让快递更快
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快递效率取决于企业的物流速度和海关的通关效能，更取决于双方的通力配合。
张建全先生毕业于澳大利亚中央昆士兰大学，拥有管理专业博士学位，具有超过20年的物流和制造业管理经验，曾参与联邦快递多个海外通关操作点的建设和优化项目，并曾帮助东盟海关组织和多所海外大学进行物流清关的调研工作。他曾在日本东京、中国上海和中国香港负责当地通关项目的策划与建设，目前常驻新加坡，负责联邦快递整个亚太地区的关务工作。工作之余，张先生积极参与各国政府和相关企业的工商调研，是一位研究广泛、论著颇多的学者型高级职业管理人员。张建全热爱运动，听着音乐跑6-7公里是他业余生活中最惬意的事。
中国市场将快速发展
《中国海关》：您如何看待中国快递市场的发展现状？
张建全：中国自上世纪70年代末实行改革开放后，快递市场日益扩大，快递企业逐步成长，快递行业已具雏形。但是，由于区域经济发展不平衡，快递市场还存在一些区域失衡，网络覆盖面有限，偏远地区的送达时间与用户需求还有差距。因此，中国快递产业的总体发展水平有待提高。
《中国海关》：在中国快递业快速发展的过程中，企业关注的热点在哪里？
张建全：中国制造业正由劳动密集型向技术密集型发展，中国制造的产品也逐步向高端领域发展。因此，快递的航空货运量在增加；同时，经香港转口的货物在减少，而港口直接出口量在增加，这为国内的航空货运提供了难得的机遇。
《中国海关》：产业升级和内需市场拉动了中国快递业的发展，您认为目前的政策环境对快递业的发展有什么样的作用？
张建全：长期以来，中国的制造业发展较快，服务业相对落后，且产业比重偏低。不过，“十一五”规划明确提出要重点发展服务业，而快递物流业是服务业的重要组成部分。根据《物流业调整和振兴规划》，中国正在积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。
在政策的支持下，政府部门与企业通力合作，中国扩大快递市场需求、推进快递服务的社会化和专业化、加快国际物流发展、优化区域布局、提高物流信息化水平、完善物流标准化体系将指日可待，中国的快递物流业在开放和公平竞争的环境下将走向成熟。
《中国海关》：2009年，联邦快递在中国市场做出重大举措，把亚太区转运中心从菲律宾迁到了广州白云国际机场，这是否说明联邦快递对中国市场的重视程度在增加？
张建全：正是中国快递市场的崛起和迅速发展，让我们看到了中国快递业发展的巨大潜力和提升空间，而中国良好的投资环境和广州白云机场优越的地理位置，也让联邦快递对进一步提升在亚太区乃至全球范围内的服务水准信心倍增。亚太转运中心迁址是联邦快递近年来的重大战略决策，它能进一步加强公司在亚洲货物一日送达网络内22个主要城市的能力，同时还能促进欧盟和亚洲之间的贸易往来，通过美国、亚洲的贸易航线以及太平洋网络连通美国和拉美，并凭借联邦快递“欧洲一日达”网络连通欧盟国家。
《中国海关》：转运中心对通关效率的要求很高，联邦快递如何保证这一点？
张建全：亚太转运中心是联邦快递在中国设立的第一家地区级转运中心，中国海关在调研、制定、出台相关政策和现场监管方面做出了努力，我们深表感谢。在满足海关监管要求的前提下，进一步探讨和协商更加便捷的操作模式、加快中转货物的流转速度，是我们在通关方面的期望。相信在中国海关的专业指导下，双方积极沟通、通力合作，转运中心未来的运营一定会在良性运转的基础上更上新台阶。
期待与海关的深度合作
《中国海关》：海关监管强调严密性，快递业重视物流速度。联邦快递如何看待快递企业与海关的关系，又如何解决二者的协调？
张建全：国际快递服务的产生与发展，源于全球市场对货物、物品快速递送的需求，时间显然是快递企业的生命线和优势所在。从联邦快递的角度看，与其说我们是重视物流速度，不如说是看重客户的期望。我们所做的一切，比如设施和人员的配备、流程的设计与完善等，都是围绕如何以最短的时间完成递送这一主题做文章。为了满足客户对取件时间和快速递送的需求，向客户提供优质服务，我们经常为其量身定制或调整操作流程。
从货物监管的角度看，海关履行应有的职责，是一个国家赋予本国海关的权利，中国也不例外。海关作为执法和监督管理者，强调监管严密性，这是依法行政。
当然，如何加快通关速度，以体现快递公司的优势，是快递企业一直希望与海关深入探讨的话题。比如，在政策和通关作业中给予快递企业支持，充分利用属地申报口岸验放、风险管理、无纸通关、先放后税、分类通关等现有海关政策，是我们在现有条件下加快通关速度的尝试。
《中国海关》：诚信是影响快递企业通关速度的一个重要因素。联邦快递作为知名的国际快递企业，在这方面是如何做的？
张建全：这些年来，中国海关一直关注企业特别是信誉良好企业的呼声，主动上门开展调研，了解企业在通关方面的困难和需求，这说明中国海关始终秉持守法便利的原则，鼓励和扶持诚信企业，为他们提供相应的通关便利。例如，海关总署170号令《企业分类管理办法》和海关总署关于深化分类通关改革的2010年56号公告，就明确规定了企业分类管理的原则和货物分类通关的措施等。
联邦快递在关注业绩增长的同时，十分注重遵纪守法、自律经营，恪守海关的各项法规，积极配合海关的工作，定期自查、主动汇报。我们的工作得到了海关的认可，除了前面谈到的亚太区转运中心外，2004年11月，我们与北京海关在快件无纸化通关方面开展合作，将KJ类货物的通关时间至少缩短了半天；2007年上半年，我们从中外合作企业变更为独资企业，需要在全国8个口岸海关进行变更，为降低此举对清关效率的影响，我们多次与海关沟通变更计划并切换时间，海关也帮助我们基本实现了无缝对接。这在实质上保证了广大企业的利益，诠释了海关“服务经济，促进发展”的工作方针。
《中国海关》：在合作内容上，快递企业希望在哪些方面与海关深化合作？
张建全：合作促进发展，与企业发展合作伙伴关系是海关的现代管理理念。中国海关推出的关企合作机制等措施，就是想充分利用企业资源、加强关企合作，以此提高低风险货物的通关效率。但企业和海关的关注点不完全一致，即便是诚信企业，其在缉毒、走私、知识产权侵权的判定等方面也远不如海关专业，知识相对匮乏。所以，在与海关的合作方面，近期我们将工作重点放在以下几个方面：在我们自己创建的风险管理系统内密切与海关的合作关系，以提高非法走私的查获率；定期开展专题讲座、信息交换，请经验丰富的一线关员和领导对我们的作业部门给予指导，帮助我们更新知识；就我们设计开发的新项目、新服务与海关进行充分沟通和探讨，最终实现清关成本的降低和清关效率的提高。
《中国海关》：在合作方式上，还有哪些有待改进之处？
张建全：自律守法经营，与海关建立合作伙伴关系，共谋发展，这应该是当代快递物流企业的经营战略。联邦快递在进入中国市场之初，就始终努力与海关保持全面的配合和合作。可以说，没有海关的鼎力支持，我们的路会走得相当坎坷。中国海关已经从单一管理逐步走向“监管+服务”，在依法行政的同时，海关加强了对企业想法和建议的关注。在进出口货量逐年增加的情况下，通关监管单纯依靠海关现有资源已显得比较单薄，必须动员业界的力量，开展一些深层次的合作。例如，在风险管理过程中，可以将监管前置或嵌入到生产、发运等各个环节，同时进一步配合事后审查来共同打击走私违法行为，让不法企业无机可乘。另外，在海关制定和修改政策的过程中，我们也愿意与海关充分沟通，表达企业的意见，为全面落实和执行各项法规做好铺垫。
《中国海关》：联邦快递在2010年5月组建了亚太区海关事务部，您作为这个新部门的主管，有哪些战略思考和重点工作计划？
张建全：这是一个非常好的问题，我们对此有大量的思考，尤其在战略思维方面。作为一个重要的桥梁，这个新部门连接了联邦快递和亚太各国海关，也连接了亚太地区的各项关务工作。我们刚刚制定了3C关务策略，包括“守法”(Compliance)、“沟通”(Communication)与“合作”(Cooperation)，这是我们与海关部门开展配合的整体方向和工作方针，目的是通过企业自律守法为经营构建良好的法律环境，并通过及时有效的沟通加强公司与各个相关环节以及内外参与者的紧密合作。
积极配合世界海关组织、亚太快递协会和亚太地区报关协会的各项工作，也是这个新部门的重要工作之一。与这些非政府、非盈利性质的行业组织合作，促进了公司与政府部门加强报关业务管理的配合，维护并改善了公司报关环节的工作秩序，同时也加强了公司与其他会员间的交流与合作，为报关服务行业的健康和长远的发展贡献一份小小的力量。
长期以来，作为中国海关专业性的刊物，《中国海关》为企业提供了全方位的资讯服务，起到了应有的、积极的桥梁作用。我本人就很高兴能有这样一个机会代表联邦快递与《中国海关》杂志交流公司与海关的合作战略。