浅析工程项目的合同管理及全过程造价控制
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摘要：随着我国经济的增长，综合国力的提高，我国现有的建筑工程已远远不能满足社会发展的需求，由此，广大建筑企业应运而生。然而随着市场经济的不断发展，建筑企业要想在日益激烈的市场环境中立足，就必须加强对工程项目的造价控制，即从根本上为企业节省投资成本。在此，本文针对工程项目中的造价控制以及相关合同管理，做以下论述。
关键词：招标合同管理造价控制签证
一．工程设计阶段的造价控制
在工程项目管理的过程中，工程的管理者多数将工程造价管理放在工程的施工阶段，这是因为在施工的过程中，施工人员、施工设备以及施工原料等所占的造价比重远远高于工程的项目合同。因此在工程造价管理的过程中，工程设计阶段的造价管理往往得到不应有的重视。然而事实上，工程项目的决策是否正确以及设计方案是否经济可行，都将直接影响着工程的整体造价。
在工程的设计阶段，往往需要业主、设计人员、造价控制人员的密切配合，只有这样才能设计出符合标准的工程。首先，在设计的过程中，设计人员要根据工程的具体使用性能以及业主的相关要求，同时结合着工程的造价管理要求，设计出合理的方案。其次，造价控制人员要及时的将工程的造价信息传递给设计人员，使设计人员在设计的过程中能够准确的把握工程的整体造价。最后，业主要及时的与设计人员进行沟通交流，使设计人员能够准确的掌握工程今后的使用性能。只有这样，才能设计出合理的方案。
二．招标、合同阶段的造价控制
在工程项目施工合同签订之前，工程的施工方必须通过工程招标来取得该工程的施工权。而在工程招标的过程中，首先，工程管理方要把好评标关，选出合理低价的中标单位；其次， 推行工程担保和索赔制度；再次，建立诚信体系，规范招标投标双方的行为；最后，限制分包、杜绝转包，强化项目法人负责制。而在评标的过程中，要严格按照相应的法律法规进行，在我国《招标投标法》中明确规定了评标的两个条件：一是能够最大限度地满足招标投标文件中规定的各项综合评标标准；二是能够满足招标投标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
在工程合同签订的过程中，要加强对合同中经济责任条款以及隐含的经济责任条款管理。在签订此类条款时我们应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。比如，规模小、工期短的项目采用固定价款合同的比较多，而规模大、工期长的项目多采用可调合同价款，这样合同双方都能接受。从而为解决今后的经济纠纷提供了可靠的法律依据。
三．建设项目实施阶段的造价控制
在工程整体的造价控制中，工程实施阶段的造价比重约占工程整体造价的60%-70%，在工程项目的实施阶段，除了涉及到施工人员、施工设备，同时还涉及到施工原料等资金投入，由此可见，加强工程项目实施阶段的造价管理，对工程整体的造价管理有着重要作用。在工程项目实施阶段的造价控制中，主要有以下控制途径：
1.合同控制
在施工的过程中，合同在施工方与工程建设方之间起着重要的纽带作用，同时还能对合同双方起到一定的约束。与此同时，在工程的整体造价控制中，合同还起着重要的核心作用。其主要表现在：首先，作为工程的造价管理人员，必须充分的熟悉合同中的条款，并对其进行灵活的运用，以便在工程施工过程中，一旦发生经济纠纷，造价管理人员能够充分的利用合同中的相关条款，对发生的纠纷进行调解，从而避免经济索赔的发生。其次，在施工单位没有按照合同规定施工时，造价管理人员可以依据合同中的相关条款对其提出相应的索赔，不仅能减少自身企业的经济损失，同时还在一定程度上降低了工程的造价。
2.签证控制
工程项目的签证，不仅关系着工程建设单位的成本投入，同时还关系着工程今后的责任划分，因此，就要求工程建设单位在签证的过程中，能够将工作彻底的落实到工程的施工环节，并按照相应的规定，对工程质量以及施工进度进行严格的检测及核实，同时，对一些隐蔽工程以及变更工程，都要进行实地检验、落实，在确保其达到相关标准后，予以签证。在签证的过程中，首先，施工方往往会因为一些不利因素的影响需要对工程设计进行变更，因此，在对变更工程签证的过程中，要求其必须得到建设单位、设计单位以及造价控制人员的确认，否则不予签证，且所造成的损失及相关的经济责任，由施工方全权承担。其次，在对工程中的一些隐蔽工程签证时，工程的造价控制人员应及时的与工程的建设负责人以及施工单位等相关人员进行沟通，同时对这些隐蔽工程进行现场测量，以确定是否符合相关标准，在确定之后予以签证；反之，则不予签证。
3.实施控制
工程的实施阶段在工程造价的总体控制中起着重要作用。而在工程的实施控制途径中，主要包括以下几个方面：首先，施工方要严格按照合同规定的进度进行施工，严禁为了赶工期而不断增加施工人数。其次，在工程施工的过程中，现场的施工人员必须具备施工安全常识以及施工技术能力，尤其是施工现场大型机械的操作人员，必须具备由国家相关部门所颁发的职业资格证书，同时须严格按照相关规定进行操作，避免因违规操作而使机械受损，导致工程的施工成本增加。此外，在施工的过程中，施工原料的采购以及新型施工技术的引用，都在一定程度上影响着工程的整体造价，因此就需要工程建设的造价管理人员能够切实的将工作落实到实处，一切从实际出发，以便最大限度的降低自身企业的投资。
4.项目竣工审计阶段的控制
项目竣工审计阶段包括竣工结算、试运行效果评估以及保修回访等工作，是工程造价管理的最后一环。在竣工审计阶段，不仅要审核是否依据合同的有关规定，还需要审核是否按照实际情况结算。这就需要造价管理人员能认真做好审核结算工作，根据合同、工程预算书、定额等，审核工程变更、材料替换等内容；认真核对工程条款，核实工程量，检查各项费用的计取；考核投资效果，判断投资决策的准确性，分析工程造价控制的整个过程，为类似项目的工程造价工作积累经验。
总结：
综上所述，工程项目整体的造价控制，不仅影响着施工单位的经济效益，还在一定程度上影响着施工企业今后的生存与发展，同时还直接影响着工程今后的投入使用。因此，需要工程建设单位的负责人能够充分的认识到工程造价控制的重要性，不断的学习、引用先进的管理模式，真正做好工程项目的造价管理，从而为企业今后的发展奠定结实的基础。
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