加快发电工程发展 助推新农村建设

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【摘要】 建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的一项重大举措，能源是社会主义新农村建设的基础，农电工程是其中一项不可或缺的系统工程，它的建设关系到社会主义新农村建设的优劣。本文从农电工程在服务社会主义新农村建设中的成因、作用及前景三个方面进行了分析，重点阐明农电工程在社会主义新农村建设中的重要作用。

【关键词】 农电工程 作用 前景

建设社会主义新农村是“十一五”时期加快我国社会经济发展的一项重大举措。社会主义新农村建设的基本要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。能源是社会主义新农村建设的基础。电与柴米油盐一样，是农民生产、生活中不可或缺的一部分，但是目前“有电用不上和有电用不起”的问题还相当严重，成为影响社会主义新农村建设的一个突出问题，也是制约农村经济发展的一个瓶颈。一般来讲，电能使用量的多少，是一个国家生活现代化的标志之一。当前，我国农村如何才能发展好电力事业，怎样才能利国利农，使电力工作更好地服务于社会主义新农村建设，需要从农电工程角度加以解决，而充分认识和解决农电工程的成因、作用及前景等问题显得尤为重要。

1.打造坚强可靠的农村新电网工程，是社会主义新农村建设的需要

国务院办公厅曾在2011年5月转发国家发展和改革委员会有关通知，要求各地和国务院有关部委在“十二五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程，加强农村电力基础设施建设，满足农民生活和农业生产用电需求，进而加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。根据中国政府网5月16日的发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》（以下简称为《意见》），“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

我国曾于1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价政策，农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。新出台的《意见》确定了相关工作重点：对未改造地区的农村电网（包括农场、林场及其他独立管理地区的电网），按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题；对已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担等。

2.农电工程在服务社会主义新农村建设中的作用

2.1坚持科学发展观，建设满足社会主义新农村需要的坚强农电网 建设坚强的农村电网，是促进农村经济发展、农业增产、农民增收、提高农民生活水平、改善农村生态环境的重要保障，对建设社会主义新农村意义重大。要坚持科学发展观，全面分析农电负荷发展情况，建设网络坚强、设备先进、电能质量优良、供电可靠的农村电网，满足农村不断增长的用电需求，促进新农村建设协调、稳固发展。

2.2坚持以人为本，不断深化农电优质服务新农村建设 坚持以人为本，加强农电职工队伍建设，认真开展职工道德教育，业务技能培训，不断提高职工为“三农”服务的意识和技能。健全服务体系，建立长效机制，规范服务行为，完善服务流程，创新服务方式，树立“民心工程”服务品牌。积极搞好电力“普遍”服务和“特殊”服务，使农村用电享受到与城镇同等的服务。坚持以人为本，通过系统培训、技能比武，使农电员工在知识、技能、品质等方面都得到提高。深入开展基层供电企业创一流和同业对标工作，提高电力企业综合实力。推进农村供电所规范化建设，牢固树立电力为农民、为农业、为农村经济发展服务的思想，从用电客户最关心的用电问题入手，全面落实员工服务“十个不准”、供电服务“十项承诺”，确保农村供电可靠率、居民端电压合格率达到标准要求。加强供电服务窗口建设，完善常态服务机制，为社会主义新农村建设和农村经济发展提供优质、高效的供电服务。

2.3提高供电质量，促进农电供应水平的极大提高 在实践中不断提高农村电网的科技含量，在网络建设中积极采用新技术、新设备、新工艺，不断提高网络供电质量，满足农村用电的电能质量要求。强化农村供用电管理，提高农电工作质量，严格执行国家电价政策，全面实行用电“三公开”、“四到户”、“五统一”管理。坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，通过“民心工程”创新服务方式，打造优质服务品牌，全面兑现“十项服务”承诺。认真做好“户户通电”工程，把其纳入地方政府社会主义新农村建设统一规划。积极争取各有关部门以及广大客户的理解和支持，克服困难，全力以赴，确保实现户户通电目标。

3.农电工程在新农村建设中的发展前景

国家提出实施新一轮农村电网改造升级工程，是改善农村民生、推动农业生产的迫切需要。新一轮改造不是简单延续，而是立足升级，全方位推动农村用电向安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网转变。随着现代农业迅速发展，家用电器全面进入农村，农村电力需求增势强劲，经济发达地区农村用电量增幅甚至达到20%～30%，3年左右就翻一番。因此，新一轮农网改造升级工程除解决农村生活用电外，更把满足农业生产用电和社会主义新农村文化用电的需要当成改造的重点。

总之，农电工程在建设社会主义新农村的过程中，承担着重要的历史使命，发展农电工程既是一项政治任务，又是一项巩固农业基础地位，改善农民生活条件，推动农村经济发展的大事。要认真贯彻十七届四中、五中、六中全会精神，以“三个代表”及科学发展观重要思想为指导，以服务“三农”为已任，通过“新农村、新电力、新服务”战略的实施，加快农村电力工程的发展，开拓创新，扎实工作，为建设社会主义新农村做出新贡献。