论消费需求长效机制建立的原因及对策建议

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摘要：2010年，随着中央明确提出扩大消费需求的长效机制后，建立扩大消费需求的长效机制已经成为我国经济机制体制中的重要组成部分，但建立需求长效机制的原因以及如何建立消费需求长效机制，国家正处于摸索和尝试阶段。本文从建立消费需求长效机制出发，探讨其建立的原因，并提出其建立的数个对策建议，以期为消费需求长效机制的真正建立提供帮助。

关键词：消费需求；长效机制

中图分类号：C913.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中，明确提出：“建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列”。至此，建立扩大消费需求的长效机制已经成为我国经济社会发展的重要组成部分。

一、我国消费需求长效机制建立的原因

目前，我国经济已经进入了高速发展期，而制约经济飞速发展的诸多因素中，消费无疑是重要内容。而目前，尽管采取了多种解决措施，但消费对经济增长的贡献率一直处于较低的层次，这也进一步表明，我国在消费需求体制机制建设方面仍存在障碍。为了改变这种状况，党的十七届五中全会中已经明确提出，建立扩大消费需求的长效机制。只有建立适时的建立消费需求长效机制，才能从根本上做到释放和刺激消费，才能真正发挥消费在经济发展中的重要作用。

二、我国消费需求长效机制建立的需要解决的几个问题

1.居民消费能力有限。居民消费与居民收入成正比，从数据上看，我国近年来农村居民和城镇居民人均可支配收入滞后于GDP增长，且这种差距还有进一步拉大趋势，经济增速大于收入增速，使得居民消费能力被进一步削弱。同时，我国目前收入分配制度不健全也使得居民消费能力滞后于经济发展。例如：初次分配中劳动报酬较低、再分配中政府调节能力较弱等。

2.我国城镇化起步较晚，发展模式单一，制约着消费需求的发展。自建国以来，尽管我国的城镇化水平不断提升，但却存在发展速度慢、发展模式单一、城市功能较弱等缺点。而相对薄弱的城镇化发展也制约着内需的发展空间，同样滞后于经济发展。

3.基本公共服务供给能力相对薄弱

我国目前经济的发展，使得贫富差距进一步扩大，中低收入群体数量较大。而作为消费主体的中低收入群体来说，政府基本公共服务供给能力的高低，直接决定着这部分群体的消费水平。目前，由于我国社会保障制度起步较晚，并未覆盖全体劳动者，导致政府对居民生存扶植力度较低，制约着居民消费需求的增长。政府公共服务供给能力的不足，使得居民的即期支出和预期支出增加，居民的收入和支出面临着极大的不确定性，从而降低了居民的消费倾向。

三、我国消费需求长效机制建立的具体建议

第一，继续加强城镇化建设，提高居民收入，为提升内需持续增长提供可能。继续扎实推进城镇化建设，是我国经济发展的重要内容。积极稳妥推进城镇化进程，其目的是为了加大城镇固定资产投资力度，从而提高居民收入，带动消费需求，进一步扩大内需发展空间。在推进城镇化建设方面，要针对我国经济发展现状，统筹规划，以城市发展客观规律为导向，注重城镇发展的适度规模化。以政府的投资导向为契机，加强城镇内部各产业的分工与合作，努力做到第三产业与整体经济的协同发展。

第二，适当调整居民收入分配格局，提高居民消费能力。一个国家经济社会的和谐发展，离不开相对完善的分配制度。我国目前消费需求长效机制的建立，离不开居民收入分配格局的适当调整。在调整我国居民收入分配格局中，应以加强对低收入群体的保护为前提。在初次收入分配中，应当适当提高劳动者劳动收入，使劳动者劳动收入与我国经济社会发展水平相匹配。在再分配中，政府应以经济发展水平为基础，兼顾中低收入群体利益，加强对税收等再分配调节手段的调节力度。

第三，加强居民社会保障制度的建设，改善居民消费预期。据有关部门统计，我国居民的消费潜力巨大，但巨大的消费潜力确并未完全转变为消费能力。当然，其中有消费习惯的原因，但更重要的是，广大居民没有完善的社会保障制度做后盾，“不敢消费”。将消费潜力转换为消费能力，居民的消费预期影响力可谓巨大，因此，应继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，不断完善我国的社会保障制度。努力扩大社会保障制度覆盖广度和深度，形成网状的城乡覆盖网络，真正消除居民的后顾之忧。

第四，建立与消费水平相匹配的消费环境和消费结构。任何国家居民消费需求的增长，离不开与之相匹配的消费环境和消费结构。目前，由于我国的东、中、西部经济发展差距较大，也使得居民的消费环境和消费结构有着诸多不协调之处。改善消费环境，需要从政府角度出发，加强对生产者、销售者的监管力度，增强责任意思，使居民“敢消费、放心消费”。建立与我国经济发展水平想匹配的消费结构，需要建立以中低档消费为基础，高档消费为重点的金字塔型消费结构。不断开拓新型消费产业，抓紧国内居民购买力，做到高端消费不外流。吸引国外居民购买力，不断提高国内产品消费能力。同时，适度引导消费行为，提倡建立与我国经济发展水平相适宜的绿色、低碳消费结构。

参考文献：

[1]田学斌.家庭消费结构演变的制度分析[M].中国社会科学出版社,2007.

[2]李睿.基于扩大内需的我国居民消费需求分析[J].商业时代,2010(05).

[3]王蕴.进一步扩大消费需求的政策建议[J].中国经济导刊,2009(24).

[4]吉阳 当前扩大消费需求的影响因素及对策探析[J].现代商贸工业,2012(39).