安全为核心 需求是导向
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今年4月18日零时，中国铁路将实施第五次大面积提速和新的列车运行图。这是铁路实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，适应经济、社会和人的全面发展需要，缓解铁路运输“瓶颈”制约，推进铁路跨越式发展的战略举措。
一．铁路第五次大面积提速调图意义深远
当前，我国经济进入了新一轮快速增长期，发展势头迅猛，对交通运输的需求与日俱增，迫切需要铁路提供强有力的运输支持。但铁路运输目前的紧张状况对国民经济发展形成了严重的“瓶颈”制约。解决铁路运输的“瓶颈”问题，从长远看，需要实施《中长期铁路网规划》，加快新线建设，扩大路网规模，推进技术装备现代化，从整体上提升路网能力，实现铁路跨越式发展。从眼前看，由于铁路建设周期较长，要尽快缓解当前的运输紧张状况，还应该以求真务实的科学态度，从现在的实际出发，在内涵扩大再生产上下功夫，尽最大努力挖掘运输潜力，提高运输效率，扩大运输能力。实施第五次大面积提速调图，是铁道部立足现有基础，扩充运力，努力适应国民经济和社会发展对铁路运输需求的重要举措。
党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。随着时展和人民生活水平的普遍提高，广大旅客货主对铁路运输服务质量，特别是快捷性、舒适性提出了更高的要求。铁路实施第五次大面积提速调图，就是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现。
这次提速调图，铁道将进一步缩短客车旅行时间，增开夕发朝至列车，开行直达特快列车，增加大宗货物直达列车等措施，将使铁路在运输能力、列车速度、服务质量等方面实现全面提高，为广大人民群众提供更加方便、更加周到、更加优质的运输服务。第五次大面积提速调图不仅仅是列车运行速度的提高，还会带动铁路技术装备水平、职工队伍素质和经营管理水平等方面的整体提升，更会促进整个社会生活节奏的加快、工作效率的提高和人们思想观念的变化，必将对我国经济和社会的全面、协调、可持续发展起到积极的推动作用。
这次提速调图，以列车速度提升为突破口，促进运输能力、服务质量和经营管理水平的进一步提高，使铁路客货运输产品更加贴近市场需求，更加具有市场竞争力，也必将吸引更多的客流货源，创造出良好的经济效益和社会效益，使铁路的自我发展能力得到增强、发展空间得到拓展。
时速200公里是铁路跨越式发展战略确定的既有干线列车提速目标。这是铁道部借鉴国际经验，结合我国实际作出的战略决策。对既有线进行必要的改造，提速到时速200公里，这是发达国家铁路的普遍作法，有成功的经验。从我国铁路来看，与国际标准接轨，既有线列车时速提高到200公里，在技术上是可行的，在经济上也是合算的。以此为目标，科学合理地确定一个提速网络，与未来客运专线、城际铁路等结合起来，将形成中国铁路快速客运网络。但达到时速200公里的提速目标是一项艰巨复杂的工程，也是一个循序渐进的过程。实施第五次大面积提速调图，将大幅度增加和利用时速160公里提速线路资源，几大干线的部分地段线路基础也将达到时速200公里要求，使我国铁路既有线提速上升到一个新的平台。我们在这一平台积极实践，是提高固定设备质量和移动设备技术水平，积累技术管理和运输组织经验，向既有线时速200公里的提速目标平稳迈进的必然步骤。
二．铁路第五次大面积提速调图变化重大
列车运行速度有新的突破。一是时速160公里提速线路资源大幅度增加。此次提速范围是京沪、沪杭、京广、京哈、滨洲、京九、陇海线。实施这次提速后，我国铁路新增提速线路3000公里左右，提速网络总里程将达到16500公里。其中，时速160公里及以上提速线路资源增加到7700公里。二是列车平均旅行速度稳步提高。三是主要城市间旅行时间进一步缩短。如北京～上海直达特快旅行时间11小时58分，北京～杭州13小时30分。
旅客运输产品结构进一步优化。一是加大了直通列车的比例。二是增加了客运新产品数量。三是增加了旅游专列运行线数量。
货物运输产品有了增加和改善。一是增开专列。二是扩大直达列车比重。三是进一步优化供应港澳3趟快运列车运行方案。
铁路运输能力有较大幅度提高。一是扩大了直通客运能力。二是货运能力进一步提高。三是主要干线列车密度加大。
生产力布局调整有重大突破。一是打破编组站现有分工，编组站利用更好地体现车流规律、运输效率和新技术装备的特点，为编组站布局调整奠定基础。二是大力推行机车长交路、轮乘制，机车交路有全新变化，客运机车和货运机车交路大幅度延长。三是针对新图机车交路的变化和“五定班列”直达列车比重加大的情况，对列检作业进行了较大调整，大幅度减少了列检作业地点。
修程修制改革有新要求。重点实行车辆修程修制改革，推行免维修，延长检修周期。
现有劳动组织等方面也将发生重要变化。在较大范围实行单司机值乘，直达特快客车服务人员将实行2车1人；车辆乘务人员将车辆检车员与车电员合并为一个岗位，这些在我国铁路运输组织的历史上都是第一次实行。
铁道部把确保运输安全作为提速调图的核心问题和首要前提。部长反复强调，确保第五次大面积提速调图的顺利实施，最核心、最关键、最根本的问题是安全，没有安全，一切都无从谈起。能否保证提速安全，不仅关系到第五次大面积提速调图的成败，而且关系到今后进一步提速的实施，关系到铁路跨越式发展的推进。
第五次大面积提速调图比以往几次提速调图，工作情况更为复杂，工作量更大，任务十分艰巨。为此，铁路做了大量艰苦细致的准备工作。
一是对提速安全基础进行了全面强化。二是对六大干线进行了提速牵引试验和提速调图平推检查。2003年12月8日至21日,部长亲自带队，胡亚东副部长参加，由部有关司局和铁科院、铁通公司等单位组成部提速达速试验工作组，进行了提速试验，行程17880公里。根据提速试验结果，研究确定了各条提速线路的特快旅客列车标尺方案,进一步核定了编制新列车运行图的有关技术标准和技术方案。2004年3月19日至27日，部长再次亲自率队对六大干线第五次大面积提速调图的准备工作进行了全面检查，对全路各有关单位以确保安全为重点，认真开展提速调图准备工作的自查自验作了具体的部署，提出了明确的要求。三是反复论证确定了生产布局调整方案。四是反复研究确定了客货列车开行方案。五是精心编制了列车运行图和货物列车编组计划。六是修改了部分规章制度。七是制定了周密的新旧图交替方案。八是对干部职工进行了新图培训。
铁道部对提高服务质量高度重视，提出要按照以人为本的要求，不断改进服务工作。服务设施要符合旅客货主的生活习惯，体现人性化的要求；服务项目要科学设置，体现不同层次的需求；客车开行要合理安全，方便旅客出行；客票发售、货运业务办理等窗口服务要简化程序，方便快捷。围绕落实这些基本要求，此次提速调图进一步突出了服务质量工作。一是更新服务理念。强化以旅客需求为中心的服务意识；牢固树立诚实守信的服务思想。二是进一步改善服务设施。三是积极推进服务方式方法创新。以不断满足旅客的需求。
四．铁路实施提速战略是历史发展的必然
从世界铁路发展大趋势来看，以先进技术为依托,不断提高列车运行速度，是发达国家铁路的共同选择。一部世界铁路的发展史，从根本上说就是不断提高运输速度的创新历程。以高速技术为支撑的高速铁路，列车运行速度实现了历史性的跨越，带来了铁路产业的复兴。目前，全世界高速铁路已达5210公里。1990年5月18日，法国国铁高速列车的试验时速达到515.3公里，创造了世界铁路最高记录。2001年5月26日，法铁在加莱至马赛间1067.2公里线上，进行了高速不停车试验，全程仅用时3小时29分47秒。最高时速达到366.6公里，前1000公里平均时速317.46公里。近几年，世界各国相继建成的高速铁路，最高时速都在300公里以上，铁路已成为陆上运行距离最长、速度最高的交通方式，大大缩短了人们的旅行时间。在许多国家，越来越多的旅客把乘坐舒适、便捷的高速列车作为出行的首选。可以说，提高速度使人们的生活质量不断提升，提高速度使世界铁路焕发了勃勃生机，提高速度使铁路发展进入了一个崭新阶段。
世界发达国家铁路发展的成功经验启示我们：提速是铁路改变面貌、加快发展的强大动力；提速是铁路增强竞争力，开拓市场空间的有效举措；提速是推动铁路技术进步，改进提高服务水平的重要途径。这使我们更加坚信，立足本国实际，学习借鉴先进国家的技术和经验，以较少的投入，较短的时间，通过挖掘潜力，改善技术基础条件，大面积提高列车运行速度，实现运输能力的大幅增长，是中国铁路发展的一条阳光大道，更是立足当前缓解铁路运输对我国经济社会发展“瓶颈”制约的必然选择。
总的看，提速所产生的影响和带来的变化，大大超过了提速本身，它不仅推动了铁路基础设施的改善、技术进步的加快和服务质量的提高，而且带来了干部职工思想观念的重要转变、服务意识的明显增强，有力地促进了铁路的改革与发展。
铁路将于2005年进行第六次大面积提速调图，部分提速干线列车时速将提高到200公里，达到发达国家既有线提速目标值，将能够节省旅客的大量旅行时间，提高铁路客运的竞争能力，增加铁路客运量，取得较好的经济效益和社会效益。