调整出口退税助企业度难关

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经国务院批准，财政部和国家税务总局10月21日联合了《关于提高部分商品出口退税率的通知》，规定自2008年11月1日起，适当提高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

根据通知，继今年8月1日起我国将部分劳动密集型商品如纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，此次调整将再次提高部分纺织品、服装的出口退税率至14%。此外，调整还提高了抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。具体情况为：将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%；将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%；将部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%；将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。

据财政部税政司有关负责人介绍，此次政策调整主要是为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战，尤其是出口增速的放缓，在立足扩大内需的基础上，提高企业出口竞争力，支持企业扩大出口，有利于促进国民经济平稳较快发展。

据国家统计局最新数字显示，今年前三季度我国经济增长率为9.9%，这一增速比上年同期回落了2.3个百分点。而且，由于受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，今年以来我国出口增速放缓，前三个季度中有八个月的出口增速低于上年同期水平。出口企业利润大幅减少，特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。

有关负责人指出，随着美国金融危机影响的不断扩大，发达国家居民消费信心指数大幅下滑，进口需求回落，必然会对我国出口产生不利影响。如果不采取措施，预计今后出口还将下滑，出口企业困难进一步增加，这势必会影响我国整体经济发展。因此，通过财政政策的适当调整，帮助企业树立信心、度过难关，是应对当下困局的必要措施。

此次大规模调整商品出口退税率，再次凸显我国政府“保增长”的宏观调控意图，也是继近期增加商业银行信贷规模，实施新的外汇管理条例，以及两次下调“双率”之后，又一次重大的调控举措。

通过提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业；提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。