黑龙江科教人才强省富省工程之我见
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摘要：人才是先进生产力，是推动经济科学发展的第一要素，而现代远程教育具有教学资源丰富、教学分离以及便于学员个性化自主学习等特点，在人才培养中具有特殊的作用。应充分发挥远程教育对人才培养的作用，提出了现代远程教育推进黑龙江科教人才强省富省工程实现的对策，具有一定的现实意义。
关键词：远程教育；人才；强省富省工程
中图分类号：D422.6 文献标识码：Ａ
文章编号：1005-913X（2013）01-0024-02
现代远程教育是以计算机网络及卫星数字通讯技术为支撑，使学生与教育组织、学生与老师在时空上相对分离，区别于传统的教育模式和人才培养模式，具有时空自由、资源共享、系统开放、便于协作等优点。主要采取媒体方式进行系统通信与教学联系，如采用音频、视频以及包括实时和非实时在内的计算机技术，整合各类院校或社会机构组织，把课程传送到校园外开展教学活动。培养对象主要是成人从业人员，人才培养模式具备以下特点：一是教育教学环节相对不受时空限制；二是具有可行的实践教学的条件；三是具有健全的质量监控体系；四是具有完普的教学支持服务体系。
一、远程教育在黑龙江人才培养方面的作用
根据中国人才发展报告，在2010年全国31个省市区人才竞争力排名中，黑龙江省不具有明显竞争力，黑龙江省位居第15位。其中，在人才规模位居第14位；人才素质方面排名第8位，在人才教育投入方面居第15位，高等学校数、国家财政性教育经费处于中等水平。结合我省的实际情况分析，大力发展现代远程教育是切合实际推动黑龙江人才培养发展的有效推动力。
（一）从国内外科教发展形势看
以信息技术为代表的世界新科技革命和知识经济的发展，对教育提出了新的更高的要求。世界各国都已经把人才培养作为面向未来的基本国策。黑龙江省属于欠发达省份，在经济发展和科技进步等方面不仅面临着激烈的竞争和巨大压力。要在不断变化的国内外经济格局中占据有利位置，就必须发展多形式、多渠道的现代化人才培养教育模式，以更快的步伐跟上新的国际国内发展趋势的要求。
（二）从地域经济社会发展看
黑龙江省是重工业和农业资源大省，劳动密集型产业居多，人才培养对经济社会发展的智力支持和依赖作用更加明显。未来的经济产业结构调整，将扩大技术应用型、智力创新型、能力复合型人才需求，这一形势的发展，要求教育模式要主动适应黑龙江省经济社会发展的需要，以提升产业工人科学文化知识为根本，以灵活多样的远程教育形式立足于劳动者素质的提高，加快提高各行各业人才培养数量和规模。
（三）从地理环境现状看
黑龙江省地处边疆，纬度高、冬季寒冷气候长达半年之久，对自然和气候环境不适应，阻碍了外来优秀人才的流入。省内高等重点院校每年毕业的优秀大学生，由于环境的恶劣，生活和工作环境上的需求得不到满足，而纷纷外流。这是导致我省人才规模和素质整体偏低的重要原因。黑龙江省教育事业发展规划指出，职业教育以市场需求和就业为导向，采取多种模式，有效促进了成、职教的发展。因此，发展现代远程教育，提升成人在职工作人员的文化素质，是黑龙江人才培养的重要组成部分。
（四）从社会对教育的需求情况看
随着黑龙江省经济和社会的发展，社会对教育的需求空前高涨。知识更新周期缩短，人们对补充新知识、充实提高自身的要求增强；市场经济体制的进一步完善，只有不断提高自身受教育程度，才能不断应对新的竞争；随着生活水平的提高，教育投资日趋增长，接受高层次、高质量的教育成为普遍需求；随着小康社会目标的逐步实现，人们把接受业余教育、继续教育、终身教育也逐步作为人生的重要内容。这些多样化的教育需求，对发展现代远程教育形成了巨大推动力量。
（五）从黑龙江省教育发展与投入看
黑龙江省经济总量偏小，政府对教育的投入不足，并且不会在短期内得到较大缓解。因此要实现人才教育培养事业有较大、较快发展，在拓宽经费来源渠道的同时还要创新人才教育形式。基于互联网多媒体技术的远程教学模式能够实现优质教育资源最大范围内共享，为经济欠发达地区和偏远地区的薄弱学校实现教育质量和办学条件的跨越式发展创造了条件，同时也为构建终身教育体系提供了可能。
二、远程教育推进黑龙江科教人才强省富省工程实现的对策
省委书记吉炳轩同志指出：实施科教人才强省富省工程是加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的迫切需要。增长方式粗放、产业结构不优是黑龙江发展相对滞后的一个重要原因。促进黑龙江经济发展就是要在转变发展方式、调整产业结构上找到符合黑龙江省实际的切入点，尽快实现新的突破。实施科教人才强省富省工程是发挥科技教育人才优势、促进科研成果产业化的迫切需要。黑龙江省有较强的科技、教育和人才优势，但科研成果转化为产品、商品，转化为现实生产力明显不够，必须下大力气推进科研成果的转化应用。因此，要把科技、教育和人才工作作为统一工程来抓，加快科研成果向现实生产力的转化。实施科教人才强省富省工程是有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的迫切需要。知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本动力。科教人才强省富省工程的核心是人才培养，现代远程教育作为高等教育的主要组成部分必将有效助力黑龙江科教人才强省富省工程实现。
（一）按照科学发展观的要求建设和完善现代远程教育，为实现科教人才强省富省工程提供有力支撑
发展远程教育已经成为许多国家解决教育问题的战略选择，特别是在构建终身教育体系与建设学习型社会进程中，远程教育发挥着越来越重要的作用。一是要加强网络建设，提高网络教育的地位和作用，提升黑龙江省教育网的布局和容量，鼓励企业投标助建校园网，制订优惠政策鼓励师生上网；二是强化网络教学资源建设，将国家教学信息资源中心、各地教学信息资源中心和学校学习中心的建设结合起来，进一步完善网络课件库、电子图书馆、多媒体教学光盘、教育管理数据库建设；三是发展中学网络教育，结合黑龙江省的实际情况，中学毕业生中很大一部分将直接走入社会，如果不加强中学阶段的网络教育与信息能力的培养，则实现信息化社会将成为空话；四是重点发展成人网络教育，涵盖思想教育、文化教育和技术教育等部分，随着产业结构的大幅度调整和知识老化速度加快，大量待岗、在岗和下岗人员迫切需要更新知识、提高劳动技能，这将直接提升各行各业人员的科学文化素质，有效推动强省富省工程实现。
（二）按照科教人才强省富省工程要求，创新完善现代远程教育人才培养
一是在远程教育学科设计上丰富和完善黑龙江省装备制造业、石化工业、食品工业、生物医药、新材料、新能源、现代农业、动漫、现代服务业等产业相关的专业领域；二是在远程教育培养对象上侧重职业人员培训，黑龙江省属于老工业基地，职工大多数仅具中级以下专业水平，若不进行提高技能的职业培训，科教人才强省富省工程将很难实现；三是远程教育培训模式上发挥灵活多样的在职教育、成人教育以及能够提供短期培训服务的职业教育形式，增强职业教育的办学活力，充分调动企业的积极性，通过校企合作，开展多种形式的联合办学，开展“订单式”培训等，逐步形成多层次、多形式、多渠道的远程职业技能培训网络。
（三）充分发挥远程教育优势，推动农村经济发展，实现黑龙江富省强省
农业是黑龙江的经济基础，解决“三农”问题是实现黑龙江省由传统农业向现代农业转变、由农业大省向经济富省跨越的根本途径。目前黑龙江省农村劳动力整体素质不高，农村、农民教育的相对滞后，制约了农民科学文化素质和致富能力的提高，减缓了黑龙江省农业及经济社会的快速发展。因此要依托现代远程开放教育，将高等教育延伸到农村，全面提高农民的综合素质，为农村培养“进得来、留得住、用得上”的技术和管理人才，推进农业经济现代化发展，实现黑龙江富省强省工程目标。一是紧密结合农村实际，突出农业特色，推进“农科教结合”，整合远程教育系统学历教育和非学历培训课程教育资源，建设一批为“三农”服务的专业和培训课程；二是采取职业教育、成人教育的形式实施，增加农业科技知识应用和操作培训，以及农民工和农村富余劳动力转移就业培训，大力开展岗位培训等非学历教育，为各类从业人员更新知识和掌握新技能提供适时有效的教育服务，根本上改变弱质农业现状，更大程度地解放农村生产力；三是通过短信息、语音、网络等信息传输方式，建立农村远程教育综合服务站，为农民提供个性化学习资料和市场信息服务，推广农业新产品、新技术，加快农业科技成果转化与应用，实现传统农业向现代农业的转变。
参考文献：
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