英国反家庭暴力庇护所

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【摘要】 英国反家庭暴力庇护工作富有成效，了解他们先进的管理经验和运作机制，对于我国的反家庭暴力庇护所的发展具有启发意义。

【关键词】反家庭暴力 庇护所

一、英国对家庭暴力的立法干预

英国针对家庭暴力的法令种类繁多，范围广泛。《1976 年家庭暴力和婚姻诉讼法》是第一部专门解决家庭暴力问题的立法，其旨在为被害人提供快速的救助，而不论他们的婚姻状况如何，规定法院可以颁发驱逐令。《1978 年家庭暴力与治安法院法》允许治安法官进行低费用的、直接的和快速的当地诉讼以处理家庭暴力案件，授权治安法官可以颁发禁止骚扰令与驱逐令。《1996 年家庭法》提出受虐妇女可以向法院申请签发禁止令以阻止其配偶对其实施暴力，规定了两种主要的保护令，可通过向法院申请而获得，一种是“禁止骚扰令”，旨在防止配偶一方对另一方或他们的子女使用暴力或暴力威胁，或者恐吓、骚扰、纠缠另一方；另一种是“占有令”，它规定在家庭关系破裂之后谁可以居住在原家庭住所。《1997年保护免受骚扰法》规定法院可以签发与禁止令类似的“限制令”，并允许受害者请求损害赔偿，为家庭暴力的受害者提供民事和刑事的救济方法。《1998 年犯罪和动乱法》还规定了与家庭暴力相关的性犯罪或暴力犯罪令。

二、由英国妇女救助联合会建立的反家庭暴力社会救助体系中的庇护所

英国著名的妇女救助联合会（以下简称为妇女救助会）作为英国全国性的致力于防治家庭暴力、支持和帮助受害妇女的福利组织，在家庭暴力幸存妇女的社会救助工作中扮演着重要角色，为反家庭暴力起到了突出的组织、推动和协调作用。该组织在全国各地拥有几百家庇护所，为在家庭中遭受暴力的妇女提供安全的食宿、实际的和精神上的支持以及法律和福利权益上的帮助，并开展妇女社会救助全国热线业务。在该组织的倡导下，90 年代后期以来，英国的反家庭暴力妇女庇护所得到飞速发展。在全国各地设立了400 多个庇护所，仅英格兰地区，每年就有5 万多妇女入住。目前，在全英国一共实施了250多项工程，开办有400多家反家庭暴力庇护所，为受害人提供安全的食宿、实际的和感情上的扶持，以及协助维护受害妇女法律和生活权利。同时，相关负责人还一直关注那些不愿住在庇护所、只是为了找人诉说、或为了获得信息咨询、或寻求一些实际帮助的妇女提供支持。

在社会救助会，社会救助一词还可以用来表示两种不同的社会救助服务：一是对正在或曾经生活在暴力关系中 ，但目前还不愿意或不需要住进庇护所的妇女提供的帮助。二是对已经生活在庇护所里，但正在被安置到社区中去的妇女提供的扶持。在这一类情况中，妇女离开庇护所后常常生活在贫困和孤独之中，容易承受不住生活的压力，再次回到暴戾伴侣的身边，或者遭到新的虐待，除非在重新安置过程中又获得新的扶持。这类工作也被称为“后续照顾”或“重新安置”。在实践中，这两种社会救助工作常常相互交叉；许多社会救助工程还实施特别服务项目，如幸存者扶持团组活动，不同情况的受害妇女都可以参加这种活动。

1.社会救助服务的发展：适应妇女的需要。在尼古拉.哈尔文所工作的妇女救助会一直带头为妇女提供服务，并掀起各种运动为满足受到暴力威胁的妇女的需要而建立庇护所及其其他各种服务形式。但是，家庭暴力受害妇女需要什么来摆脱男人的暴虐呢？首先她们需要有人倾听她们的诉说，并相信她们的经历；需要支持、同情；需要被鼓励以非诉讼的决绝方式离开暴虐的丈夫，同时她们也需要经过专业训练的工作人员对他们不同需要和经历的敏感。在妇女救助会，如果幸存妇女能够通过与经历类似的同情群体的接触证实自己的经历，往往会变得更加坚强，维权意识也得到强化。摆脱暴力是一个长期的过程，每位妇女都有不同的需要，这种需要还会随着时间而发生变化。但一些共同存在的需要是不变的，比如：需要了解到什么地方求助的信息；需要在紧急情况下有一个安全的住所（如庇护所、同亲戚生活在一起）；需要从法律和法院里得到有效反应；需要有人采取行动对付施暴者；需要长期安全的食宿；需要经济上的扶持；需要安置孩子的帮助和扶持。

2.扶持团组活动。在英国的反家庭暴力庇护所项目中有一项重点工程，就是利用庇护所的生活环境开展互救自救与同龄团组活动。这是入住反家庭暴力庇护所来避难的妇女一项重要的学习和扶持过程，即让统一社区的受害妇女加入到有组织的扶持团组中去，相互交流各自的经验，掌握改变生活的策略，不仅加强了她们的维权意识，而且从成本效益的意识、意义上，既节省时间，又节约资源。据对这类工程所做的一项评估表明，开展扶持团组活动对妇女战胜耻辱、克服自责和恢复严重阻碍妇女反暴意志的自尊，是最为有效的手段。

3.个别咨询服务。大多数反家庭暴力服务都同妇女个别交谈，表达安慰，给予扶持。而这里的个别咨询服务是指，有受过专门训练并深谙家庭暴力问题的高素质顾问人员或志愿人员开展的专家咨询服务，这些专家有付费聘请的，也有自愿服务的。英国伯明翰市妇女救助会在所办妇女庇护所之外独立开展的社会救助咨询工程，就是这方面的一个很好的例子。

4.再安置（后续照顾）服务。自庇护所开始建立以来，妇女离开庇护所之后的再安置扶持工作一直是一个迫切需要解决的问题。在庇护所工作的人很快都知道雷斯“旋转门”现象的存在：即妇女离开暴力关系（来到庇护所）——（离开庇护所）寻求再安置——重又返回暴力关系中——继续遭到暴力伤害——再次回到庇护所。对于受害妇女和儿童来说，是一个生活遭到破坏、付出沉重代价的过程。这时，有来自前伴侣（有时还包括其他家庭成员）用痛改前非的承诺或分居后的暴力威胁迫其重回家庭的压力，也有来自孩子期盼回到以前的家庭、学校和社区的压力。根据对某项再安置社会救助工程的评估，妇女们反映，这项服务中最有价值的部分是社会救助工作者的个别扶持，如果没有这种个别扶持，她们可能已经重回暴力关系之中。

尼古拉.哈尔文总结到社会救助和维权服务可以追溯到英国妇女救助会过去近30年的发展历程，而近些年来开辟的新的服务方式则代表了这一领域的创新。他们现在已经掌握了更多的策略和更有针对性的干预手段，这些由不同机构创造的策略和手段正是直接建立在过去30多年来妇女庇护所工作经验的基础上。这些方法集中了受害妇女有价值和有效的内容，能够切实帮助到受害妇女。

参考文献：

[1]郭爱妹.家庭暴力[m].中国工人出版社，2000.

[2]尼古拉·哈尔文.妇女扶持：家庭暴力与社会救济工作，中国法学会等，防止家庭暴力研究[M]，群众出版社，2000.

[3]尼古拉·哈尔文.妇女扶持：家庭暴力与社会救济工作，中国法学会等，防止家庭暴力研究[M]，群众出版社，2000.

[4]尼古拉·哈尔文.妇女扶持：家庭暴力与社会救济工作，中国法学会等，防止家庭暴力研究[M]，群众出版社，2000.

[5]贝利尔·弗斯特.对付家庭暴力的联合机构反应，中国法学会、英国文化委员会、中国法学会婚姻法学研究会等，防止家庭暴力研究[M].群众出版社，2000.