谈农垦财务内控中存在的问题及应对措施

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【摘要】农垦企业财务内控中存在很多问题，针对这些问题制定一系列应对措施，确保财务内控目标的实现，为企业生产经营保驾护航。这是农垦企业财务管理的首要任务。文章分两个部分展开，首先列举农垦企业财务内控中存在的问题和原因，然后针对这些问题提出相应的应对措施，重点强调农垦企业财务管理的规范化。

【关键词】农垦企业 财务 内控 问题 措施

引言

随着农垦企业产业调整的持续深入开展，农垦企业生产经营呈现多元化发展趋势，而农垦企业财务管理是企业的神经系统，良好的财务管理对企业的生产和发展都会产生积极作用。财务管理不仅是对企业账目的一般性梳理，而是要对资金进行有效整合调控，充分发挥资金的效益，为企业经营生产提供充裕的资金基础。不短改善财务管理状况，也是提高企业经济效益促进企业健康发展的重要保证。

一、农垦财务内控中存在的问题及原因

农垦企业财务内控涉及内容包括企业筹资方式、资金结构、企业盈利、资金利用和资金周转等多个方面。要实现财务内控目标，首先要弄清财务管理中存在一些什么样的问题，才能找到一些突破点，开展针对性工作，实现科学管理，达成内控技术指标。

（一）筹资方式单一

农垦企业筹资方式比较单一，大多是靠银行借款维持生产和经营。农垦企业基础比较薄弱，经营状况大多不是很理想，很难通过股票发行或者其他债券形式获得资金，企业资本结构当然就难以实现最佳配置，负担银行利息已经成为企业沉重包袱。优化资产结构很困难，企业盈利能力就比较低下。创造企业最大价值，也只是一种理想。

（二）资金结构欠佳

企业负债是一把双刃剑，当资金盈利大于负债利息时，就可以为企业带来正效应；当企业盈利小于负债利息时，就会给企业带来负效应，负债越多，企业财务风险就越大，甚至可以导致企业破产。农垦企业资本结构不合理现象非常普遍，偿债能力较差，一旦出现资金周转问题，就会造成财务风险的发生。

（三）盈利能力较低

企业经营盈利是企业生存发展的动力源泉，如果企业盈利能力薄弱，企业财务资金就会成为无根之水，难以维系企业生存的需要。农垦企业经营状况普遍较差，盈利能力低下也是不争的事实，亏损面较大已经成为困扰农垦企业的老大难问题。

（四）专用资金过多

农垦企业和其他商企一样，不仅要负担各种税赋，还要负担一些额外的支出费用，如负担医院和社区的社会性支出。这些营业外支出让农垦企业难以承受，虽然农垦企业生产经营已经呈现多元化，但总体盈利能力不足，主要靠银行借贷维持。这些社会负担只能让农垦企业雪上加霜。

（五）资金占用过大

农垦企业与其他行业不同，资金周转比较缓慢，因为农场生产经营大多依靠土地生产，农业生产每年也就一两次资金周转率。资金周转频率较低，当然就难以提高资金运用能力，资金占用量过大，企业就难以获得较高的经济效益。

（六）财务人员整体素质有待提高

由于各种原因，农垦企业财务管理人员大多数是先工作后读书的，形成整体素质不过硬，这也是农垦企业财务内控不力的一个重要原因。农垦企业财务管理需要业务素质高、法律意识强、服务意识和职业道德都棒的财务人员。可由于农垦企业经营能力较差，职工待遇较低，财务管理人才配置和培养当然就比较困难。

二、农垦财务内控管理对应措施

农垦企业资金资产管理比较繁杂，特别是一些历史旧账比较多，财务内控管理就需要对企业资金资产进行必要的清理与整合，充分利用现有资金资产为企业提高盈利能力助力。

（一）优化资金结构，提高资金利用

农垦企业要重点抓好资金的筹措，提高资金运用效率。企业生产经营已经实现多元化，企业筹资渠道也需要多元化，可以通过招商引资、联合经营、吸收股份等方法，增加企业筹资方式，丰富企业资金来源。在经营项目选择方面，也可以争取政府相关部门投资入股，或者是争取一些支持专项资金，这样也可以有效缓解企业资金短缺压力。

在有限资金运用方面，企业也要注意协调各种经济利益关系，合理搞好分配方案，提高资金运用效果。要积极开发农垦资本市场，对资本存量进行科学配置，加快资本流动速度，优化资本结构。要对农垦企业内部经营进行优化重组，合理使用资金投向，对新开发投资项目，要建立法人负责制，加强投资风险管理，提高资本运转成功率，避免投资失误。要疏通资金计划管理渠道，对资金的调度及时有效，就可以提升企业盈利能力，增加企业资本积累。

（二）制定财会制度，完善财务管理

农垦企业财务管理相关制度建设，也是完善企业管理的重要组成部分，所以，尽快推出科学严谨的财务管理制度，规范财务管理行为，这也是农垦企业刻不容缓的重要工作。如今的财务管理制度，主要由企业管理层结合企业自身实际来制定。主要内容包括财务会计管理、资金管理、存货管理、收支预算管理、固定资产管理、成本核算规程管理、财务报告和分析管理、营业收入和分配管理、财务基础工作管理等诸多方面。

农垦企业财务管理要实现规范化，严格执行相关制度和规定就是前提条件，只要相关制度得以有效贯彻执行，财务管理就不会出现失真、失常等乱象。完善企业财务制度，可以为企业创造良好生产经营环境，企业生产和经营就可以后顾无忧。

（三）合理编制预算，控制预算支出

预算是企业实现工作计划的重要保证。农垦企业制定财务预算，应该体现企业一整年的发展计划，适时调整预算标准，要注意资金的来源和支出方向，提高预算的有效性和准确性。在编制财务预算时，要合理预计可能的费用支出，对预计支出项目做科学调研，以提高预算的可靠性。执行预算时，要及时调整预算标准，遵守预算规定，强化预算的约束性，这样才能确保预算得到更好落实。

农垦企业财务管理中要设置审核会计。企业所有经济业务事项必须要经过审核才能入账，实行统一审核制度，有利于企业资金统一利用，也有利于财务管理工作的规范化。这对有效实现财务内控起到重要约束作用。

（四）加强业务培训，提高人员素质

农垦企业财务人员素质高低决定企业财务管理的水平高低，要实现企业一流的业绩，就要打造一支过硬的财务管理队伍。因此，企业要对财务管理人员进行相应的业务培训和思想教育，要建立岗位责任制，对每个岗位都要规定一定的权限。要对上岗财会人员制定相应职称要求和一些限制条件。要执行亲属回避制度，对不能适合财务工作的人员要及时作出调整。企业要定期对财会人员进行业务培训，建立考评制度，对不达标的财会人员要执行相应补修措施。还要在本系统内建立量化评价制度，并通过竞赛观摩等形式，相互交流学习，提高财会人员整体素质。

（五）执行财经法规，强化财务监督

企业财务管理要依照法规相关规定进行操作，要严格执行标准。农垦企业内部管理制度标准要符合国家相关制度规定。财会人员和相关负责人要认真贯彻《会计法》相关精神，熟练掌握业务技能，不仅要也业务精通，还要知法守法。

企业财会人员要增加监督意识，对财务管理中出现的问题，要及时进行整改，对一些不合乎规范要求的经济行为，要敢于进行监督，当然，每一个财会人员也要接受外部监督管理，要形成内外结合的监督机制。坚决堵住企业财务管理漏洞，要是企业财务管理监督措施落到实处。

三、结语

农垦企业财务管理内控目标的实现，要靠全体财务管理人员和企业管理层的共同努力，特别是企业财务管理人员，要提升自身业务素质和职业修养，提高工作效率，对企业财务管理的细枝末节要谙熟在心。只有全面提高财务管理水平，才能为企业生产当好参谋做好助手。

参考文献

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[4]苏强.浅析农场在财务管理中存在的问题及对策[J].时代金融，2011年第1期.

作者简介：苏振雄（1972-），男，汉族，广西玉林市人，就职于俄罗斯十万大山加工物流中心有限公司，本科学历，研究方向：财务管理。