基层银监机构统计工作存在的几个问题

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统计工作是银行业监管工作的重要组成部分，从目前情况看，基层银监机构统计工作仍存在着一些实际问题。

一、监管统计信息系统不够完善，难以满足非现场监管的需要。一是目前银监分局监管统计系统主要由“急用先行”和“客户大额授信与零售贷款违约”统计系统两部分组成，收集的数据源有限。二是银行业金融机构与银行业监管机构间统计系统的指标口径不完全一致，导致很多报表都是由监管对象手工归并、填列，难以保证统计数据的准确性。三是现行监管统计系统的系统校验功能不强，基层银监机构统计人员每月都要花费大量时间对监管对象报送的信息进行人工校对，影响了非现场监管的时效。

二、统计信息资源共享面较窄，利用效果不够理想。目前基层银监机构部分监管统计信息的收集仍然要依靠人民银行全科目报表系统，但由于各地人民银行配合程度不同，部分基层银监机构还需自行编制人民银行全科目报表。这一方面增加了基层银行业监管机构统计人员和监管对象的工作量，另一方面也容易造成基层银监机构编制的全科目报表数据与人民银行不一致。

三、银行业金融机构内部协调机制不畅。银行监管统计内容涉及银行机构信贷、会计、零售和风险管理等相关部门的业务，统计数据的采集离不开相关部门的支持与配合，从统计情况看，目前还有部分银行机构内部协调机制不畅，统计报表错报、少报以及不按要求报送等情况时有发生，甚至存在个别银行机构为了通过报表校验关系随意凑平统计数据的现象。

四、相关资源缺乏，不能充分发挥统计的功效。首先是银行业金融机构缺少独立的统计部门，统计人员不足。目前辖内银行业金融机构统计工作大部分都归口计财部门或信贷部门负责管理，而且部分银行机构统计人员还没有实行A、B角，很容易造成统计工作的脱节。其次是基层银监机构缺乏素质较高的统计人才，大部分统计人员仅仅停留在就统计论统计的层次，不能对银行信贷风险进行深层次分析，统计成果没有得到有效运用。

针对这些问题，我们建议：加快银行业监管统计信息电子化建设步伐，提升监管统计信息系统的功能；基层银监机构与人民银行建立真正的相互协调机制，实现统计信息资源共享；银行业金融机构要重视监管统计工作，建立相对独立的统计部门，配备专职统计人员，建立内部协调机制，确保统计数据的质量；加大对基层银监机构统计人员的培训力度，努力提高基层统计人员综合素质，并建立促使统计人才脱颖而出的竞争和激励机制。

（作者单位：银监会安徽马鞍山监管分局）