加强建筑工程招标阶段造价管理的有益探索

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摘要：工程造价是工程招投标的核心和前提，工程造价是否科学合理、造价管理工作的好坏，都会对招投标工作产生直接的影响。而本文主要探讨了如何加强建筑工程招标阶段工程造价管理的方法。

关键词：工程招标；工程造价；管理

中图分类号: K826.16 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

随着我国市场经济体制的完善，目前在工程建筑领域已全面实行了工程招投标制度，建筑市场竞争机制的确立，也使得招标工作进入了法制化的轨道。实行招投标选择承包商，不仅有利于节约投资、提高投资效益，降低社会平均劳动消耗水平，而且使工程的价格符合价值基础，从而使工程造价得到有效控制。

1. 建筑工程招标阶段造价管理中存在的问题

1.1对招标文件编制不详尽

招标文件编制不详，给实施造价控制留下了隐患，一些招标单位在编制招标文件时责任心不强，没有认真的拟定项目的特点与技术复杂的程度，将之前的项目的招标文件改头换目，用于拟招标项目，致使招标文件的针对性不强，这样导致造价难以控制，也给工程的管理带来了难度。

1.2评标阶段把关不严

评标工作是一项保密而又严肃的工作，而在现实中，有的评标人员把招标当成工作的“流程”，没有对投标文件全面的进行评审，只看投标报价，以最低价作为中标的条件，从而导致了不良的后果。这样不免有的投标人得标后进行偷工减料，或者提高单价，不但造价难以控制，而且使得工程的质量和进度难以保证。

1.3合同条款约定的不完善

合同条款中逻辑周密性差，含义模糊，造成了合同执行阶段造价管理的难度。招投标阶段也是合同形成的阶段，招投标的结束也就代表着合同执行的开始，有很多的项目合同执行的失败都在于招标阶段，因为合同本身存在的问题，将对于执行合同带来很大的困难。比如某项目中招标合同对钢筋计量的补充说明与工程量清单编制的说明相互矛盾，使得投标人无法做出正确报价，对于合同中的约定不明确，将会给工程造价管理带来了困难。

2. 如何加强工程造价管理的解决方法

2.1仔细研读招标图纸

招标图纸是指导招标文件编制的主要依据，通过对图纸的研读能够对招标工程做到一个基本的，且直观的了解。在研读图纸的过程中，能够发现招标工程的重点与难点，这样也能够使得编制招标文件时能做到有的放矢，避免编制招标文件时机械套用。

2.2编制招标文件

2.2.1招标方案要切合实际

投标资格应当切合当地的实际情况，不宜定高，采取合格的条件应按当地相关部门规定的要求即可，如果满足条件的单位过多，可以采取优中选优的方法，并在预审文件中明示，这样不仅能保持竞争公平，还有利于业主选择价格合理的施工企业，又可以避免评标专家的负担。

2.2.2制定合理的评标方法

要加大招标的透明度，提高评标的科学性。对工程量清单进行公开，为承包商提供共同的起点，要根据项目的情况采用评标方法，如果项目技术含量不高，则只需要相应的施工企业便能够做好，可采用经济标评分来决定中标单位；如果项目技术要求很高或者比较特殊，则需要慎重选择，最好进行综合评分来考虑，但是为了造价考虑，经济评分最好在评审的同时也进行综合单价和主材价格的评审，这样可以选出总价及单价较为合理的报价。

2.2.3合同条款的合理性

招标文件需要附拟签订主要合同条款，合同是双方权利和义务的法律依据，对于施工的管理、结算都具有着法律保护的作用，因此在招标文件附拟签订合同条款投标单位了解投标风险，也有利于业主争取项目管理的地位。签订合同条款应尽可能细化，特别是工程量清单计算，应做到准确、完整的细化，尽量减少协商方式的定价，这样有助于提高工程效率，控制工程造价。

2.3做好清单编制和标的预算编制

为了让招标工作更加的专业化，招标单位应具备相关专业的造价人员，编制工程量清单，制定预算工程造价。

2.3.1工程量清单编制，需要注意以下几点：

（1）做好编制前的准备，造价人员读图计量时要考虑多方面因素，比如建筑物平面布置的合理性、按图施工方便与否、材料采购是否便利等，如果发现问题应及时通知业主或者设计单位。

（2）工程量清单编制的质量，直接影响项目计价的准确性。如果招标的工程量清单出现漏项或重复了计算，那么都会造成投标过程的不正确报价及报价产生不平衡性，直接影响参建各方的成本控制，所以说，编制工程量清单要严谨细致，标前尽量进行核对，以免出现漏洞。

（3）工程量清单计价的项目有较大的综合性，编制时要注意项目是实体工程项目，而不是那些可以经过优化方案、有效管理等措施可以降低投入量的项目，这样能够实现清单的可控量与不可控量的分离。

2.3.2标底预算编制工作，需要注意以下几点：

（1）标底预算应尽量与市场变化相吻合，有利于竞争和保证工程质量。

（2）要正确计算工程量，因为漏算和错算都会直接影响标底预算的正确性。

（3）编制预算时，要及时掌握工程材料信息与市场价之间的差异，熟悉市场行情，合理确定材料的价格。

2.3.3招标人员与预算人员的协调工作，需要注意以下几点：

（1）将招标计划的工程清单提交时间、标底预算提交时间告知预算人员。

（2）招标人员及时将招标期间文件、图纸等材料提交预算人员。

（3）对于招标的一些变更，人员应及时反馈于预算人员。

2.4开标、评标、定标

（1）开标。开标前做好通知，准备好开标前的准备，在开标过程中，组织开标的招标人员不得少于5人，所有人员职责分明。招标后对招标过程做简单扼要，之后推选评标专家，进行评标。

（2）评标。评标过程要形成评标报告，由评标专家根据相关规定进行评标，防止投标单位不平衡报价，最后决定中标人。

（3）定标。定标后及时做好中标通知书并协助中标单位与业主签订合同、办理施工。

3.结束语

在造价的管理当中，施工招标阶段的造价起着关键的作用，招标的每一个环节对造价的管理都起着成败的作用，或者可以说造价的合理性决定着招标的成败与否。所以，工程造价管理与招标管理必须做到相互依存、相互促进、协调发展。

参考文献：

[1]王宝珠，建设工程招标阶段的工程造价管理[J].城市建设理论研究，2012（16）

[2]皮娟娟，工程项目招标阶段的造价管理[J].河南建材，2009（1）.

[3]杨珍，浅析工程招标中的问题与对策[J].现代经济信息，2011（23）.

第一作者简介格式：逯俊波（出生1982年1月）性别：男、民族：汉（汉族可省略），籍贯（河北省邯郸市成安县）、2005年毕业于河北经贸大学学校计算机软件专业，现供职单位：邯郸市钢窗厂，职称：无、学位：无、研究方向：软件应用及功能拓展,单位邮编：056003

第二作者简介格式：范晋铭（1982.6）性别：女、民族：汉族，籍贯：山西省黎城县、2008年毕业于河北工程大学工程管理专业，现供职单位：河北龙鑫工程咨询公司，职称：工程师、学位：无、研究方向：工程管理,单位邮编：056003