农家书屋运行中存在的问题与对策
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[摘要]农家书屋给新农村建设增添了血液，提高了农民的文化素质，但在管好、用好农家书屋，提高村民阅读兴趣等方面还存在不少问题。针对问题，结合具体实际，采取有效的管理，才能发挥农家书屋的最大效益。
[关键词]农家书屋 问题 对策
农家书屋工程是构建公共文化服务体系的一项重大工程，旨在解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，对传播社会主义先进文化、保障农民群众基本文化权益、推进社会主义新农村建设具有重要意义。
农家书屋给新农村建设带来了变化，提高了农民的文化素质，促进了良好村风的形成，但在管好、用好农家书屋，提高村民阅读兴趣等方面，还存在不少问题。
农家书屋工程包括建设、管理、使用和维护四个部分，农家书屋是由政府按照一定标准统一建设的，农家书屋建成之后，按照自主管理、自我服务的模式运行，由于一些客观条件的限制，导致运行过程中出现了以下几个问题：
1 管理人员的问题
目前，农家书屋的管理人员多数由村干部兼任，由于村务缠身，导致其投入到书屋的精力有限，无法保证书屋的开放时间，加上自身缺乏专业知识，业务不熟，不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。个别书屋设有专职管理人员，但受村办公经费限制，这些管理人员几乎没有报酬，缺乏工作的动力和热情。
2 管理制度的问题
图书入库登记不规范，摆放混乱无序；书屋开放时间不规范，随意性较大；图书损毁、流失现象时有发生。借书者都是街坊邻居，碍于面子，无法采用收取押金规范借阅的登记办法，造成一些农民读者借书后有意无意迟还或不还，一些好书、实用书有借无还。另外，受到自身素质的影响，一些归还的图书出现缺页、损页、乱涂乱画的现象。缺少一套科学规范的管理制度。
3 资源匮乏，借阅率低
现在村里青壮年出外打工，留下的大多是妇女、儿童和老人，这部分人是书屋的主要阅读群体，而书屋中涉及农村生产生活的各个方面的书较多，真正适合他们的读物却很少。再加上这部分人本身缺乏阅读习惯和阅读时间，导致图书的借阅率低。
二、对策与建议
只有在管理人员、管理职责、制度建设、发展机制上不断改进与创新，才能从根本上解决农家书屋可持续发展的问题，才能更好地发挥其社会效益。
1 科学用人，规范管理
对于那些有薪酬支付能力的行政村，可以通过公开招聘的形式，从身体健康且有一定文化素质的村民中加以选拔。为了调动他们的积极性，应该给予适当的薪酬待遇。
那些没有薪酬支付能力的行政村，不可滥竽充数。可将农家书屋并入当地学校图书室，同时挂农家书屋牌子，由学校图书管理员兼管。这样做有很多好处，一是学校图书管理员正常上下班，服务稳定，与农家书屋的管理要求十分吻合。二是学校图书室书籍和农家书屋所配备的图书可以相互补充、相得益彰。村民和学生可以相互借阅图书，提高学校图书室和农家书屋的利用率。三是建设农家书屋的开支就可以省下来，用于其他的相关事业。
2 建立科学的图书管理制度
2．1坚持免费借阅制度
农家书屋的性质是免费为地方社会读者服务，须坚持其公益性。具体操作的时候，可以收取借书押金或信用保证金，待读者归还图书时再归还。这样既可以保证借书的免费性，又可以保证图书的完整性。
2．2保持“有效的”开放时间
农家书屋的服务对象都是农民，尤其是现在的情况下，留守农村的大都是老人、妇女和儿童，再加上农村的经济生活节奏不同于城市，有明显的农忙和农闲区分，因此，在农忙时可以适当增强开放时间的灵活性，在农闲时则必须保证开放时间的稳定性。
2．3健全的借阅制度
农家书屋的藏书毕竟很有限，读者的借阅册数和借阅期限都要控制好，以实现村民对农家书屋信息资源的平等利用。借阅期限不宜太长，以便加快图书流通；人均借阅册数不宜太多，以便更多的读者能享受到有限的资源。
2．4信息资源组织制度
在有限的条件下，一定要做好图书的编码和分类摆放。农家书屋管理者要保证读者对本书屋已有文献的指定获取，而且在较短的时间内能找到，或知道已经被别人借走或预约，为此，农家书屋可以借鉴图书馆的相关信息组织方法，做到管理有序，保证读者对本书屋已有文献的指定获取，而且在较短的时间内能找到。
3 整合资源，培养兴趣
3．1大部分农家书屋都面临资源有限的问题，究其原因，除了农家书屋本身规模小、图书数量有限以外，最重要的原因就是统一批次的书屋图书种类雷同，甚至完全相同，这在一定程度上造成了资源的浪费。可将农家书屋和市（县）图书馆联动运行，把农家书屋作为市（县）图书馆的分馆，将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理，组织图书流动车将馆藏图书定期调换到农家书屋，使农民群众始终有新书可看。
3．2依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，引导村民到农家书屋读书用书，增强农家书屋的吸引力，努力培养农民群众的阅读兴趣。