高技术服务业助推园区新一轮产业提升

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在经历了利用政策优惠招商引资阶段、“二次创业”提高自主创新阶段之后，园区在经济规模、创新能力等方面已经达到一定水平。但在当前国际经济形势持续震动、国内政策优势不断弱化的情况下，园区旧有的发展模式已不适应新的发展环境，产业调整和优化已经迫在眉睫。面对新一轮产业提升的需求，众多园区选择高技术服务业作为新的经济增长点。

高技术服务业，是指以网络和信息技术、生物技术、新材料和新能源等高新技术为支撑，服务于国民经济、企业及个人，提供高技术含量和高附加值服务的新兴服务业。服务业对于国民经济而言，具有“黏合剂”的功能，而随着我国市场化程度的提高、园区经济与高新技术产业的发展，作为服务业与高新技术相结合的高技术服务业，其在园区经济中的功能与作用也日渐突出，并对园区产业的发展环境产生了多方面的影响。

提升制造业水平优化园区产业结构

制造业的整个过程，包括产品研发、运输和存储、财务和销售等所有环节都伴生服务需求。随着近十年来上下游业务的不断细分和剥离，制造业对各类服务的需求不断上升，服务投入在生产成本中的比重也越来越大。在我国的园区经济中，高技术服务业已成为重要的产业组成。2006年末，国家级高新区中高技术服务业的从业人员达到82.4万人，占到园区总量的14.4%。

高技术服务业是人才、技术高度集中的产业。通过人才、技术的不断积累和创新，高技术服务业可以为劳动和物质资本带来更高的效率，如通过提高原料利用率、使用新材料等帮助企业节约成本，通过改造生产加工技术、工作流程等促进企业提高生产率；高技术服务业也是企业之间进行非价格竞争的重要手段，能够为企业提供专业化技术服务，帮助企业形成核心竞争力，开拓“蓝海”市场。

在引领现代产业发展的同时，高技术服务业也为传统产业的改造提供了技术、服务支撑。高技术服务业可以对传统产业价值链中的薄弱环节进行改造，如更新材料、降低能耗、推动产品深加工、提高技术含量等。推动传统产业向低能耗、高质量、高附加值的方向发展，提高资源的配置效率和产品竞争力。同时，在高新技术与传统产业的融合过程中，也可能分化出新的增值产品或服务，进一步促进制造业水平的提升。

在高技术服务业对园区制造业进行优化提升的过程中，不仅提高了产业结构中制造业的质量，也通过高新技术的应用与推广间接地对园区产业进行了去芜存菁的筛选。除此之外，高技术服务业自身的发展也有效调整优化了园区的产业组成结构。

不仅如此，由于高新技术的高渗透性，使得高技术服务业能够与其它产业广泛、灵活的结合，从而带动通信、IT、生物等相关产业的发展，促进园区产业结构向高端化、融合化的发展，推动“园区制造”向“园区创造”、“园区服务”转型。

主导创新研究 推进园区产业集群发展

在由成本竞争向市场竞争转变的过程中，无论制造业还是服务业，竞争力的提升都需要创新研究的支撑。由于高技术服务业具有统合人才、技术的优势，因此发达的高技术服务业是园区产业转型提升成功的必要条件。

高技术服务业是人才高度集中的产业，研发人员与研发投资比重都远高于园区平均水平。高技术服务业所包含的研发、技术支撑、技术转让、咨询中介、信息服务等内容，都具有高附加值、资源节约、环境友好以及智力资源密集的特点，是决定技术创新能力能否最终实现和提升自主创新能力的重要环节。

同时，在园区中的各类创业孵化器、中试基地、产业化基地，以及以公共实验室、标准化中心、检验中心等为代表的创新技术支撑平台，为园区产业的技术提升、成果转换提供了有效的创新服务体系。

高技术产业基地和各类产业园区是我国现代制造业与服务业较为集中的地区，对优化区域产业布局发挥着重要作用。而高技术服务业通过优化园区投资环境，可以有效吸引产业在园区的集聚。首先，高技术服务业可以引导人才、资金和技术向园区集聚，形成研发、技术服务、信息服务等创新与服务平台。其次，利用平台的建设推进创新集群的形成和发展，通过技术创新链与产业链的融合，把科研活动、产业化基地与产业集群有机结合起来。最后，通过服务体系的完善，强化园区的软条件。从而改善、优化园区的投资环境，吸引更多的资金和资源进入。这一过程不仅能够促进园区乃至整个地区的长期发展，还能够带动相关优势产业在园区中的进一步集聚和规模化。

区域发展不平衡园区产业提升应突出重点

高技术服务业的内涵非常丰富，其范畴涵盖软件服务、计算机服务、专业技术服务、科技交流和推广、电信和其它信息传输、科学研究与实验等。赛迪顾问将其归纳为三大类，分别是电子信息传输、计算机服务与软件、科学研究与技术服务。

2007年我国高技术服务业结构组成中，电子信息传输优势明显，占整个高技术服务业市场规模的51.1%，计算机服务与软件的市场规模略小，约占市场的三分之一，科学研究与技术服务比重最小。

我国高技术服务业总体发展呈上升态势，但各区域发展极不平衡。以高技术服务企业营业收入超过30亿元的高新区（22个）为例，环渤海各高新区高技术服务业总营业收入远高于其它地区。

而在各区域内部，高新区之间也存在很明显的不平衡发展。中关村科技园区营业总收入2006年达到2217.1亿元，远超其它高新区。西部地区高新区的高技术服务业数量主要是以西安、成都为最多，这两个高新区总收入394.4亿元，占到西部高新区总量的77.4%，接近4/5的份额。长三角地区以上海张江、杭州高新区为主，占到区域的89.2%。而珠三角地区的高技术服务业也主要集中在广州和深圳两地。

高技术服务业在产业与园区发展的不均衡性，决定了各园区应有所侧重、有所先后，突出发展具有自身特色和竞争力的产业。以目前国内高技术服务业发展最好的中关村科技园为例，中关村科技园以国家实施第三代移动通信、数字电视、下一代互联网标准为契机，重点推动以数字内容为重点的移动通信、数字电视、互联网的发展。以城市信息化、信息化改造传统产业为重点，带动软件、系统集成、呼叫中心等产业的发展。同时大力发展基于3C融合的信息增值服务和网络服务业，积极培育新型信息服务业态。

（作者单位：赛迪顾问开发区咨询中心）