造价咨询行业在全过程造价管理中的重要性及主要工作

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【摘要】： 造价咨询行业是建设工程领域的重要组成部分，其发展正逐步壮大。本文从工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价多个角度，阐述了其参与建设项目全过程造价管理应做的主要工作。

【 abstract 】 : the construction cost consultation industry is an important part of the engineering field, its development is gradually expands. this article from the project construction cost consultation agencies participating in building the whole project cost much Angle, expounds its participation in construction projects should be the entire process control of fabrication cost the main job.

【关键词】：咨询行业；全过程；主要工作

【 key words 】 : consulting industries; Applicadon; Major work

造价咨询机构通常是指受业主委托在项目的投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段等全过程参与造价管理工作。通常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算等环节。造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力性工作。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。 在市场经济发展中，工程造价咨询服务显得日益重要。

一、项目准备阶段，咨询机构重要性体现及主要工作

1、项目决策阶段

咨询机构在工程造价全过程管理中既要协助政府部门进行宏观调控，更要直接充当业主和承包商的顾问和代言人。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益。建设项目投资的决策控制，就是在建设前期阶段进行工程项目的机会和初步可行性研究，配合前期相关部门计算出一切可能发生的工程项目全过程费用，编制项目建议书以及编制投资估算，对环境影响、财务、国民经济和社会等方面的评价进行可行性研究分析的工作。

在此阶段咨询机构首先要为选取最具经济效益的建设方案，投资方在决策项目开展之初，便会对拟建项目的必要性可行性进行经济论证，即委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析。之后，要对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，咨询机构在经济上协助业主对项目作出合理、准确的投资决策是进行项目的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

2、项目勘察计阶段

项目的勘察、设计是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，更是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，若地质资料与实际不符，势必造成设计的变更，导致工期延误，费用增加。

由于设计方案对工程造价的影响很大，所以要对总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等进行详细分析，这样，报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数才能准确。

咨询机构协助业主提出设计要求，咨询机构组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；用价值工程等方法对设计方案进行技术经济分析、比较、论证，提出投资评价意见，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性。

3、项目招投标阶段

工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，是有效控制造价的关键环节，通过项目招投标，建设单位可在众多的投标单位中选择合适的承包人。

咨询单位协助投资方制定招标计划书，综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议。要明确界定特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。

在招投标阶段，咨询公司最重要的一项工作就是协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。投资方要求的建设工期往往比正常工期大大压缩，造价咨询机构有责任让投资方认识到加快施工进度来缩短工期，会增加人力或机械设备及高费用的施工方法等，从而增加工程造价。

二、项目实施阶段，咨询机构重要性体现及主要工作

项目实施阶段，是全过程造价管理的重要组成部分。实施阶段是落实合同、是投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。

在此阶段咨询机构的主要工作是：

1、造价咨询机构参与主持包括施工合同在内的各项工程合同份审查，按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；

2、从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；

3、应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；

4、依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

三、项目竣工验收阶段，咨询机构重要性体现及主要工作

竣工结算是工程造价控制的最后一个关口，该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，必须严格审查，避免因高估冒算给建设单位造成经济损失。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。

此阶段造价咨询单位的主要工作：

1、认真及时地进行审核结算工作，严格核对合同条款，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；

2、检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，防止重复计算及收费；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；

3、建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

工程项目的全过程造价管理是一项集管理、技术、质量、费用为一体的综合性系统工程，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设实施、竣工验收各阶段。工程项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用，研究造价咨询机构如何更好的参与全过程造价管理具有很大的市场价值。