城市燃气管道设计施工管理问题

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摘要：燃气管道的设计和施工是一个十分重要又造福千家万户的大工程。我们在工作的过程中必须结合管道的运行情况，施工现场条件等多方面的因素综合考虑。既要有预见性又要符合现实情况，在满足各家各户要求的前提下使我们的设计更为合理和人性化。本文对城市燃气管道设计施工中存在的问题进行了分析。

关键词：城市燃气、管道设计、技术施工

Abstract: the gas pipeline design and construction is a very important and benefit of the families and big engineering. We in the process must be integrated with the running situation of the pipeline, construction site conditions and so on various factors considered. Have the foresight and want to accord with the reality, and to meet families meet the precondition of make our design more reasonable and humanization. In this paper, the city gas pipeline design and construction of the problems in the analysis.

Keywords: city gas pipeline design, construction, technology

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言：随着社会的进步和人类文明的发展，城市燃气管道已经成为人们生活必不可少的设施之一。天然气成为城市燃气的主要气源，形成了全国乃至跨国的供气网络。气体燃料在世界能源构成中比重达20%，在经济发展和大气环境改善中起到很大作用。但是一旦发生燃气泄漏事故，将会引起爆炸和火灾等恶性事故的发生。所以在设计和施工的过程中对于其安全性的考虑是必要的。下面笔者对这些问题进行分析探讨：

1埋地燃气管道安装自身特点：

1.1工程受气候条件影响大

埋地天燃气管道安装系现场施工，不同于厂内制作的锅炉、压力容器等一切均可按部就班，野外工程一旦遇到连绵阴雨、风雪、雷电等恶劣天气，焊接质量无法保证，且有关安全技术规范也不允许管沟带水覆土，须暂停施工，特别是黄梅季节以及夏季雷阵雨频繁，为防管沟塌方有时不得不赶进度。

1.2工程受工期紧张影响大

埋地天燃气管道工程往往是当地政府“为民办实事”的民心工程，对百姓往往有“某月某日供气”的(口头)承诺。施工过程中涉及到的小区内绿化须尽快恢复，道路开挖后须尽快履土，特别是交通主干道必须尽快恢复交通，否则严重危及通行安全。这一切决定了工程受工期紧张的影响很大。

1.3工程受涉及面广影响大

埋地天燃气管道管线的敷设常需要建设单位或政府出面协调。此外，为保证人身安全，RT检测时须采取隔离措施或空旷的区域.

1.4工程受施工复杂影响大

埋地天燃气管道施工情况复杂，特别是老城区，原有的地下管网十分复杂一般都未经统一的设计规划，地下排水管道普遍破裂、渗漏严重，无法按原设计管线施工。

2工程项目施工阶段的项目管理

因城市燃气工程项目规模小、点多面广、配合施工进度要求高、不确定因素多以及易燃易爆等特点，加上现阶段国内工程市场上鱼龙混杂的环境以及政府相关职能的缺失，施工阶段的项目管理存在很多问题，而这些问题是业主有效促进行业的良性循环所无法回避的，只能通过不断的摸索和改进，实施科学的管理来解决。

2.1工程施工阶段存在的问题及原因

（1）施工管理人员编制与投标承诺不相符，与工程项目的实际要求存在较大的差异；

（2）为了配合市政道路和房地产小区建设，不确定因素造成的停工、赶工情况较多，

2.2监理单位存在的问题

监理单位作为项目管理不可缺少的环节，但其作用在庞杂的燃气工程项目管理中表现得并不明显，监理的存在总是让建设单位有隔靴搔痒的感觉，因此也往往被大多数的燃气建设单位所忽略，在实际的工作中，监理单位存在的问题如下：

(1)管理积极性不高，不能很好地为主业提供服务，对现场出现的问题或者业主的要求敷衍塞责能提出合理的建议或处理办法；

(2)派驻现场的监理人员素质不高，人员流动性大，大部分现场监理不能自主履行监理职责；

3城市燃气工程项目存在的问题

3.1燃气工程项目因其自身的特点存在以下问题：

(1)点多面广，施工力量分散，效率不高；

(2)协调工作量大，燃气管道与道路、小区建筑以及其他管线的交叉施工极为普遍，施工配合和管线保护等问题均需要大量的现场协调工作；

(3)实施过程中存在较多干扰因素，开停工次数多，进度管理可控性较差；

(4)隐蔽工序较多，燃气管道的主要工序如管道焊接、管沟回填、室内管道暗埋等均属于隐蔽工序，需要配套的监控人员及时检查确认，工程质量难以控制；

(5)不确定因素较多，现场签证多。存在以上的问题，除了燃气工程项目的自身特点决定外，快速的经济发展造成工程市场混乱，相关政府职能部门监管不及时，造成施工市场鱼龙混杂；而且全国各地的施工、监理企业从规模和服务理念存在较大的差异等都是造成了以上问题的原因。

3.2项目管理的应对策略

针对以上问题，业主方的工程项目管理主要从以下几方面进行控制管理：

3.2.1对施工单位的管理

针对施工单位素质良莠不齐、投标承诺人员不到位等问题，业主主要是通过施工合同的条款和相关制度对其进行约束，具体的做法如下：

（1）检查核对施工合同要求配置的人员、机具，并通过合同条款限制其变更，以此保证技术、管理力量。

（2）通过对施工单位的工程量增减奖罚调动其积极性，在竞争激烈的市场环境下，特别是像燃气工程这样比较零散的工程项目，长期和稳定的工程量是施工单位最关心的。业主可以在合同中明确根据工程需要和施工单位的施工、管理能力，经监理和业主代表综合评价后，对其合同工程量进行一定比例的增减，而以上提到的施工单位评价的另一作用就是为增减工程量提供依据。

4 燃气管道工程成本控制

4.1 施工阶段的成本控制

施工阶段的成本控制非常重要，必须作为建设单位现场管理的重点工作。工程项目建设是一个周期长，投入大的生产过程，成本控制贯穿于项目建设的全过程，但是在实际工作中必须要做到重点突出。要有效控制项目的投资，应该从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括采用新技术、新材料，严格审查施工组织设计，严格施工图会审及现场技术交底等；从经济上采取措施，要严格审核各项费用的支出。

4.2 施工设计阶段的控制

严格施工设计的变更的管理，严把经济签证关，严格工程决算的审查等。在组织保证上，有专门负责投资及工程造价审核的组织机构，对工程的全过程进行有效的监督及控制，有力的保障了投资效益的最大化。在技术保障上，非常重视燃气管道的技术设计、施工图设计以及新技术、新工艺、新材料的应用。从国内外的研究表明，影响项目投资的最大阶段设计阶段(含项目决策、初步设计、施工图设计)，在设计阶段影响项目投资的可能占项目全部投资的75～90％，而在项目实施阶段影响投资的可能性只占10～25％左右。

4.3 加强工程管理人员工作素质

在成本控制方面也尽量做到系统和全面，现有的工程管理人员不仅具有工程技术方面的专业知识，同时也拥有工程造价资格证书，基本能具备了技术与经济的结合，这样现场工程管理人员能够根据现场实际情况，结合造价知识对工程投资做到有效的控制，能够在工程实施的过程中进行造价的控制。特别对于市政配套的燃气工程，在前期设计过程中，由于不能掌握详尽的现场地质资料，对于地下情况不能在设计图上如实反映，在实际施工过程中管沟的开挖可能会遇到大量的不可预见因素。必须根据现场实际情况，结合合同条款、投标文件和工程造价管理文件的相关规定，对于属于合同外增加的工作量要及时准确的进行判定，并根据相关程序进行签证文件的签署。

5 燃气管道工程安全管理

现在工程建设中，安全生产已经提到了一个相当高的地位，针对我国当前各地重特大安全事故频发，从中吸取经验教训，把安全意识放在首位，并不断加强各级管理部门、生产部门、施工单位相关人员的安全教育，坚决杜绝施工中各种违章作业现象，消除各种安全隐患，例如：要求各施工单位在有较大(深)作业坑、沟槽处必须设置安全警示装置。相关管理部门也不时对施工现场进行检查，若发现有安全隐患，立即责令施工单位停工整改，直至消除安全隐患。

结语：城市燃气管道的建设是一项相当复杂的工作。燃气管道的设计与施工是造福千家万户的事业，在有可能的条件下，应使设计更合理、周到，尽量使各家各户都满意。

参考文献：

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[2]冯青岩，刘建民．施工旁站在燃气管道运行管理的应用[J]．煤气与热力，2005，（10）．

[3]王蓉;城镇超高压天然气管道设计探讨[J];福建建设科技;2011年01期

[4]要建勋;何文海;新时期下燃气规划的新思路[J];科技信息;2009年07期