做大做强种业

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种子是农业生产的基础，可以这样说，21世纪世界农产品市场的竞争，首先是优良品种的竞争，优质农产品种子的生产能力，决定着兵团农业在国际市场上的竞争能力。兵团种子产业起步较晚，基础比较单薄和脆弱，面临挑战的形势更为严峻。

在计划经济时期，兵团形成了“行政、技术、经营”三位一体的种子体制，种子管理与经营不分，一套人马两块牌子，既是种子市场的管理者，又是种子市场的经营者，随着改革的深入，市场经济的确立和发展，这种体制阻碍种子产业发展的弊端越来越突出地显现出来。国家《种子法》已将这种种子旧体制从法律角度上予以废除，加入世贸组织也迫使我们改革旧的体制。新的种子体系将是打破国界、省界和行政辖区隔离的开放型种子大市场，种子市场竞争将会全面、多方位、多层次地层开，国有、集体、私营、个人经营并存，国有种子公司江山一统的局面将不复存在，将逐步形成跨行业、跨地区、跨国界的新的种子体系。兵团国有种子公司必须适应新形势，强化危机意识和竞争意识，大刀阔斧地进行改制，建立现代企业制度，按现代国际种子企业机制操作运行。

另一方面，加入世贸组织后，世界大的跨国种业公司已加快进入兵团种子市场的步伐，如美国的先锋种子公司、孟山都公司、德国的KWS种业公司、荷兰的安地种业公司、法国的利马格兰种业公司等著名的跨国种子公司已经作好进军兵团种子市场的准备，或者说正在以不同方式进入兵团的种子市场。这些公司拥有强大的育种力量、长期连续的育种历史、丰富优异的育种资源、先进的种子生产加工技术和力量以及国际性的种子繁殖、加工和销售网络体系和他们拥有知识产权的众多知名的品种。随着国内种子市场的日益开放，他们将会积极参与国内种子市场的竞争，这将会给兵团种子产业带来巨大的冲击。目前，国内种子公司与国外跨国种子公司实力悬殊，如果我们只是安于拥有以前固定的地盘、固定的销售对象和稳定的利润，就会很快失掉种子市场，将种子市场拱手相让。

国外的跨国种子公司有着雄厚的经济实力，2002年，世界种子行业前10强的公司都是西方国家的跨国公司，年营业额都在2亿美元以上。美国先锋种子公司2002年的销售额近20亿美元，利润有几亿美元。目前，国内年营业额上亿美元的种子公司屈指可数，兵团更是差距甚远，几十家国有种子公司营业额总和与利润总和还赶不上国外一家跨国公司。

为迎接挑战，兵团种子产业要认真做好体制改革，搞好市场规划，充分抓住和利用机遇，发挥兵团自身的优势，做大做强兵团种子产业。

一是要加大科研力度，加快新品种选育步伐。“抓科研、求创新”是企业发展的灵魂，要想使企业在竞争中立于不败之地，必须树立种子科技创新的紧迫感，打破传统产业发展的模式，发展有自己区域特色的种子产业，大力加强育种科研投入，加快新品种选育步伐，尽快解决生产、经营与科研相脱节问题，实施育、繁、推一体化，打出自己的名牌品种，在种子科技市场中做到“人无我有，人有我精”。

二是要加快体制改革。要改制国有种子公司，从根本上解决政企不分、体制不顺和机制不活的问题，同时要按照现代企业的要求管理企业。要扶大扶优，尽快组建大型种业企业集团。企业的大型化、全能化是国际种业发展的趋势，面对激烈的竞争，必须打破地方保护，打破地域界限，打破行业限制，按照市场经济的原则，采用强强联合，扶大扶优，优胜劣汰，尽快建立与市场体制和产业发展相适应的布局合理、结构优化、富有生命力和竞争力的大型种业集团。

三是要巩固和发展良种繁育基地。稳定的良种生产基地是完善和提高良繁技术、保证种子质量、满足生产需求、推进种子产业化的重要基础。今后，兵团要协调好与各级政府的关系，继续增加对种子生产基地建设的投入，巩固和发展良繁基地规模，改善种子生产条件，提高种子生产能力和质量，并且要重视信息的采集、传递、处理，提高企业对各种信息的反应、处理能力。

四是要加强种子市场管理法制化、规范化。依法治种、依法稳定种子市场是种子产业化健康发展的先决条件。《种子法》《植物新品种保护条例》以及其他相关法律与政策的制定为种子产业化的发展创造了良好的政策环境。要加强对种子市场的综合治理，使种子管理工作纳入法制化的轨道。

(作者单位：兵团国有资产经营公司)