以科学规划为先导 推动晋陕豫黄河金三角建设

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国家发展改革委正式批复将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示范区，这是继关中--天水经济区、陕甘宁革命老区之后，我省又一区域发展战略上升到国家层面。

自1986年成立“晋陕豫黄河三角经济协作区”以来，陕晋豫三省在共同编制规划、建立合作机制、共建基础设施、加强产业合作等方面取得了显著成效，经济联系日益密切，社会交往更加频繁，三地共识更为深化，有力提升了这一区域的整体形象和竞争能力。设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，有利于突破行政区划界限，在更大范围内整合优势资源；有利于创新区域合作机制，为中西部地区合作承接产业转移探索新途径、新模式；有利于促进中西部产业结构升级，优化产业分工，推动区域协调发展，增强整体竞争实力，培育形成新的区域增长极。特别是对于我省加快推进渭南陕西东大门建设，实施韩城省内计划单列试点，优化全省区域城镇发展格局，也具有重大意义。可以说是正逢其时，机遇难得，助推有力。

晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的设立既是我省承接产业转移、加强招商引资的重要平台和有力抓手，也是强化对外开放、提升我省经济外向度的重要突破口。我委将在国家政策的引导和支持下，按照省委、省政府的要求，进一步解放思想、创新体制，推进科学承接、绿色承接、合作承接、和谐承接，全面完成示范区建设的各项任务。

一是以科学规划为先导，加快建设全面协调可持续发展的黄河金三角。围绕中西部地区重要的能源原材料与装备制造基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长极四大战略定位，依托承东启西的区位交通、良好的资源环境、丰富的人力资源和广阔的周边市场四大优势，积极会同山西、河南两省有关部门编制示范区规划，制定实施方案，以陇海、郑西、大西和煤运南通道为发展带动轴，以共同建设黄河绿色生态带为依托，合力构筑经济一体化空间发展框架，形成资源要素优化配置、地区比较优势充分发挥的新格局。

二是以承接产业转移为抓手，联手打造产业分工合理、区域竞争力强的富裕金三角。结合关中—天水经济区、山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区和中原经济区建设，一是推进农业规模化、标准化、产业化和品牌化建设，大力开展果业、蔬菜、畜牧业合作，建成全国重要的果业等现代农业生产和加工基地。二是促进三省四市跨区合作，加快三次产业融合发展，率先承接东部产业转移，建设具有重要影响力的铝镁、黄金、钼等有色金属深加工，现代煤化工，先进装备制造业基地。三是抓住国家加快发展战略性新兴产业的机遇，争取在新能源汽车、新能源产业、新材料、生物医药和节能环保等领域实现突破，努力建设战略性新兴产业崛起区。四是依托黄河、华山、尧舜禹遗存、司马迁故里等资源，大力推进旅游、文化的深度合作，联手打造一批在全国乃至世界具有较大影响力的精品旅游线路和品牌文化景区。五是依托连接中西，三省交界，四市毗邻、黄河纵穿西与郑西跨越优势的区位优势，积极推进现代物流、金融、信息和中介服务业的发展，全面提升服务业发展水平。

三是以基础设施和生态环境共建共享为先导，合力打造人与自然友好相处的绿色金三角。提升电力、交通等基础设施互联互通水平，构建南北贯通、东西顺畅，运行高效的一体化综合交通运输体系。优化水资源配置，强化黄河综合治理，建设沿河、沿路绿色林带，探索建立环境保护和生态建设合作机制，共同提升区域环境保护水平和环境承载能力。

四是以保障和改善民生为目标，加快构建社会安定有序、公共服务均等的和谐金三角。加强社会管理区域统筹，共同争取国家支持，按照均衡配置、资源共享的原则，统筹教育、科技创新、就业、社会保障等公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，建立公共服务资源共建共享的体制机制，并逐步向西延伸，充分利用西安的高等教育、优质医疗、历史文化等资源，积极推进基本公共服务均等化，开创公共服务与社会管理的区域合作新局面。

抓好金三角建设，关键在项目。省发改委将积极配合渭南市在产业转型、基础保障、城乡统筹、文化旅游、招商引资等方面谋划、培育、落实一批带动性强的大项目，乘势而上，顺势而为，全力以赴协助做好项目备案、立项、实施等工作。同时，加大与山西、河南两省的联系沟通力度，形成合力，共同争取国家投资，获得更大支持，统筹各方力量推进黄河金三角建设。使渭南在全面建设西部强省的进程中，地位更加提升，作用更好发挥，贡献更为凸现。