贵州电网公司县级供电企业中层管理人员能力提升探索与实践

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本文根据农电体制改革对县级供电企业干部的新要求，阐述了抓好县级供电企业干部队伍建设产生的背景、意义、内容、以及形成过程和应用效果。它的研究经历了“尝试与探索、完善与提高、总结提炼、推广与应用”四个阶段：从9个电网企业实施效果和反馈的情况来看，效果明显。我们将持续改进，使其在今年的班组长管理能力培训和一线员工准军事化培训及管理类培训中，具有较强的行业特征和较好的指导意义。

一、 课题研究背景与意义

贵州省农电体制改革已走过了20个春秋，20年来，在省委省政府、原电力部、原国家电力公司以及南方电网公司的领导下，贵州省农电体制改革从92年首家启动农电改革试点工作；到98年按照国务院提出的“两改一同价”工作目标，基本实现县级供电企业上划代管；再到2011年理顺农电用工，变身份管理为岗位管理的体制改革，贵州农电体制改革硕果累累。

今年公司召开了全省农电干部大会，明确提出了“突出抓好县级供电企业干部队伍建设，努力提升农电规范化管理水平”的总体要求，把建设政治坚定、业务精湛、爱岗敬业、作风优秀的干部员工队伍作为县级供电企业干部队伍建设的总体目标。本课题就是研究基于公司农电干部员工队伍建设的总体目标与规划，为进一步提升县级供电企业中层管理人员能力素质，计划在2012年至2013年，两年内对公司系统9家供电企业，2775名县级供电企业中层管理人员进行全员轮训；为了实现公司培训目标我们调研分析如下：

第一，农电体制改革回顾。

贵州的农电体制改革是从1992年开始的，是当时国家电力部农电试点工作中起步最早的一家。

93年 “国家八七扶贫攻坚计划”---消灭全国28个无电县、解决“片”无电人口集中区的无电问题； “片”无电人口集中区包括内蒙古东部、陕甘宁、豫东皖西、三峡、滇桂、川青、、贵州共有1.2亿人口无电用，其中8000万人口没有解决温饱问题。

98年，第一次农网改造国务院提出“两改一同价”工作目标后，在省委省政府的大力支持下，我省全部县级供电企业全面实现了上划代管，是全国走在前面的一家。这使得我们县级供电企业的规范化管理有了一定的基础。

到今年，我省的农电体制改革已经走过了20个年头。20年来，在省委省政府、原电力部、原国家电力公司以及南方电网公司的领导下，我省农电体制改革经历了代管到直管的历程，已经基本实现了县级供电企业的全面上划直管。从98年”两改一同价”1454乡乡通电，1999年87个县110KV输变电“县县联网”，2005年全省“村村通电”率已达99.46%，741万农户“户户通电”达97.65%；减轻农民负担2.83亿元/年。今年、贵州已有66家县级供电企业通过南方电网五项基础管理达标，15家获得南方电网“县级供电企业基础管理达标优秀企业”称号，数量均列南网五省区之首。

当前，公司又在开展一项走在全国前列的改革，就是理顺农电用工，变身份管理为岗位管理。这项改革得到了全体员工、南方电网公司、省委省政府的大力支持，尽管存在一些矛盾和问题，但大家一定要坚定信心，全心全力的投入到这项工作中，确保今年队伍稳定，顺利的完成这项工作；因此急需加强农电干部队伍建设。

第二，贵州电网公司面临的劣势。

管理仍比较粗放，与精益化管理的要求还有较大差距。

电网结构薄弱：220千伏及以上电网覆盖面不足，全省有37个县没有实现220千伏及以上电网覆盖，主要分布在遵义、凯里、铜仁等地区

南方电网区域220千伏及以上 “单线单变”共147处，其中：500千伏4处，全在贵州；220千伏143处，贵州有36处，占25%

设备负载率较高，六盘水变、福泉变、贵阳变、青岩变等主变最高负载率均超过了80%。电网结构的薄弱导致了电网抗灾能力不强，客户停电时间较长。

人才结构不尽合理：公司整体冗员和结构性缺员并存，2010年 9家地市供电企业超员率为10.12%。其中，生产人员缺员率为7.09%，车辆、物资仓储等其他生产人员、管理人员及配电与电力营销人员，超员率分别为106%、27.57%、8.32%。奖惩激励机制、职业生涯规划不健全，特别是县级供电企业的人才流动机制还未建立起来，农电人员29128，40岁以下40% ，本科6.46%、高中以下占43.37%；

站在新起点，面对南方电网公司的新要求，我们必须要有明确的指导意见，以利于各地区供电局、各县级供电企业，在今后的时间内，从安全生产、电网建设、队伍建设等方面，有方向、有目标、有措施地系统规划和加强规范化管理，使贵州电网的县级供电企业管理真正的走在全国前列。这也正是这次培训的背景和意义所在。

第三，贯彻农电会议精神。

为了达到南方电网公司的新要求，贯彻“突出抓好县级供电企业干部队伍建设努力提升农电规范化管理水平”的农电会议精神，培训中心成立了专门的课题组，培训中心课题组的专家及内训师针对培训内容和培训方法进行了认真思考与研讨，为了使教学内容更符合公司的实际。

二、课题研究特色与创新

第一，管理理念本土化。

以南方电网中长期发展战略为统领，引导县级中层管理者认真思考战略转化为行动，实现战略目标，就必须通过加强管理，全面提升各级干部的管理水平的重要意义；大量采用公司内部的实际案例，对各供电企业理顺农电用工、班组文化建设等内容，进行管理概念上的建立与分析，使得县级中层管理者能够吸纳优化的管理办法；把公司对干部队伍建设的各项要求穿插到培训的各个环节，做到管理理念本土化。

第二，管理模式一体化。

为确保课题实践环节的规范化管理，课题组专家在课题研发过程中提出“四统一”的目标，即统一培训标准、统一培训内容、学教法、统一管理模式。充分发挥示范班的示范作用，通过举办示范班，对各地区局培训负责人进行统一培养，实现了方案制定、培训教材、内训师培养、班级管理、学员管理、培训质量监控等方面的一体化。

第三，内训师培养标准化。

按照TTT（Training The Trainer）标准培养内训师，侧重内训师教学教法训练、教学互动能力训练和课程设计能力训练。课题组专家按照不同时间要求、内容要求和技巧要求，在课程大纲编制、课程PPT开发、课堂讲授、实战演练等环节，通过示范、讨论和点评等手段，对内训师进行了辅导和培养，帮助内训师较好地把控培训节奏、培训重点和培训氛围，为轮训工作的组织开展提供了坚实的保障。

第四，学员能力实战化。

本课题在注重提升县级中层管理者理论基础和管理技能的同时，更加注重塑造管理者的4C能力，即自信力（self-confidence）、团队合作能力（cooperation）、交流能力（communation）和创新能力（creation）。通过操作性强、动静结合的实战演练环节，将理论与实战相结合，使学员得到了管理理念的丰富和管理思维的拓展，更在公文处理能力、会议主持能力、沟通协调能力、团队建设能力、系统思考能力以及创新能力等方面，得到了大幅度的提升，使目标学员能够具备满足县级供电企业中层管理者这个角色定位的能力素质。

三、课题研究取得的成果

当今时代，企业管理模式已从经验型的管理向文化力的管理层面飞跃，以人为本、以文化力推动生产力水平的提高，最终推动企业的发展已成为现代企业管理的潮流。

第一，造就精英内训师团队。

“百年大计，培训为本”，而培训之本就是企业内训师队伍的建设，培养和造就优秀的企业内训师团队尤其重要。本课题的实施，为公司选拔、培养了44名具有良好的职业品格、职业态度，丰富的理论造诣，过硬的教学与实战经验，丰富多彩的教学技巧的内训师，为公司继续加大智力资本的开发和投入奠定基础，也为培训与评价中心专任教师转型，为构建 “双师型”教师队伍，起到了良好的示范和推动作用。

第二，构建4C能力培养课程。

农电业务是公司业务的重要板块，也是公司主营业务重要的成长性生产资源和战略发展空间，实现“城乡电网统筹发展，专业业务一体化管理”的农电管控模式，是公司一体化管理贯穿到底、实现“服务好、管理好、形象好”国际先进电网企业战略目标的基础和关键。本课题围绕提升县级管理者理论基础和管理技能，培养和塑造县级管理者的 “4C能力”，研发了一系列课程，主要由《团队建设》、《执行力》、《有效沟通》、《高效管理》以及《实战演练》等五个模块构成。

结束语：贵州电网事业的蓬勃发展，一体化管理的顺利推进，中长期发展战略的实现，需要树立科学的发展观，从战略高度认识县级企业干部队伍建设的重要性，切实加强县级中层管理人员的管理技能与“4C能力”的培训，更新观念、掌握方法和工具是实现这种转变的必由之路。这次探索与实践为进一步深化公司县级供电企业干部员工队伍建设起到了示范作用，必将为公司的跨越式发展提供更加坚强的人才支撑和智力保障。

（作者单位：贵州电网公司）