预防职务犯罪工作参与社会管理创新的举措及建议

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检察机关预防职务犯罪工作如何参与社会管理创新？在实践中，怎样做到更加完善，项城市人民检察院职务犯罪预防局作了以下尝试。

一、预防职务犯罪工作参与社会管理创新的举措

（一）通过完善社会化大预防网络促预防机制创新

为了有效开展预防职务犯罪工作，我们对预防力量进行了有效整合，完善五个预防职务犯罪办公室，并由市委办、政府办联合转发了项城市预防职务犯罪领导小组及其办公室人员名单，吸收有关单位领导作为成员，形成了社会化大预防体系。

（二）通过预防调查为有关部门社会管理提供决策依据。

预防调查是预防职务犯罪工作的主要业务，通过开展预防调查，能及时发现导致职务犯罪发生的制度和管理监督等方面产生的原因，向有关领导机关和管理部门、单位提出改进建议和预防对策。如我们在对丧葬费的管理进行了预防调查中，发现在职人员死亡后，不及时申报，继续领工资或退休金，其中管理上的最大漏洞是殡葬管理部门与退休金管理部门缺乏沟通，发现问题后及时提出检察建议，促成了两部门计算机联网，使人员火化信息及时传到退休金管理部门，杜绝了假证明及长期领退休金的现象，堵塞了社会管理上的漏洞。

（三）通过开展行贿档案查询促进社会管理信用体系建设。

我们结合上级对工程建设领域中的突出问题开展专项预防工作的要求，全力在全市推进国投资金建设项目行贿档案查询，先后以预防职务犯罪领导小组办公室的名义向有关职能部门下发了《项城市人民检察院行贿档案查询规定》，周口市院联合文件，并将该院的有关规定在项城平安网予以公示，推动了业主单位管理创新。如水务局、教体局在招投标公告中明确规定：投标企业必须持有项城市人民检察院的无行贿记录证明方可参加工程投标，目前，我们指定两名同志主管此项工作，并按照规定程序查询。通过行贿犯罪档案查询和对招投标活动的监督，促进了检察机关法律监督方式的改革，实现了执法活动中所形成的资源和信息的有效利用，推动了行政主管部门的社会管理创新。

二、预防职务犯罪工作参与社会管理创新的建议

（一）狠抓自身建设，着力提高预防人员工作能力和水平。面对预防职务犯罪工作参与社会管理反映出的管理领域的多元化，管理手段的专业化，就要求预防工作人员不断优化知识结构，更新知识内容，提升预防业务和岗位技能。

（二）加大宣传力度，营造预防职务犯罪氛围。

要加大预防宣传教育的力度，大力宣传预防职务犯罪成果。采取法律咨询、法制讲座等形式进行法制教育，加强行贿档案查询系统的宣传，实现预防效果与社会效果的有机统一。

（三）扩大社会化大预防的区域，实现预防职务犯罪的多元参与。

要在巩固和发展国家机关、国有企事业单位、人民团体预防网络的同时，延伸和扩大预防工作区域覆盖面。积极筹建预防协会，促成年度考核机制的建立，构筑预防职务犯罪各部门齐抓共管的局面。

（作者通讯地址：项城市检察院，河南 周口 466200）