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北京进入“智慧”时刻

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作为普通百姓,您可能没听说过“智慧北京”,但您很难说没有应用过“智慧北京”的建设成果。网上预约挂号、ETC(电子不停车收费系统)快速通行、在公共领域享用免费无线网络服务……您身边的这些“方便”其实都与“智慧北京”息息相关。在北京,扑面而来的信息化生活会让您不知不觉地融入其中,并引领时代。“智慧北京”正在用它神奇的力量支撑着你我,让生活在北京的人们享受着便捷的数字生活。

“数字”向“智慧”的跨越

2012年3月16日,北京中环新闻厅内,“智慧北京”目标效果图展示于大屏幕上。既有宏大的架构,又不乏细致的设置,《智慧北京行动纲要》(以下简称《行动纲要》)正式公之于众,从市民数字生活、企业网络运营、政府整合服务、城市智能运行等多方面规划着北京从“数字”走向“智慧”的图景。

北京走向“智慧”并非偶然,这是由这个城市的特点和氛围决定的,还有它的高瞻远瞩。这是一个创新气氛浓郁、信息化程度领先的城市。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队监测,无论是每百户接入互联网的计算机台数,还是拥有科技机构的企业占全部企业的比重,以及每万人专利申请量等指标,北京均早在2011年之前已经达到或远远超过2020年的北京目标值。在文化创意产业的九大领域中,软件网络领域独树一帜。2012年,其收入占文创产业近四成。另外,在北京全社会研发支出占地区生产总值的比重在2012年达到了5.95%,多年来始终位居全国首位。国家统计局对全国各省市信息化发展程度的监测数据也显示,北京市信息化发展总水平连续十年居全国首位,目前已达到世界发达国家中高水平。

如果再追溯北京的“智慧”意识,至少可以从1999年提出的“数字北京”开始说起。在已经过去的十年,北京基本实现了网络全覆盖、业务全面信息化、应用全覆盖、信息资源数字化的“数字北京”目标,而从《行动纲要》的那一刻开始,“智慧北京”建设正式开启,这一次更加注重目标的可操作性、更加注重服务于民。

实际上,更深层次的原因,“智慧北京”的提出来自于执政者对城市化进程的思考。北京市经济和信息化委员会副主任童腾飞表示:大城市面临着许多突出问题,在北京尤为明显,每天消耗的水、电和资源都是外部供给的,资源依赖性强。基于北京的特点,智慧北京建设旨在解决两大类问题,一是特大型城市发展所面临的人口、资源、交通、环境难题;二是经济发展方式转变的问题,发展高端产业,催生新的业态。

科技从“天上”回到“人间”

就在“智慧北京”提出之时,全国已有153个城市通过官方审批,蜂拥于智慧城市建设的大潮中。但仔细观察下来,性质并非完全相同,有的旨在产业发展与升级,有的旨在城市管理与服务。北京属于后者。诚如北京市信息化建设“十二五”规划中所言:把信息化建设的重点从铺网络、建系统转移到使信息化在促进经济社会发展、加强城市管理、提高市民生活品质上发挥实实在在的作用。

如今,这个意在2015年实现各项目标的信息惠民工程,实施已一年有半。在《行动纲要》中,“智慧旅游”、“智慧社区”等均被一一提及,这些与百姓生活息息相关的行动目标究竟实现几何?百姓自有衡量。

8月18日,王先生一家登上北京市门头沟区著名景点妙峰山。“在出发之前,我们已经通过旅游网站浏览了一遍360全景虚拟景区,在景区门口又下载了手机智能导游系统。这次郊区游不同于以往的走马观花,对浏览路线更加胸有成竹,对景区文化也有了更深的体会。”王先生一家的愉快旅游与门头沟区已经实施的“智慧旅游”不无关系。按照北京“智慧旅游”行动计划纲要,更多的智慧应用将在近三年实现。

住在海淀区清华园街道的大爷大妈们正在过着一卡在手,凡事无忧的幸福生活。“我们对系统进行了设定,高龄独居老人如果一整天没刷进门卡,小区的监控后台会自动作出提示。”据街道工作人员介绍,若老人连续两天不出门,街道就会主动打电话问询情况,以防意外发生。利用门禁卡,持有人还能去街道图书馆借书、查询健康档案、进行消费支付等。2013年6月,随着北京市首批501个“智慧社区”的建成,“任何人、在任何时候、任何地点、通过任何方式、能得到任何服务”的社区5A服务模式已经成为现实。

事实上,在北京,真正的智慧生活远不止以上这些。2013年科博会中的“智慧北京”展更是许诺了未来的美好:出门前即已预约好车位、用实际路面视频代替红黄绿交通“线圈图”的智慧交通;手持一卡可享受到北京市所有医院医疗服务、轻刷一卡可溯源居民生老病死的智慧医疗……2015的承诺已近在咫尺。

“统计”眼中的北京“智慧”

面对“智慧”的涌动,北京政府统计部门作为北京市经济社会发展的数据中心和全市区域发展、产业发展的监测评价中心,将有何作为?

比较诸多政府部门对信息技术的良好应用,统计部门对“智慧北京”的自我践行与监测服务是值得一提、可圈可点的。一方面,北京政府统计部门是坚定的智慧理念的践行者,不遗余力地坚持用信息技术革新、升级统计生产力;另一方面,政府统计多年来一直以利用客观全面的统计数据监测北京各个行业、各个领域的“智慧”实现程度为己任。从以上两点来说,政府统计工作对“智慧北京”的贡献是卓有成效的。

作为信息技术应用的全国先行者,早在2007年,为了减轻基层统计者工作负担、确保数据真实可信,由北京市统计局、国家统计局北京调查总队开发的数据联网直报系统正式投入使用。近年来,遥感技术在农业统计中的运用,计算机网络技术在城乡住户记账、企业电子台账中的运用,PDA在居民消费价格采集、经济普查信息收集中的运用,地理信息系统在普查划区中的运用,都令“智慧统计”生根开花。

北京政府统计对“智慧北京”实现程度的监测也是全方位的。据了解,北京局队从1992年便开始把信息消费作为居民家庭类消费中的一个中类进行统计;2002年首次尝试对电子商务活动进行一次性调查,2007年把电子商务调查正式纳入政府统计范围;2008年以第二次全国经济普查为契机,开始对全行业的信息化发展情况进行全面调查;从2008开始对北京市创新型城市建设进程进行监测;覆盖能源运行全过程的北京市能源统计监测信息平台在2010年进入试运行阶段; 2012年从建设世界城市的角度对北京的智能交通进行国际比较与监测。特别是在2012年,伴随着北京市宏观数据库的正式上线,对“政务外网门户”和“互联网门户”两个系统的设计运用凸显出统计监测与服务的细致入微。

翻开《行动纲要》,我们可以找到很多“智慧北京”与统计工作的契合点,随着建设步伐的加快,相信政府统计部门对“智慧北京”会有更多、更具体的点对点的参与与服务。

最近,一大利好消息传来,8月17日,国务院正式了“宽带中国”战略实施方案,这意味着宽带已成为国家战略性基础设施。宽带中国战略无疑是智慧北京建设征途中的一场及时雨、一针强心剂。基于“无线城市”的实现,“智慧北京”的源头活水将更加有保障。而对普通百姓来说,做擅用“智慧”的达人,就是对智慧北京建设的最大贡献。还等什么?赶紧寻找您身边的智慧吧!