环境宣传教育的理论与实践初探

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【摘要】 环境意识高低是衡量一个国家和民族文明进程的一个重要标志，开展环境宣传教育工作，对实施科教兴国战略和可持续发展战略至关重要。1970年代以来，我国开展了普遍的环境宣传教育，公众对环境和环境问题的认识，有了较大的提高。但环境宣传教育的实践，使我们认识到：我国公众的环境意识在不同地区、不同群体中表现出明显差异。因此，加强环境宣传教育，提高全民族的环境意识，任重道远。

【关键词】 环境教育 环境宣传 实践

1 环境教育方面

1.1环境教育的内容与对象

环境教育的构成要素包括四个方面：意识、理解、技能和价值观与态度。也就是说，在环境教育进程中，要逐步唤起受教育者对环境问题的意识，随着教育层次的提高使人们理解人类活动与环境相互作用的复杂性。在培养起受教育者的环境意识和理解力之后，还必须培养他们掌握解决环境问题的技能，然而这种技能的运用取决于人们的道德观念和经济、社会的知识。因而，环境教育还必须使人民树立环境道德观念和环境责任感，进而形成正确的积极的环境价值观和态度，这是环境教育成败的关键所在。环境教育工作主要包括四个方面，即基础教育、专业教育、成人教育和社会教育。

基础教育的对象是中学生以下的少年儿童。主要任务是通过教授环保知识、开展环保活动培养他们的环境素质。专业教育的主要对象是环保专业的中等专业学校、职业高中和高等院校的学生。主要任务是有计划地培养环保科技和管理人才，成人教育主要包括成人学历教育、岗位培训和继续教育等。主要目的是提高从事环境保护事业工作者的专业素质。我国政府每年在全国各地高校和各种培训机构中开办环保专业课程或环保专业培训班，分别对环保系统的领导干部、科技、监测、监理等管理人员进行培训，其中环境影响评价等专业性较强的专业还需经过严格的专业考试，合格并取得培训证书后方可上岗工作。社会教育的对象最为广泛，包括工人、农民、军人、城镇居民、知识分子及各级领导干部等社会各界人士。其主要任务是根据不同对象编写适用教材，传播环保知识，倡导环保行为，树立环境道德意识。如对各级领导决策层的干部，是通过各级党校行政学院和管理干部学院举办环保研讨班或由环保专家开设专题讲座等形式，以提高他们对可持续发展战略的认识和综合决策能力。基础教育和专业教育由国家教育主管部门负责实施，环保部门积极配合；成人教育和社会教育由国家环保行政主管部门负责实施，国家教育、人事等相关部门积极配合。

1.2开展环境教育活动的做法与体会

1.2.1重视在学校进行的环境教育

根据中、小学的不同特点开展环境教育,我市教育主管部门和环境保护局加强中、小学各科教材中环保内容的教学研究，使环境教育成为素质教育的一部分。同时，各学校根据自身特点,在研究性学习课、自然课与兴趣小组中开展形式多样的环保活动,比如课堂教授环保知识,课后落实环保行动；并通过夏令营、作文竞赛和征文等课外活动，使学生受到丰富多彩的环境教育。此外,还定期举办学校校长、教导主任和教师的环保培训班，提高教师队伍的环保素质,在日常教学中溶入环境教育。

1.2.2坚持不懈，开展绿色学校的创建活动

"绿色学校"是指学校在实现其基本教育功能的基础上,以可持续发展理论为导向,在全面的日常工作中将可持续发展思想纳入管理中，通过制订环境管理制度,开展有效的环境教育活动,创造环境保护的文化氛围,促进师生、家长和专家参与环保和可持续发展的实际行动。

创办绿色学校, 有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性,提高师生环境知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环境素养,使其在今后的个人和家庭生活中更加重视环境问题;有助于促进学校环境管理体系和相关档案资料的建立,提高环境教育教学和管理水平;有助于减少学校对环境的不良影响，回收再生资源，营造优美环境，使校园环境更利于师生身心健康; 通过有效地节能、节水、节电,资源回收等措施提高资源利用率,减少事故隐患,减少浪费,节约学校财政开支.通过几年的努力，我市的龙海一中龙海实验小学等学校先后被评为“绿色学校”。

1.2.3利用高校的环保师资力量，提高环保工作者的业务技术水平

针对我市造纸企业多，行业污染严重，环境管理面临诸多技术问题,我市环保局聘请西安交大贺延龄教授来我市作了“造纸企业废水零排放生产工艺与技术”的学术报告，从而提高了环保工作者的业务技术水平。

1.2.4加强企业职工的环境教育培训工作

多年来，我市环保局结合不同行业企业,开展岗位培训,举班各种切合实际的讲座和学习班,对干部、职工进行环境法、实施可持续发展战略、清洁生产、ISO 14000系列环境管理体系以及实施污染物排放总量控制等方面内容的培训.对产生污染的企业的职工,可根据实际情况对其进行环境教育,使节约资源、降低消耗、减少污染、增加效益成为员工的自觉行动。

1.2.5实施对消费者的环境教育，促进生活方式的全面改进

对消费者的环保教育，可将环保与日常经济活动紧密联系起来，一方面要通过典型的事例、详实的证据，使消费者明白是自己不加节制地大量消费、废弃的生活模式，助长和支持了现行大量生产不利于环保的产品；另一方面可通过倡导绿色消费活动、传授如何选购真正的绿色商品等，使消费者充分意识到他的购买倾向和选择是重要的绿色选票，从而引导企业提供有益于环境的商品，引导绿色消费，加速可持续生产模式的发展。

2 环境宣传方面

2.1环境宣传的对象和意义

环境宣传的对象是社会各阶层的公众。不断提高公众的环境意识是环境宣传的基本任务。在宣传普及党和国家的环境保护方针政策、法律法规、科普知识以及动员公众参与方面，环境宣传具有十分重要的作用。

2.2开展环境宣传活动的做法与体会

2.2.1向各级决策层宣传，增强综合决策意识

我市环保局一方面通过环境报刊、环保简讯、创模简讯、环境状况公报和环境空气质量日报以及环保警示片等声像资料，定期向决策层通报环境质量状况、变化趋势和其它重要环境信息；另-方面，邀请主要领导通过新闻媒体或在公共场合向公众宣讲环境保护，并参与群众性环保宣传纪念活动。比如在每年的“六・五”世界环境日，邀请市领导发表署名纪念文章和电视讲话，举办实地或环保知识误区盲点宣传讲解等。此外，还通过市委党校和青年干部学习班，向全市科级、股级干部宣传环境保护的法律法规，从而增强各级领导决策的环境意识。

2.2.2增强新闻宣传的系统性，营造良好的舆论氛围

结合漳州市创建环保模范城市，我市环保局与广电局制订创模新闻宣传方案。报纸、电视台等宣传部门以专版、专栏等形式定期开展创模宣传，宣传主题以环境保护知识、法律法规、全国创模典型事例和焦点、难点、热点问题为主要内容, 以综述、图片(照片)、现场采访、记者调查、公益广告等为宣传形式,做好强势宣传，在全社会营造环境保护良好氛围。

2.2.3、加大社会宣传力度，提高公众参与意识和能力

按照活动经常化、对象广泛性、内容针对性、形式灵活性的要求，不断加大宣传力度，提高公众对环境保护的了解程度和参与能力。在广播电台、电视台和报刊等新闻媒体上，利用经常性的环保栏目、节目，广泛宣传环保法律法规、方针政策、环保重要活动、科普知识。配合新闻媒体对环保中心工作、环境热点问题、环境执法典型案件进行报道，以实际案例教育群众，增强知法、守法自觉性。通过新闻媒体和环保网站及时环境质量公报等环境信息和环保政情，在审批建设项目环境影响报告书、查处环境违法行为、调查处理环境污染纠纷中充分听取群众意见，提高公众环境意识、参与意识，加强社会对政府和企业的监督，保障公民的环境知情权、环境事务参与权和监督权。

积极拓展社区、农村的环境宣传。争取社区、街道、居委会等各方支持和参与，善于“借台唱戏”，把环境宣教渗透到社会各领域。以创建"绿色社区"入手，组织开展环保科普宣传和日常环保活动，将环保教育与环保活动的开展，作为常规内容推进社区的整体建设。采取制作创模宣传黑板报、橱窗以及发放《市民环保手册》等形式多样的宣传活动，开展环境法制宣传教育，提高公众环境法律意识和环境道德观念，将保护环境、改善生态、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到日常生活中。利用世界环境日世界水日和植树节等环保纪念日开展大规模的环保宣传纪念活动，动员公众参与，从而与社区教育相互配合、相得益彰。鼓励大家积极为保护环境做好事、办实事，从现在做起、从身边做起，在全社会逐步形成良好的公众参与机制，人人参与到创模中去。积极探索，宣传弘扬环境文化。通过开展形式多样、喜闻乐见的文艺活动，将环境文化融入到社会生活中。

2.2.4、加大创模公益广告宣传力度，采取各种形式营造声势浩大的创模氛围

“十一五”期间，我市在城市的入出口和人流量高的主要广场建立环境保护公益宣传广告牌3个，实际面积54平方米。组织在出租车上张贴创模宣传标语、口号。争取政府和企业支持，通过市场化运作，做好环境公益广告宣传，规范公共场所环保广告宣传内容。

环境宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对于环境保护工作起着先导、基础、推进和监督作用。而环境宣传教育工作的基本任务是通过策划和组织环保新闻宣传活动和环境教育工作，提高全民族的环境意识，树立环境道德伦理，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。

参考文献

国家环保总局，，国家教委．全国环境宣传教育行动纲要（1996－2010年）