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必须去除楼市赚钱功能

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中央政府对房地产宏观调控仍抱有侥幸心理,既希望住房市场宏观经济工具性不改变,又希望能遏制投机需求,挤出房地产泡沫,以便看来一箭双雕。但实际上,这完全不可能。

针对近期房地产市场出现的新情况,国务院决定从7月下旬开始,派出8个督查组,对16个省市开展专项督查。督查的重点是,住房限购措施执行情况,差别化住房信贷政策执行情况,住房用地供应和管理情况,税收政策执行和征管情况等。

现在我们要问的是,当前楼市的情况真是如此急迫吗?

据悉,7月份之后,北京及杭州等一线城市,不仅住房销售量快速上升(增长幅度达50%以上),价格出现反弹,而且这种情况已开始向国内二三线城市蔓延。也就是说,刚出现价格向下调整的住房市场,好象又要发生逆转了。

可以说,当前住房市场的价格上涨及销量增加,主要原因是:其一,两年来国内住房市场宏观调控,确实取得了一定的成果,但对GDP增长的影响也显露出来,国内GDP出现全面的下行——特别是“房地产化”严重的经济发达地区更是如此。面对GDP增长的下行,政府宏观调控的工具又开始大行其道,稳增长的宏观经济政策也就在这样的背景下出台。稳增长的经济政策,不仅表现为信贷规模上量化宽松,更重要的是,央行一个月内两次降息,表明央行的货币政策全面转向,也昭示了房地产宏观调控的差别化信贷政策,其最后一道防线已被冲破。

在这种情况下,不仅住房消费者会恐慌性进入市场,投机者也必然卷土重来。所以,最近房价上涨的最主要原因,就是政府宏观调控的转向,即央行货币政策逆转。而货币政策一旦出现重大逆转,要稳定房价是不可能的。

其二,随着央行货币政策出现重大逆转,地方政府的软性托市政策,趁机不断出台。托市的结果,就是让投机者进入市场,让地方GDP又回到快速增长的轨道上,从而使地方财政实现增长。

其三,尽管政府宏观调控决心很大,但仍不见相应的政策出台。可以说,如果不针对投机需求进行严厉打击,只是增加商品房的供应,那是无法遏制投机者的。上述这三个方面,就是住房市场发生逆转的主要原因。

从政府派驻督查组,特别是把差别化的信贷政策作为这次督点来秀,政府应该是看到了问题的实质。不过,近十年来,每当房地产宏观调控政策出台之后,国务院都会派相应的政策督查组,可是,这些督查组所起到的作用十分有限。

因为原先那种督查组,每次下省市都是与房地产开发商、地方政府打交道,而不与民众沟通——这次虽然提出要直接督查住房建设项目及基层民众的情况,但能够做到何种程度令人怀疑。如果他们了解的情况只是有利于房地产开发商,而国务院以此信息来作为决策的依据,那么,出台的政策就可想而知了。早几年为何越是宏观调控,房价上涨就越快,与这样的决策程序有很大关系。这次能否改进,只能让事实来证明了。

再者,尽管国务院督查组经常到地方省市调研,但从未看到哪一个地方政府官员因为执行宏观调控政策不力而被问责。如果这次督查也与以往一样,督查归督查,问责归问责,那么,这样的督查又有多大意义呢?

所以说,国务院派出督查组,其效果是不确定的。坊间对中央是不是会通过这次督查为新一轮宏观调控政策出台铺路,既有期许也有怀疑。因为,就目前的情况来看,中央政府对房地产宏观调控仍抱有侥幸心理,既希望住房市场宏观经济工具性不改变,又希望能遏制投机需求,挤出房地产泡沫,以便看来一箭双雕。但实际上,这完全不可能。因为,如果要真正挤出房地产泡沫,打击投机,GDP下行是必然趋势。

其实,当前楼市情况并没有那样急迫。要紧的是,通过出台政策去除住房市场赚钱功能,仅此一招就可胜无数招。反过来说,即使住房调控政策有无数招,但如果无法遏制投机需求,那么房地产市场要回归健康状态,只能是纸上谈兵。