西青区乡村休闲旅游业发展现状及对策建议
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇西青区乡村休闲旅游业发展现状及对策建议范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：从西青区乡村休闲旅游业发展的农业基础条件入手，分析了本地区乡村休闲旅游业发展现状及发展特点，找出目前产业发展中的不足，提出促进本地区乡村休闲旅游产业发展的几点建议。
关键词：乡村休闲旅游；文化内涵；资源集约；特色产品
中图分类号：F590.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.035
Current Situation and Strategy for the Rural Leisure and Tourism Industry in Xiqing District
ZHANG Ming-liang
（Tianjin Institute of Rural Economy and Agriculture Planning ,Tianjin 300192,China）
Abstract: In this article, starting from agricultural basic conditions in rural leisure and tourism industry development in Xiqing, the developing staus of rural leisure and tourism industry was introduced and its development characteristics in this district was analyzed. The deficiencies were summed up in industrial development at present,and then some corresponding measures were put forwad to promote rural leisure and tourism industrial development in this district.
Key words: rural leisure and tourism;culture content;resourece intensive;featured products
西青区位于天津市西南部，属环城四区之一，总面积545 km2，常住人口68万人[1]，下辖“两街七镇”， 分别为李七庄、西营门两街道办事处；杨柳青、张家窝、精武、大寺、辛口、中北、王稳庄七镇。
1 西青区乡村休闲旅游业发展的农业基础条件
1.1 自然资源
西青区属暖温带大陆性季风气候区，干湿季节分明，寒暑交替明显，全年平均气温13.0 ℃，全年无霜期216 d，年降雨量平均561.9 mm，年际变化不大，年日照总量2323.4 h，光热资源丰富，利于农业种植[2]。本区地势低平，海拔高度大多在1～3 m，西高东低，境内河渠稠密，主要河流为大清河、子牙河，洼淀较多，土壤多为潮土，土质肥沃，适宜农业发展。 总体而言，丰富的自然资源为该地区现阶段休闲农业发展，提供了良好的基础条件。
1.2 区位资源
西青区地处改革开放的前沿─环渤海经济圈内，社会经济条件较为雄厚。辖区内有京福、津淄、津港、津同、外环线等11条公路干线，纵横交错，贯通全国各地。西青区紧邻市区，交通便捷，四通八达。驱车十几分钟就可进入天津市区，为当地的休闲农业发展提供了良好的经济发展条件和市场空间，也使得该地区成为市民参与农业休闲观光、采摘的首选场所。
2 西青区乡村休闲旅游业发展现状及特点分析
2.1 发展现状
截止到目前，西青区从事休闲农业的经营主体共13家，其经营面积0.167万hm2，年总投资13亿元，共带动农户数5 928户，直接从业人数
2 080人，带动农户增收2～3万元。经营主体按类型划分可分为3类：休闲度假类型、农家乐类型和科普教育型。其中属于休闲度假类型的共9家为凯润食用菌、梨园花卉市场、第六埠农业观光园、水高庄园、德仁农业示范园、益利来养殖园、曹庄花卉之乡、雷庄庄园、天津热带植物观光园；属于农家乐类型的共2家分别为辛口沙窝萝卜种植采摘基地和大柳滩庄稼院；属于科普教育型2家分别为园艺科技博览园和闽中食用菌基地。以休闲农业为主题的节庆活动有5个，沙窝萝卜节、大柳滩桃花节、西青金秋旅游节、曹庄花卉生态旅游节、张家窝冬枣节等大型节庆活动品牌已深入人心，强大的辐射带动作用初步显现。旅游接待规模逐年递增，2010年，全区乡村休闲旅游共接待中外游客520万人次，实现旅游综合收入2.5亿元，同比均增长26%。今年1至5月份，共接待游客276.3万人次，同比增长21.8%，旅游收入1.5亿元，同比持平。其中，购票人次55.8万人次，门票收入1 743.6万元，同比分别增长23.8%和36.5%。
2.2 发展特点
2.2.1 旅游板块初具规模 西青区于2010年编制完成了《西青区文化旅游产业发展总体规划》，确立了以民俗文化为龙头，以崇文尚武为两翼，着力打造民俗文化、尚武文化、红色旅游、现代都市型休闲农业和宗教文化等5大板块的旅游发展总体规划布局[3]。目前，辖区内各农业园区发展规模不断壮大，经济效益不断增强，乡村旅游资源的集约化程度日益加深，这为特色旅游板块的形成起到了有效的促进作用。各特色农业旅游产品所带来的经济效益和社会效益正逐年增强，如小沙窝萝卜、大柳滩早酥梨、花卉─晚香玉等，其品牌效应不断增强，在带来经济效益的同时，也为当地乡村旅游业的发展起到了良好的品牌效应。
2.2.2 特色旅游村、点逐年增加 近年来，西青区委、区政府积极做好特色旅游村、点的申请工作。截止到2010年底，全区特色旅游村、点的数量由2008年的8家发展到13家，在2011年，全区预计再申请4～5家（作为全区唯一特色旅游村─大寺镇的王村已于2011年6月申请成功）。特色旅游村、点的成功申请，不仅提升了本地区乡村旅游的知名度，而且对稳定旅游客源和旅游线路的成功设立起到了很好的保障作用。
2.2.3 采摘游的兴起 近两年来，近郊游成为市民主要出行方式。为迎合市场，西青区采摘园的发展规模正逐年扩大，市场依托拥有400万人口的中心城区[4]，同时吸引了来自周边（静海、河北省）的旅游客源，另外“5+2”的生活方式和小长假，促使采摘游成为西青区乡村旅游的重要组成。
3 乡村休闲旅游业发展中的不足
3.1 发展雷同，品牌文化有待深度挖掘
目前,西青区的乡村休闲旅游多集中开发休闲农业和观光农业，开发项目过分地依赖农业资源，一些固有的旅游文化资源缺少深层、长期的文化精神积淀，市场往往上演“暴发户附庸风雅”的闹剧，失去了旅游亮点。大部分经营者品牌意识淡薄，发展模式雷同，造成了一定程度上的资产闲置、资源浪费。在近两年兴起市民采摘游方面，大部分采摘园具有相同特点：服务内容单一，游客停留时间短，受季节影响较大，淡旺季差别明显，缺乏对餐住服务和参与性项目的深度挖掘。
3.2 市场定位不明，规划的合理性有待完善
在乡村休闲旅游项目开发方面，本地区存在着一定程度的盲目性和随意性，有些项目在没有对资源环境进行系统性论证、规划的情况下就匆忙上马，非但没有引导乡村旅游业发展走向“理性的增长”，反使产业建设频繁陷入新一轮的“大拆大建”。另外，有些项目的开发本身是由乡镇企业、农民等非专业人员自主，由于前期规划不到位，造成旅游项目起点不高（如大柳滩庄稼院项目），市场定位不明，效益低下。这种以“产业同质竞争，项目重复建设、空间批量生产”为主要特征的粗放型发展模式，干扰了城镇空间的自然演化与历史延续。
3.3 资金投入不足，基础设施建设有待完善
近年来，西青区乡村休闲旅游有了较快的发展，旅游规模不断壮大，游客人数逐年增加，因基础设施建设不足所引发的问题日益凸现出来。究其原因，一方面在于该地区旅游景区（点）自身的地理位置大多位于农村或较偏僻的地方，政府财政投入不足，交通、排污等公共配套设施相对滞后，制约了游客旅游愿望，影响了旅游业的经济效益。另一方面园区建成后，休闲设施后续投入不足，一些项目长期处于低质量、低收入的维持状态(例如水高庄庄园)，或者有的园区因资金原因，在建设之初项目建设上选择了一定程度的投资倾斜，使得一些配套设施建设不尽合理（例如杨柳青庄园的车位不足等问题），在后续的运营中，为适合乡村休闲旅游的新标准、新要求需要进行重复投资改造，造成了资金的一定浪费。
3.4 专业性人才缺乏，服务水平有待提高
目前，本地区乡村休闲旅游的开发和研究还处于较低层次上（主要依赖自然资源），其从业人员主体多为农民，文化水平和综合素质普遍偏低。在实际中，许多乡村旅游景区（点）的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任，缺乏专业的管理经验，而服务人员又多数为非正规职业学校的毕业生，虽然有些进行了短期培训，但在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面依旧存在着缺陷，这就使得当地乡村休闲旅游产业的发展和低素质的从业人员间产生了矛盾。长期以往，形成的粗放型、低水平经营模式，必然会制约乡村休闲农业的可持续发展。
3.5 政策缺位，宣传意识有待提高
俗话说：“酒香不怕巷子深”，但 “好酒”也需宣传才会被人所知。目前本地区乡村休闲旅游业的发展正面临着“政策缺位、宣传乏力”这一问题。问题主要表现在：一方面，对乡村休闲旅游产业缺乏全面、准确的政策定位。一些乡镇把乡村休闲旅游片面地理解为农业观光旅游，景区（点）运营中又多以单纯的农业观光为主，其乡村旅游产品未能真正体现乡村休闲旅游的各个层面，影响了整个产品的吸引力。另一方面，宣传营销观念的落后。大多景区（点）主动利用媒体宣传的意识不强，还停留在依靠旅游主管部门和公共报道信息上，与旅行社等中间商的联系也不够紧密，使得多数休闲农业旅游景点的游客数量始终无法实现快速增长。
4.1 打造旅游品牌形象，增强休闲文化内涵
景区（点）的生命力在于它的特色，离开特色就没有吸引力和竞争力。这就需要由区政府出面，组织农业、旅游等部门，根据各街镇的农业特色结合地理特点、开设项目。紧紧围绕杨柳青传统文化诸如杨柳青年画、沙窝萝卜节等，将“农业科普游”、“传统农事乐”、“传统农业博览会” ――这些富于农业特色休闲项目积极引入园区，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调，丰富休闲旅游内涵。此外，在特色旅游乡村的开发上，要注重对原汁原味的乡村本色进行保护，避免城市化倾向，以突出田园特色作为其开发亮点。
4.2 开展产业规制建设，促进资源集约化发展
为解决乡村旅游开发中存在的盲目性和随意性问题，首先要加快完善规制建设，建立全市休闲农业标准化体系，制定休闲农业和农业旅游评定、挂牌的办法等规范性文件，强化和完善管理，对经营者服务质量也按等级实行统一规范标准。其次，作为区、镇政府要统一规划，合理布局，正确定位，做好局部与整体的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。规划要充分挖掘农业内涵，讲求区域特色，准确功能定位，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，减少盲目建设和无序竞争。
4.3 完善基础设施建设，改善产业投资环境
积极争取市级旅游开发专项资金，增设区、镇两级旅游业开发专项资金，用于交通、水利、文化等公益设施建设补助。落实促进乡村旅游业发展的各项优惠政策，对休闲农业生产项目、旅游基础设施和功能设施建设项目的早期开发给予积极的税收减免政策，为景区（点）提供优惠的旅游招商引资奖励政策，对重点园区项目和创兴型园区项目进行适度贷款贴息或补贴。引入企业管理机制，鼓励农业产业化龙头企业、旅游企业投资，要按照“谁投资、谁受益”原则，通过转让股权、出让冠名权、拍卖经营权等方式，广泛向社会各界筹集资金，带动休闲农业向规模化方向发展。
4.4 加强人才队伍建设，提高服务监管水平
开展多层次、多渠道人才培训，培养高素质的乡村旅游实用人才队伍。加强对休闲农业从业人员、经营管理人员及专业人员的培训，建立适合乡村休闲旅游发展的职业培训体系，引导休闲农业的经营者和基层管理者更新发展观念，提高产业整体发展水平。鼓励各级各类农业和旅游院校、职业院校加强休闲农业和乡村旅游专门人才培养工作，使人才供应在数量、结构和素质等方面适应产业发展需要。同时，认真履行和执行国家、地方对乡村旅游行业制定的相关法律、法规。加强对景区（点）尤其是A级景区（点）的考核工作，重点把游客的满意度纳入考核中来，认真执法，规范行业道德，提高管理水平和服务水平。
4.5 搞好核心区域建设，提升产业知名度
为丰富乡村游游内涵，旅游主管部门要紧紧抓住“以杨柳青文化为龙头，以崇文尚武为两翼”这一核心理念，在不失去地区特色的情况下，借鉴国内外成功案例，重点建设核心区域，使各旅游景区（点）间联系更为紧密，打造核心旅游线路，提升产业知名度。其次开展全方位、多渠道的乡村旅游宣传活动。由旅游主管部门牵头，联合有关单位与园区合作通过制定画册、宣传光盘等方式，宣传本地区特色旅游，拓展乡村旅游市场。作为景区（点），主动借助各类乡村旅游文化节、旅游交易会等活动，进一步和市内外媒体合作扩大对外交流，展示人文景观，提高自身知名度。在加深景区（点）宣传的同时，政府部门应重点扶持几家基础较好的旅行社，促进旅行社规模进一步扩大，加深其与酒店、景区之间的合作，广泛吸纳旅游客源。
参考文献：
[1] 天津市西青区2010年第六次人口普查主要数据公报[EB/OL][2011-06-19].www.省略/p-221591545.
html.
[2] 天津市统计局.天津市统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010：27.
[3]西青区完成文化旅游产业发展总体规划[EB/OL][2010-06-25].www.tj.省略/zwgk/zwxx/zwdt/qxdt/201006/t20
100625_120220.htm.
[4] 天津市统计局.天津市统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010：82.