注意:他们正在抢走你我的饭碗! 老外为什么在上海打“黑工”?

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和亚洲的非法劳工在纽约终日躲躲藏藏相比，非法就业的外国人在上海可获得体面生活和高薪――他们说着“我爱中国”，凭这样中国就可以不管理了吗?

“几年前，我看到饭店门口站着两个印度‘红头阿三’帮人开门，我就想，这样的外国劳务引进是必须吗?”当越来越多的外国人开始在中国就业时，复旦大学欧盟法研究室主任陆志安提出一点担忧。

外国人到中国的目的已不满足于旅游，寻找工作也是一个任务――广告公司员工、居委会干部、英语家教、五星级酒店的门卫都可能是他们的新身份。但事实上，让一个城市或公司感觉更“有面子”的国际面孔中，部分新身份却是非法的。这些非法的身份和人们想象中的“非法劳工”不一样，他们往往拿着高薪和良好福利，甚至受到公司里中国同事的羡慕。“现在只是刚刚开始，”陆志安说，“中国已经成为世界前几位的潜在移民国，也许以后这一数字会变得越来越庞大。”

400元和1800元的职业签证

“是的，我有那么一个月是非法的。”美国人福大伟是一家咖啡店的店长，中文说得字正腔圆的他已在中国待了8年。1999年第一次到北京时，他还是一名美国大学生。当时，他持着国外专家的商务签证，在中国教起了英语。短短一年里，大伟辗转北京、江阴、上海等多个城市，后来辞了职。辞职后那一个来月，他仍在教英语，但因为与公司解约，他手头没有任何在中国的合法工作证件。不久后，他在香港一家专为外国人办理驻华证件的公司交了护照、3张照片和400块钱，“只有短短4小时，我就拿到了中国的合法工作签证!”

400元，这是多年前的香港价钱；但如今，行情看涨。

拨通上海某企业管理咨询服务有限公司的电话，按他们的说法，办理职业签证(Z签证)需要提供护照、2张照片、简历、居住证明、健康证明、工作资格证明、雇佣公司的劳动合同和营业执照等，外加1200元服务费――不包括政府签证费用，7个工作日就能办妥。如果没有工作资格证明，公司营业执照也没有，那么只要交1800元和其他资料也不是大问题。只是时间会稍长几天，但“全部过程无需当事人面试”。

在这家公司的网页上，可以很容易查到“所有服务无需外国人出境，无需面试”这样的字眼，甚至连办理中国驾照亦是如此。但根据相关法律，外国人办理职业签证，从他未入境时就应该开始：首先凭中国劳动部门签发的许可证书、聘用方的聘用文件及本国有效证件到中国驻外使、领馆等申请。即使是已在中国境内需要从普通签证转为职业签证，也要本人到公安机关面试。

咨询公司的此类业务，无疑是为外国人提供了一种“便捷”。但尽管如此“便捷”，还是有很多在中国的“洋打工”没去办理这一纸公文。

“我95％的外国朋友都不知道有这张小纸片，有的是直到要办职业签证了，才发现早就没有了。”福大伟指的是一张“黄色的小纸片”――外国人暂时居留证明，外国人每次出入境都需要由居留地的公安部门签章。“这好像是上个世纪才需要做的事情!我的意思是，少了一次，你就会被罚款，甚至没有办法办理工作签证。为什么会这么麻烦?”

“中国通”福大伟也许不知道，外国人持职业签证入华，有了“黄色小纸片”之后，还要过一道坎――职业资格考试。外国人在中国工作，原则上必须持《中华人民共和国职业资格证书》，当然考试“只提供中文试卷”。

上述种种“麻烦”当然是为了规范引进国外人才，但目前的问题是，“门槛”似乎没有起到相应的作用。陆志安指出，国外引进外来人才的原则与中国基本一致，“只有本国实在没有人能做――比如在美国开个中餐馆，或是没有人愿意做的，才会引进外国人。”

“你说这些开门的，饭店里甩飞饼的，他们做的事情国内找不到合适人选吗?我看未必。”陆志安推测，这些国际面孔的服务行业外来劳工未必具有合法职业身份，尤其是在服务行业，很多雇佣关系未必合法。“劳动就业涉及到许多因素，经济是最重要的冲国目前正在迈向国际化，什么都讲求国际面孔。”

每月5位数收入的外国打工仔

小夏从平面设计专业毕业后在上海一家法国人开的广告公司工作。公司虽然只有8个人，却专门为一些国际知名酒类品牌做市场推广。一开始，老板对她说，因为刚刚到中国，公司营业执照还没下来，薪水只能发现金，不缴“四金”，工作超时没有加班费。小夏很快发现一个问题：老板和公司大多数的外国员工每3个月定期消失一次――去香港续签旅游签证(L签证)。“原来，这些所谓经验丰富的外国雇员，包括老板自己，全部是非法在中国工作的外国人。”

相比之下，与几个朋友在中国合伙开了一家国际贸易公司的zidane称他的公司“合法”得多。这家贸易公司专门在浙江义乌进小商品，然后再贩卖回Zidane的家乡――远在北非的阿尔及利亚。“我们的公司并不是非法的，”zidane解释，“我们拥有香港的公司注册证书。”

“我们是香港公司的雇员。”Zidane反复强调，在他看来，自己持旅游签证在上海和义乌的公司办事处工作虽然不是很“合法”，但大家都这样，只是没有人说、也没有政府部门来查。除了每三个月要去香港续签一次这件事稍稍复杂了一些，zidane在中国的一切都十分好：每月5位数收入，白人的长相和彬彬有礼的行为受到中国人的尊重，住高档公寓，与来自家乡的朋友共事，不忙的时候甚至谈谈恋爱……况且，他的所有合伙人都没有职业签证。被问及“如果你还在自己的国家，会生活得那么惬意吗?”Zidane笑着说：“我爱中国。”

有专家表示，劳动办公厅曾在1996年要求各级机关每半年上报一次外国人就业统计，但在统计时就业的合法性检验程序没有受到重视，统计非法就业外国人的数字存在难度。而这究竟是“由劳动部门还是由出入境管理局进行检验?”似乎又成为了问题。直到2006年11月8日的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》，“健全外国人在中国就业管理制度”终于成为一个焦点。

有人说，外国人的非法就业对中国社会的危害不大，甚至某种层次上提升了中国的国际层次。至少，中国城市增加了这么多“国际脸孔”；至少，中国也有了印象中发达国家才有的“非法劳工”。但是，对于原本已就业形势紧张的上海人，他们将面临更大压力；对于说着“我爱中国”的外国人，中国却似乎对他们缺乏管理。