经济不但呈现出恢复性增长的态势,而且随着各项经济结构优化程度的提升,区域和产业的新增长极逐渐培养起来,为经济的持续较快发展打下了基础。

其次,通货膨胀预期不容忽视。金融危机发生以后,国家不但增加了大量的财政投资,而且通过银行利率的下调,释放出大量的货币信贷,而且至今回收幅度尚不明显。因此,随着经济的复苏,对通货膨胀的担忧开始出现。从今年第一季度居民消费价格指数转为正数开始,呼吁警惕通货膨胀的声音就接连不断。从上半年的数据来看,居民消费价格同比上涨2.6%,虽然属于温和上涨,但比一季度有明显升高。一般来说,居民消费价格指数保持在3以内就没有发展为通货膨胀的压力,但由于当前我国房地产和股市的不确定性较大,社会资金一方面寻找增值的出路,另一方面也在寻求保值,导致总体流动性较高。大量流动的社会资金增加了物价的不确定性,进一步加大了通货膨胀的预期。因此,虽然目前的居民消费价格指数并没有带来真正的通货膨胀担忧,但居民和企业对通货膨胀的预期就会促使他们采取防范通货膨胀的措施,这些防范措施将产生通货膨胀的实际影响力甚至破坏作用。政府必须出台明确的引导性政策,切实管理好通货膨胀预期,并时刻防止输入性通货膨胀消极作用的扩大。

再次,结构调整效果显现,但有必要加快调整进程。我国提出转变经济发展方式、调整经济结构已有多年,但是一直难以达到理想目标,低水平重复建设、“三高一资”(高耗能、高污染、高排放和资源性)、产能过剩等现象还大量存在。这一方面是我国经济所处的发展阶段决定的,随着工业化的推进,投资比重过高、消费比重过低的情况会逐渐改善;另一方面也与我国一直以来鼓励出口、鼓励加工制造业的政策有关,第二产业比重过高的现象仍很突出。今年上半年第一产业增加值13367亿元,增长3.6%;第二产业增加值85830亿元,增长13.2%;第三产业增加值73643亿元,增长9.6%。在城镇固定资产投资中,第一产业投资增长17.8%,第二产业投资增长22.3%,第三产业投资增长28.4%。虽然第三产业投资增速有所加快,但第二产业占最大比重的局面仍未改观。从居民消费价格指数来看,工业品出厂价格涨幅较大,同比上涨6.0%。分类别看,类商品五涨三落:食品上涨5.5%,烟酒及用品上涨1.7%,医疗保健和个人用品上涨2.7%,娱乐教育文化用品及服务上涨0.3%,居住上涨3.9%;衣着下降1.1%,家庭设备用品及维修服务下降0.6%,交通和通信下降0.1%。另外,原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.8%,从一定程度上说明了工业品尤其重工业品价格大幅上涨的来源。第二产业(尤其重工业)比重过大不但是我国目前工业体系高耗能、高排放特点的主要原因,而且也不利于整个国民经济体系的优化升级。

今年以来,国家实施的“结构调整”不但是经济领域发展方式的转变,而是经济社会向科学发展的全面转型。上半年的国民经济数据表明宏观调控取得了阶段性成就,但当前经济发展面临的国内外环境仍较为复杂,经济运行中仍面临不少矛盾和困难,继续保持经济平稳快速增长,仍需着力推进经济结构调整和发展方式转变。