如何提高市政工程安全管理之我见

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摘要：当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑,为了转变这种情况,工程管理者必须重视对安全管理,明确工程施工安全管理的对策。

关键词：市政工程；安全管理；方法

Abstract: In the municipal engineering, construction security issues arising in the municipal engineering construction has been challenged, in order to change this situation, project managers must attach importance to the safety management, clear construction safety management countermeasures.

Key words: municipal engineering; safety management; method

中图分类号：TU71 文献标识码：A

一、加强市政工程安全管理体系 为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。 1、思想保证 做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。

要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。 2、技术保证 市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。 在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。 3、组织保证 企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。 一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。 4、制度保证 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。 一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

二 、市政建设安全管理的方法

1、彻底摆脱“安全教育“的口号问题、形势问题

“加强对施工作业人员的安全教育，提高施工人员的安全意识”，这个口号可谓是妇孺皆知，然而为什么一直以来对于“安全教育”这个太过于老生常谈的问题，我们还是孜孜不倦的探讨呢，最关键的一点就是，这个口号至今仍然没有落到实处，现实情况仍然是谈的多做的少。根据相关心理学专家的研究，在日常生活工作中人们做事都是根据习惯和长期建立的意识去完成的。因此要想保证施工安全必须让施工人员在头脑中牢固树立起安全施工的意识，要实现这一点就必须要通过不厌其烦的安全教育和培训。在工程建设的过程中管理人员一定要结合各工种特点，定期组织专业人员进行安全操作的讲解课程。在实际工程中为了强化整体的安全意识，首先从项目管理人员的意识上开始深化，作为项目管理人员我们经常组织学习建筑安全管理细则，一起座谈交流安全管理的先进经验，并学习其他工程的先进管理经验，分析重特大事故形成的原因，总结经验教训。在日常管理中每次生产会议中，坚持要求施工单位和监理单位进行安全生产的会议阶段总结。针对每次暴露出的问题及时纠正。定期组织高空作业人员，焊接人员，特种机械操作人员与施工现场管理人员学习安全规定和操作准则。通过各种措施加深安全意识在工地各层施工，管理，监理人员脑中的重要地位。 2、加快建立完善的、可操作性强的安全保障制度 安全制度的制定首先要符合安全法律和行业规定，其次制度的内容要齐全、针对性强，然后安全制度要体现实效性和可操作性。最后制度中应明确界定各级部门在安全生产工作中的责任，根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质，贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。完善的安全保障制度至少应包括以下内容：安全生产责任制；安全生产奖惩制度；安全技术措施管理制度；安全教育制度；安全检查制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降温、防冻保暖的管理制度；特种设备、特种作业的安全管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜间施工的安全制度等等。 3、强化对施工现场的管理依照经审查批准的施工方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续；定期检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，实行过程动态控制；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应。因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求，对于通讯、电力、绿化、照明等配套施工队伍必须合理列入管理范畴。在工程建设中对一些未曾采用过的施工方法和工艺，公司应组织专业人员与项目部一同开展此项工作，不懂的、没有经验的，公司就主动走到其他单位学习、观摩，并在施工过程不断进行更新、补充。三、结束语

作为市政工程的建设者，做好市政工程施工的安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失在，市政工程实施中工程管理人员要树立与强化维护企业的社会信誉和经济效益，保护国家和集体财产以及职工生命安全的意识，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与速度、安全与质量、安全与效益的关系