我国电力行业节能减排概况及实施措施的探讨
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摘要：电力行业作为二次能源，是我国国民经济发展的基础性领域，对于我国人民的生活和工作有着重要意义。在节能减排背景下，如何保证其朝着健康、稳定、科学的方向发展，是目前国家高度关注的问题。文章从这个角度出发，总结和归纳了我国电力行业节能减排的基本情况，在此基础上，希望可以找到改变节能减排现状的策略，以实现电力行业节能减排工作质量的提高。
关键词：电力行业；节能减排；实施措施
中图分类号：F407文献标识码： A
电力行业一直都是我国能源结构中的重要组成部分，是能源生产和消费的大户，具备高耗能、高污染的特点。随着国家推行节能减排政策，电力行业也面临着开展节能减排工作的问题，成为促进我国能源结构体系优化，建设资源节约型社会的一份子。
1.我国电力行业节能减排工作的现状
在经济快速发展的背景下，社会用电需求量激增的趋势依然存在，而国家积极推动节能减排政策，使得电力行业节能减排的压力越来越大，这是目前电力行业节能减排工作的大环境。现阶段我国电煤消耗量依然占据我国煤炭产量的半壁江山，火电二氧化硫排放量仍然是全国排放量的一半以上，烟尘排放量高达20%，由此产生的灰渣和工业废水量也不断增加。总而言之，电力行业是我国节能减排工作的重点和难点。对此，国家政府积极出台对应的节能减排方针政策，电力行业也积极响应号召，深入贯彻执行节能减排工作标准和规范，在很多方面取得了了可喜的成绩，但是电力行业节能减排工作的效果还不是很理想。具体来讲，其主要表现在以下几个方面：
1.1煤炭利用效率较低
在电力煤炭资源消耗方面，与国际社会上先进水平相比，我国电力行业的煤炭利用率处于低下水平，这一点是客观存在的，我们不得不承认。也就是说同样数量和质量的煤炭，我们能够转化出来的电能远远低于其他国家电力行业转化出来的电能。这对电力行业节能减排工作造成了很大的负面影响。
1.2脱硫设备质量不足
在节能减排政策的影响下，电力行业的烟气脱硫要求越来越严格，对于脱硫设备的质量也提出了更高的要求。在这样的情况下，如何保证脱硫设备的高质量，使得脱硫工程处于正常运转的状态，是保证脱硫效果的关键所在。但是，现阶段脱硫工程任务量大，脱硫设计工作经验不足，行业恶性竞争趋势明显，严重影响到脱硫设备的质量，从而影响到节能减排的效果。
1.3节能激励机制缺乏
现阶段，电力行业节能减排工作的被动性特点明显，也就是说多数情况下电力企业都是在行政政策压力下，采取做好各项节能减排工作的，有着明显的强制性，往往难以获得比较长期的效果。实际上，这是节能减排激励机制的缺乏，不利于节能减排机制的长效发展。
1.4节能减排意识淡薄
作为节能减排的行为主体，部分电力企业忽视政策法规，企业管理法律意识淡薄，难以将节能减排工作切实的执行下去。具体来讲，其主要表现在以下几个方面的内容：(1)节能减排自觉性不足，出现偷排二氧化硫的情况；(2)企业环保工作不足，业务能力有限，难以满足节能减排工作需求；(3)节能减排信息反馈程序不科学，企业自报的方式存在信息失真的可能性。
1.5缺少评价指标体系
节能减排评价指标体系，能够对于节能减排工作进行全面科学的总结和归纳，并且形成信息反馈，对于更好的实现节能减排工作的发展有着重要意义。但是，现阶段的评价指标体系缺乏，过度的将注意力放在技术上，忽视了管理和政策，也没有能够与循环经济相互融合。
1.6需求侧管理不完善
对于电力行业来讲，需求侧管理还欠缺国家财政、税务、物价等配套政策激励。因为在电力行业节能减排的过程中，往往需要消耗大量的资源在需求侧管理方面，而电力企业在此方面普遍缺乏健全的条件，尤其是难以保证稳定的资金来源。另外，需求侧管理与电网企业运营目标出现了不吻合的情况，也就是说电力企业开展节能减排工作之后，却使得其利润减少，出现了节能成果和利润考核之间的不和谐。
2.电力行业节能减排工作的改善措施
综上所述，我国电力行业节能减排工作还存在很多的缺陷和不足，需要秉持具体问题具体分析的原则，积极采取有效措施进行电力行业节能减排工作的改善和调整。具体来讲，其主要可以从以下几个角度来进行探析：
2.1研发煤炭利用率提高的技术
针对于目前我国电力行业煤炭利用率低下的问题，我们应该积极做好以下几个方面的工作：(1)积极引进国外先进的电力发电设备技术，将其运用到我国煤炭发电生产过程中去，实现我国电力行业煤炭利用效率的提高，降低能耗；(2)积极研发清洁煤炭燃烧技术，将其纳入到电力行业研究的重点领域，将其发展成为促进煤炭利用效率提高的关键项目，以实现我国煤炭利用效率的提高；(3)总结和归纳自身电力行业煤炭利用率低下的原因，从生产资料管理，节能管理等方面去实现改善，以保证煤炭资源的充分使用。
2.2强化脱硫设备质量管理工作
对于脱硫设备质量低下，工程效能发挥不全的问题，应该积极采取以下措施进行改善和调整：(1)严格依照招投标程序，秉持产品质量和价格平衡的原则，做好脱硫设备供应商资质考核工作；(2)强化对于脱硫设备的运行管理，做好日常的维护和保养工作，使得其处于良好的运转状态；(3)积极培养脱硫运行人员，实现其综合素质的提高，以保证脱硫程序的合理运行；(4)积极结合实际生产情况，请教相关专家，对于脱硫设备进行技术改造，使得其发挥更好的脱硫效果。
2.3建立健全节能激励机制体系
首先，依据电力行业的发展特点和节能减排工作目标，制定相应的节能减排激励机制，将行政引导，财政鼓励，政策优惠等纳入其中，形成健全的激励体系；其次，积极制定相应的电力节能减排优惠政策，鼓励电力企业参与到节能技术运用，节能设备采购活动中去，实现节能减排工作局面的营造；最后，对于在节能减排工作中，表现突出的电力企业给予更多的优惠，使得其成为节能减排工作的楷模。
2.4强化节能教育和宣传工作
首先，积极开展节能教育和宣传，倡导企业积极履行社会责任，将节能减排作为企业文化建设的重要内容，营造良好的节能氛围；其次，积极宣传节能减排工作的重要性，鼓励更多的企业参与到节能减排工作中去；最后，积极发挥电力行业协会在节能减排教育和宣传方面的作用。
2.5建立统一的评价指标体系
首先，对于电力企业的情况进行调查和总结，将其节能指标归结为生产环节，政策环节和循环利用环节，由此构成企业节能减排评价指标体系；其次，积极依据实际情况，对于节能减排的考核制度进行改善和调整，使得其体系越来越符合实际情况；最后，保证评价指标体系能够切实的反馈真实情况，并且成为促进企业下一次节能减排工作的行动指南。
2.6强化电力需求侧管理工作
积极扩大发电权市场交易，充分发挥市场杠杆在调节资源，完善能源管理体系，进行制度建设的作用，使得其成为需求侧管理工作的行动指南；其次，积极将电力需求侧管理纳入到统一部署体系中去，实现资源的规划整合，以达到良好的电力需求状态。
3.结束语
我们应该正视目前我国电力行业节能减排工作的概况，积极采取对应措施进行改善，我相信，随着我国电力行业节能减排工作经验的积累，制度体系不断健全，节能意识越来越好，节能管理水平越来越高，我国电力行业节能减排工作质量也将不断提高。
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