机组A级标准性检修内部人工定额研究

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摘　要：随着电厂的检修市场不断扩大，检修规模也由单项检修逐渐转向全面检修，检修市场对检修人员的素质要求越来越高，电厂检修招标及结算中，逐渐采用单项工程人工进行考核或计费。制定企业内部检修人工定额，可以为企业投标及项目管理提供参考依据。

关键词：单项工程　检修　人工定额

2007年以来，随着我国电力工业的快速发展，尤其是一批大容量、高参数机组的投运及“网厂分开，竞价上网”电力市场化体制改革的深入，电厂就开展了设备管理点检制的摸索和尝试，在向国内外先进电厂学习的基础上，建立了以点检定修制为核心的设备管理模式，提出了日常点检、专业点检、精密点检三位一体的点检模式。机组大小修除部分关键性设备项目由电厂内检修人员承担检修外，其余大部分检修项目由电厂委托外单位进行。而外委工作的招标基本以各单项工程进行人工成本报价及结算，因此，制定企业内部人工成本可以有效的防范投标风险。

1.电厂现有检修模式

计划经济模式下，提倡的是“预防为主，计划检修”、“应修必修，修必修好”。发电厂实行的是定期计划检修，即“到期必修”，随着科技进步和设备管理理论的发展，发电设备的检修模式也发生了深刻的变化。电厂检修一般为定期检修、状态检修、故障检修、改进性检修或其四种检修模式为一体的优化检修模式

2.电厂招标基本模式

现在电厂A、B、C、D标准性检修一般要求投标单位进行单项工程单独报价，以人工工日及人工单价进行和价，检修总价则以各单项工程的和价而定；非标项目的检修，则有投标单位根据自己的施工经验及人力安排确定报价，而人力安排则需要投标单位以往的施工经验确定。在电厂标准性检修中，不可避免的存在工程量增加及减少的问题，检修后结算时，电厂往往根据投标单位的单项工程报价的单项工日进行考核，完成项目给予所报的工日，未施工项目，扣减投标时所报的工日，为最大可能的避免报价及结算风险，对标准性检修项目进行合理报价尤为重要。

3.检修成本的构成

标准性检修成本基本以人工费、消耗材料、周转性材料为主，运输费、食宿费、差旅费、机械费及其它费用为辅，在各项费用中，人工费所占比重较大，基本占检修费用的80%以上，消耗性材料、周转性材料占检修费用的4～5%,而差旅费、食宿费以检修所在电厂的地域而定，机械费在标准性检修中所占费用最少，基本在1～2%。

4.公司执行检修工作招标模式

公司现行的检修招标模式，基本以人工费为主，不同专业考虑增加一定的技术难度系数。公司在接到标准性检修投标文件后，组织各专业汇报各专业单项工程的人工，有计经部汇总，然后公司根据路途的远近、特种作业人员的数量、特种工器具的多少等因数，并根据历年相似工程的中标价格，统一考虑、协调，最后确定投标价格。在投标价格中，人工费的权重系数占决定性作用，而人工费主要有施工所需的人数确定，所以各单项工程的实际人工工日直接决定了投标的价格。公司在接到中标通知后，有计经部、工程部根据各专业所需人数或人工工日确定检修人员最低工作人数。

5.存在的问题

国家制定的《600MW机组检修施工定额》是在施工人员普遍先进的基础上制定的，且施工时间为7.5h/工日，而现实情况决定了现在检修人员达不到普遍先进的水平，往往通过增加工作时间完成定额内的工作，两者相比较，并不能简单的抵消，所以在单项工程上，施工人数或施工工日不可避免的与定额有较大差距；投标报价中，有的施工内容所需较多的人工，但是我们所报较少，有的施工内容所需较少的人工，但是我们所报较多，如电厂有意减少对我们有利的施工项目，则我们的风险增大。因此在《检修定额》中，各单项工程的检修内容比较完备，基本可视为全部、整体性检修。在电厂标准性检修中，虽然电厂规定了各项目较详细且内容完备的施工内容，但是在实际施工中，往往有许多项目仅仅是检查、测量或简单调整的施工内容，无需较多的人员或人工；有些施工项目规定的内容简单，但实际隐含的工作量较大。《600MW机组检修施工定额》规定的人工工日，是在人员能够短时间内集中并投入工作的前提下制定的，但是对于检修单位来说，需要人员集中、往往提前几天到厂，进行三级安全教育等进厂培训程序，在这期间发生的人工工日，《定额》中并没有考虑及安排，造成了计价区的真空。

6.解决问题的途径

根据以往的检修经验，并结合国家制定的《600MW机组检修施工定额》，并对以现有检修人员的素质，确定电厂标准性检修的人工定额，作为今后公司投标、招标的参考或依据，最大限度的规避风险。

制定的人工定额，应最大限度的接近实际所需人工数。第一应考虑人员进出厂时间、三级安全教育等培训所发生的人工工日，第二根据以往的施工经验，对施工项目有比较清楚的了解，甄别电厂划定的项目及施工内容，对定额不尽完善的部分进行部分修改，第三对电厂划定但施工内容规定简单的项目了解充分，对不清楚或把握不准的部分向厂家仔细咨询，对厂家不清楚的部分，应最大限度的考虑所隐含的内容，第四根据电厂检修进度里程碑计划，制定我们内部控制的施工计划，合理确定人员到厂计划，避免检修初期的窝工现象。

7.承包方式的转变

选择科学合理的承包对于控制风险起着决定性作用。结合以往的检修经验，确定检修的各项费用基本系数，把消耗性材料、周转性材料、工机具等费用进行分解，承包到相应的检修人员，使检修人员进行控制，即增强检修人员的责任心，也减少不必要的浪费。

8.施工人数的确定及考核

根据制定的内部人工定额，确定各专业检修人员最少数量，与以往检修实际投入人数进行比较，确定更加合理的检修人数，并确定检修人员要完成的计划，以最大限度的节约人工成本，具体到项目部，有项目部对检修人员进行考核，结算时公司综合考虑项目是否完成、完成质量、项目部对外检修人员管理的难易程度等情况，对检修人员进行考核，最后确定结算价格。

9.编制说明

《600MW机组标准性检修人工定额》的制定，在项目设置上，参考了以往参与电厂检修项目的设置，而检修人数及人工的计划安排，则借鉴了国电福州电厂#2机组A修、#1机组B修，国电民权电厂#1、#2机组A修，华电贵港电厂#2机组B修，益阳电厂A修、国电费县电厂#1机组A修、华能嘉祥电厂#1机组A修、国投钦州电厂#1机组C修等项目的施工经验，进行综合考虑，初步拟定了各单项工程的人工定额，并根据电厂一般A修50天工期要求，编制了相应的施工计划，并根据施工计划，确定了各专业或单项工程的施工时间及参加检修人数及其人工总和。

参考文献：

1.国电系统600MW机组标准性A修施工定额

2.大唐七台河电厂300MW机组锅炉检修施工定额

3.《600MW机组标准性检修人工定额》

4.公司历年承修的600MW、300MW机组A、B修

作者简介：

石健（1972-），男，山东微山县人，山东电建建设集团有限公司助理工程师。