“电荒”究竟慌了谁?
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有媒体报道，4月以来。浙江、江西、湖南、陕西、重庆等地。电力缺口不断扩大。有的省市电网缺口达数百万千瓦。很多地方不得不实行拉闸限电。工农业生产。已经受到不同程度的影响。人荒、电荒、原料荒、钱荒……如今的中国纺织企业。在中国经济复苏的时候，正面临着诸多挑战。
淡季不淡，高峰提前到来
“有点突然，也有点奇怪，用电淡季竞出现了‘电荒’。”这样的质疑，在媒体的一片限电声中波及开来……
既然是用电淡季，为何又会出现电荒呢?对此，中国纺织经济研究中心主任孙淮滨表示，今年是“十二五”的开局之年，很多地方都在加大加快生产力度，高经济增速直接导致了用电需求的加大。今年，我国GDP已近40万亿元，在这个开局之年，各地政府投资热情极高，几乎全都开足马力，一心要大干快上，来个开门红!
“以大项目带动大投资，以大投资拉动GDP”，几乎成了各地政府迅速提高本地经济实力的不二法宝。在如此巨大的投资拉动下，电力需求岂不就一个劲儿地往上猛涨?需求一猛涨，供给跟不上，电荒自然就提前到来了。
同样还是需求量的增加，在金融危机之后，各行业的迅猛复苏和回升，像钢铁、建材等高耗能的行业增长较快，这些因素都直接反映在用电量的增加上，这样的集中表现，促使电量上线的急速攀爬。
另一方面，煤炭资源的价格上涨对用电量的刺激也是不容忽视的。煤电价格之间的关系一直没有理顺，相比之下，煤炭价格处在开放的市场调节之中，而电的价格则是国家管制的，一旦电力行业全行业亏损，影响发电积极性，工业用电包括居民用电就会吃紧。错峰用电的措施，让企业在有电的时候加班加点生产，也同样导致用电高峰的提前到来。孙淮滨认为这些同样是“淡季不淡，高峰提前到来”的直接原因。
谁为拉闸限电买单?
煤、电、油、气供应的普遍趋紧，宏观要素的服务成本不断加大，使得虽然电价是属于国家管制的，但有些地方也已经出现了提高电价的现象，并开始执行有序使用的措施，这就导致企业正常使用都没有保障。在浙江，不少企业向记者证实，现在只能干两三天活就要停工一天。浙江省部分地区由于缺电已经实行“开三停一”、“开五停二“的限电措施，实行限电措施的地区也陆续增多。拉闸限电，实际上限的还是中小企业。而我国的纺织企业又以中小企业为主，真正的大型纺织企业其实并没有受到多大影响。
受政府的支持和关照，大型企业、国有企业能够得到的预警措施更加明确，而且往往也只有预警，罕见有真正实施的。据恒天重工股份有限公司市场部部长桑高峰介绍，大型纺织企业受到用电限制的影响还是来自社会化协作中的外包企业。外包公司为应对限电带来的成本上涨压力，对产品提出价格上涨的要求，大型纺企如果能够在此时替中小企业消化部分损失，也将缓解中小企业的压力，但这部分的成本大多只能在中小企业内部自行消化。不过，一旦外包企业因为拉闸限电而造成无法按时供货或者交货期延长，恒天重工也将为此遭受经济损失。在新一轮的拉闸限电措施中，也许大型企业和国有企业并不会为此造成的损失买单，反而真正受伤的还是那些直接“被限电”的中小企业，他们往往无法将损失向下游传导，只能自掏腰包为“拉闸限电”买单。
中小企业更受伤
中小企业无疑成为这次拉闸限电的最大牺牲者。“我们已经接到政府部门的限电通知，今年的轮流限电已经开始了。现在的频率一般是一周限电一天或者两天，要在拉闸限电的前一天才有通知到达企业。有的时候也会在接到断电通知的两个小时之后马上就停电了。”江苏省吴江名门科技材料有限公司的张金城向记者描述的情况，是大多数用电紧张的企业所面临的真实情况。这样的拉闸限电对于一个中小纺织企业来说意味着什么?可能很多人会说就是所有机器停止运转，等有电的时候再加班加点赶工。但这样的运行状态，将直接为企业造成经济损失。首先，在突然拉闸限电时，赶工的工人很可能需要原地待命，等待来电的时候继续赶工，但这时企业无法给予这些工人更好的安排，造成人力资源的消耗。部分技术设备也有可能因为突然断电造成故障或者损耗，这样将使连续生产中的产品遭遇更大的损失。其次，也是更致命的一点，订单的完成时间无法得到保障，造成供货的不稳定，有损企业的信誉。据张金城介绍，今年市场的运营情况整体来说不错，企业已经签约的订单也都在加紧生产，但是突然的限电政策，企业在接单的时候就要更加谨慎。本来能够在规定时间内完成的订单，现在却很难控制，如果遭遇临时停电，则很难保证能够在加班加点的赶工中按时交货。这样的交易一旦发生，企业信誉在客户中的减损，危害的不仅仅是这一批订单或者一个客户，很可能影响公司今后的正常运营。
对于连续化生产的企业，或者处于产业链中的加工企业，都将增加企业的成本，如果企业的产品种类多、批量大的话，受此影响也将被扩大。同时，这样的成本损失很难向下游传递，大多只能在企业内部消化，在资金压力高涨的情况下，限电造成的成本上涨压力，更加剧了中小纺织企业的生存难度。
无奈背后的反思
“限电”是国家大力倡导节能减排所采取的措施的一部分，但节能减排如果影响了大多数企业的正常生产，似乎有些得不偿失。面对国家错峰用电的措施，中小企业也确实很无奈。除了加班加点，还能有怎样的选择呢?自发电的成本显然是难以承受的。
有关专家表示，这里的问题来自中国的电力体制。简单说来，分为煤、电、网几大块，而几大块之间互相分割，遇到利益冲突时就难以协调，自然会出问题。先说煤电关系，以占我国电力供应70％的火电为例，要想火力发电，就离不开烧煤。煤价怎么计算呢?按市场价格计算。煤价既然涨了，按理说，电价也应该随之上涨。但是，中国目前的电力体制有一大特色叫“市场煤，计划电”，也就是说，煤价涨不涨政府管不着，也管不了，但是，电却是由国家计划死死管住的，煤电联动总是联不起来。上游原料涨了，电价却不让涨，发电企业就等于做了亏本买卖。事实正是如此，国家统计局前不久公布，今年一季度，我国电力行业已经出现全面亏损!今年前两个月，电力行业利润下降61％，其中规模以上电力企业亏损面高达41％。
从长期来看，解决电、煤企业利益冲突的根本出路在于建立高度完善市场化的资源价格形成机制。但从短期来看，“市场化”经常被简单粗暴地理解为涨价了事，而这，起码在诸多重大体制犹存的现阶段，无论其有效性还是公平性都是值得怀疑的。
据有关专家介绍，电、煤企业的利益纠葛完全可以通过制度调适予以理顺，一方面，可以通过逐步消除电网、铁路垄断收益，以及引入多元投资，倒逼发电企业提高效率等方式消化部分资金损耗；另一方面，由于目前煤炭价格波动主要源自需求变化，只要打破目前并无必要的电力、煤炭条块分割，推动电、煤企业相互投资形成纵向一体化，并且辅以电、煤统筹的规则政策，愈演愈烈的电力“软短缺”起码可以在不增加社会总支出的条件下获得相对长期、稳定的改善。
希望在中国经济的快速增长中，被保护的不要永远是强势群体、大型企业、国有企业，而大部分的中小企业却要在各种政策的作用下“被掉队”，全行业的发展必定要实现高速、和谐的增长才能健康、长久。