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基于低碳经济视角下湖北省产业结构方式升级

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一、低碳经济理论及产业结构概述

(一)低碳经济的概念

低碳经济(Low-Carbon Economy;LCE)是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层,或指一个经济系统的碳足印接近于或等于零。低碳经济可让大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,避免剧烈的气候改变,减少恶劣气候令人类造成伤害的机会,因过高的温室气体浓度可以会引致灾难性的全球气候变化,会为人类的将来带来负面影响。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

(二)低碳经济的发展方向和发展模式

低碳发展的方向是指在经济社会又好又快的发展前提下最大限度减少温室气体排放,实现可持续发展。低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说,低碳经济发展模式就是以低耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。其中,低碳经济的发展方向、发展方式和发展方法分别从宏观层面、中观层面和微观层面论述了低碳经济模式。低碳经济的发展方式不同于具体的发展方法,它是指在实现低碳经济发展目标过程的基本操作手段以及行为、态度和认知取向,是区域发展低碳经济过程中所采取手段的共同特征。在完成发展目标过程中,我们会采取一系列步骤或措施,每个步骤和措施称为发展方法。低碳经济的发展方式和发展方法不但具有尺度的不同,还具有战略和战术的关系,只有将不同的低碳经济的发展方法成功运用到发展实践中,才能逐渐形成具有区域特色的、稳定的低碳经济发展方式最终实现低碳发展的目标。

(三)产业结构概念

1、产业结构升级的概念

产业结构升级的主要原因是技术进步和比较优势的变化。技术水平低、劳动力资源和自然资源比较丰富的国家,其产业结构必然处于较低层次上。但是,随着技术进步和经济发展,要求对产业结构进行调整,并在条件成熟的情况下,实现产业结构升级。

2、现有主要产业结构升级的方向

现有的主要产业结构升级方向有以下这些:由以轻纺工业为主要经济结构上升到以重化学工业为主的经济结构;由以原材料为重心的经济结构上升到以加工组装为主的经济结构;由以低附加值的劳动密集型产业为主上升到以高附加值的技术密集型产业为主。

此外,从整个国民经济的产业结构变化看,产业结构升级还包括国民经济重心由第一产业向第二产业,进而向第三产业的升级。

3、提升产业结构升级的必要性

加快产业结构调整,是经济发展到一定阶段的客观要求,也是实践科学发展观的必然选择。经济发展的核心是产业结构的高级化。我国正处于重化工业和城市化加速发展阶段,对环境和资源的压力日益加大。为解决资源环境约束的矛盾,必须建立与经济发展相适应的资源节约型和环境友好型国民经济体系,走新型工业化道路。必须高度重视科技进步的重要作用,着力提高经济效益,节约和合理利用资源,保护生态环境,走可持续发展之路。

4、推进产业结构升级的思路

改革开放以来,我国在产业结构调整升级过程中, 已经解决了产业结构中的一些问题。今后,为了进一步推进国民经济的发展,必须以科学发展观为导向,以科技创新为动力来调整和优化产业结构。首先要坚持自主创新是产业结构升级的中心环节,技术进步是推动产业结构优化升级的直接动力。产业结构不合理的重要原因是缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏世界知名品牌,这三个“缺乏”集中起来就是自主创新能力不强。所以,增强自主创新能力作为国家战略,被摆在了经济社会发展的重要位置。自主创新,不是放弃技术引进,而是要强化消化吸收再创新。自主创新,不是单纯的技术创新,而且还包括产业创新、产品创新和品牌创新。自主创新,要坚持有所为有所不为,突出重点,重点跨越;其次充分政府产业政策要起到导向作用各地区要按照国家调整产业结构的总体要求和任务,结合本地实际情况,制定具体落实措施。用经济和法律的手段加强对全社会投资的宏观调控。要完善财税、信贷、土地、进出口等相关政策,合理引导各类投资的方向。去年以来,配合贯彻执行中央宏观调控政策, 以科学发展观为指导,先后制定出台了汽车、水泥、电解铝、钢铁等行业的产业政策,在抑制固定资产投资过快增长和制止部分行业盲目扩张方面,取得了明显效果,有力地促进了国民经济平稳较快发展;最后积极合理地引导外资的流向,在积极引进外资的同时,也要通过有关政策措施的导向,使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致,改变外商投资结构的不合理格局。由注重外资引进规模转向重视外资引进质量,有选择地引进外资项目,减少一般性产业项目的引进,限制高能耗、高耗材、高污染项Ei的引进,鼓励设立研发中心

二、湖北省现有产业结构现状

(一)湖北省现有工业产业结构优劣势分析

湖北省是我国重要的老工业基地之一。从湖北工业发展态势看,目前初步形成以汽车为龙头的现代装备工业和以光机电一体化为龙头的光电子信息、激光、生物工程、新医药、新材料等高新技术产业等战略产业。湖北省汽车工业逐步建设发展成形,已经拥有了13大产业。而且很多国内外的汽车工业也人住湖北,形成了产业集聚带。作为中国三大汽车零都件生产基地之一,湖北省整车生产能力已达羁80万辆,目前湖北省拥有零部件企业700多家(其中规模以上的310家),年配套能力已超过60万辆份。行业排名前l0位的大公司完成工业产值占全省机械汽车工业60%以上。湖北轻工业的重点行业食品饮料、家用电器、造纸、塑料、原盐等在全国占有重要地位,有较强的比较优势。农副食品加工业列全国第l0位。食品制造业列全国第12位,饮料制造业列全国第8位,造纸及纸制品业列全国第10位,塑料业列全国第11位,家电制造业列全国第10位。但是与之相对的是湖北省的工业一次能源生产量和消费量的巨大差距,现状是一直处于供远低于求的状况,2000年,湖北规模以上工业一次能源生产量(1343.66万吨标煤)仅占消耗量(5023.67完顿标煤)的26.7%,这种状况一直持续到2003年,此后2005年到2007年,该比例分别为36.17%,31.94%,38.64%,到2008年,2009年该比例进一步上升至49.43%,48.67%。说明规模以上能源的相对缺口逐渐变小,但绝对缺口量却逐步拉大,从2000年的大约3700(5023.67-1343.66)万吨标煤到2009年的5100万吨标煤,最高的缺口达6700多万吨标煤,按照这种趋势发展,能源缺口继续拉大,会直接影响到湖北省的整体工业发展。

(二)湖北省现有农业产业结构优劣势分析

湖北省地处中国中部、长江中游,农业资源十分丰富,是中国重要的农产品生产基地。湖北省优质双低油菜籽产量全国第一。芝麻产量全国第二。湖北棉花纤维品质优,被中国农业部列为生产纺高支纱厚棉的优势产区,为中国六大主产棉区之一。湖北是中国第一个实现油菜双低化(即低芥酸、低硫苷)的省份,也是中国第三大芝麻产区,鄂东北还是中国最大的花生产区和集散地之一。湖北水果资源丰富,全省果树栽培面积40万公顷,总产量350万吨,畅销全国各地。湖北是“茶圣”陆羽的故乡,茶叶生产历史悠久。全省茶园面积达到12万公顷,茶叶产量6.5万吨。湖北是中国的畜牧业大省,畜产品数量和质量在全国均位居前列。全省每年出栏生猪2800多万头,家禽出笼3亿只,出栏牛100万头,出栏羊200万只;肉类总产量270万吨,禽蛋产量103万吨。

虽然如此,湖北省的农业产业结构最大的缺点是科技应用较少,大部分农户仍需要使用柴油机器这种能源消耗高,污染重的来辅助耕种,且没有对一些废弃农作物的应用常识,没有成熟的耕作体系。

三、基于低碳经济模式下的湖北省产业结构升级方法

(一) 湖北省工业产业结构升级方法

低碳工业是指在工业经济活动中,合理利用各种资源,使用尽可能少的物质资源,生产出质量高的,无污染的符合标准的产品,其宗旨是可持续发展,特征为能耗低,排放低,质量高,无污染,理想的状态是经济效益,社会效益,生态效益良性循环发展。这是一种完全超越传统工业末端治理的环保观念的新工业体系,可以从根本上解决经济发展的环境之间的尖锐矛盾。我们的湖北省的工业产业结构升级应该遵循这个观念发展。重点发展高新技术产业,加快传统工业向低碳型工业转型的步伐。以湖北省主要产业结构汽车制造业为例:汽车制造业为湖北省基本产业结构之一,我们可以学习日本大力发展电动车项目。首先日本政府通过财税政策力推电动汽车,我省也可以应用相同的办法加大对新能源汽车产业消费市场的财税扶持,另外通过购置减税减免,引导消费者选择购买和使用新能源汽车。免征或减征购置税,消费税,车船使用税以及养路费等税费奖励,以迅速启动消费市场,体现省政府向环保节能型倾斜的政策。同时还可以对传统汽车征收环境税,并提取一定比例作为新能源汽车产业发展基金,用于支持新能源汽车企业起步阶段的发展。其次通过合资学习掌握更先进的电动车技术,毕竟现在湖北自身的电动汽车还不及发达国家的先进。最后,借助市场机制,建立完善的电动汽车配套的服务体系,就是让电动汽车被市场接受,不仅要让消费者购买时觉得不贵,还要在使用时感到便利。目前充电技术越来越成熟,充电网络的建设技术方面已经不成问题了,只要有相应的政策,构建电动汽车充电服务领域建设与运营的商业化平台,就会吸引大量社会资本投向电动汽车配套服务这个新兴的产业领域。充电网络建设不差钱,不差技术,差的就是政策。推动电动汽车充电网络的建设与运营等领域的特许经营模式,并尽快完善相关政府规制,加快向社会资本开放充电网络的建设与运营的市场化进程。只要政府开放充电网络的建设和运营,并给予特殊的电价政策,就会搭建起电动汽车充电服务领域的商业平台,促进电动汽车产业的快速发展。

(二)湖北省农业产业结构升级方法

农业生产过程中,应注重农业发展和能源消耗,环境污染的关系。美国的相关技术十分有借鉴价值。

1、推广垄作免耕技术

过度耕作可以使土壤的碳元素释放,这也是农业碳排放的主要来源,垄作免耕技术可以有效的控制碳的排放,和森林碳汇一样,土壤也有固碳的作用,传统的耕作方法是用锄头等工具翻土,这样会使土壤的碳元素挥发出来,垄作免耕技术则可以保护碳不从土壤溢出,并且采用该技术会大大的减少农业机器的使用,也间接的减少了机器所要消耗的化石能源的使用,不仅如此,随着土壤的逐渐肥沃,化肥的使用量也将大大的减少,化肥的主要成分是氧化氮,虽然氧化氮不含碳,但是也是一种强硬的温室气体,起温度作用高达二氧化碳的300倍,所以减少化肥的使用,导致温室效应的氧化氮会减少,免耕技术还能改善地表水质,防止水土流失。此技术有很大的推广意义,我省的棉花等种植业可以积极推广垄作免耕技术。

2、改善施肥技术,减少化肥使用率

肥料对土壤的影响非常大,它会改变土地植被的生物量进而改变土壤的碳元素的数量,还会影响土壤活性进而影响土壤的呼吸强度,所以,施肥多会导致土壤含碳量的变化,可以通过多修理沼气池的方法,通过沼气池的发酵作用,把无用的废弃农作物以及农畜家禽人类粪便变为高效环保的绿色化肥。

3、广泛使用沼气节能减排技术

沼气技术是一种当下很流行的节能环保技术,它可以变废为宝。在农村推广此技术,可节约大量木柴,煤炭能源,还能产出大量的有机绿色化肥。

4、提高秸秆资源的利用率

秸秆还田率,这能使土壤中的有机碳含量大大增加,而排放到大气中的碳则相对较少。我省的秸秆利用率不到50%,我们应该多多宣传秸秆还田的好处,对农户普及秸秆还田的好处,加大我省秸秆资源的利用率。

(三)湖北省自身优势资源的应用

水能发电是一种既环保又可无限循环的的资源,被长江等众多水域交叉纵横的湖北在此有极大的优势。湖北能源的核心竞争力是拥有清江流域电站和湖北省为数不多的大型火电机组。清江电站是长江上游干支流中具有重大调节能力的电站,投资湖北水能发电有利于湖北省合理利用长江流域水资源,优化电源结构,提高电能的总体质量,进而逐步整合长江流域水资源,形成战略协同效应,提升湖北省的能源总量。因此,要把投资清江流域做为湖北省长期能源发展的战略要求。

大力投资湖北清江流域,可以迅速进入地方流域资源,利用清江电站,有助于推进整合长江流域水力资源战略目标的实现,提高湖北长江流域水资源的控制能力。三峡工程和清江梯级枢纽在梯级性能上存在较强的互补优势,如实现联合补偿调度,将产生较大的协同效应,可以减少弃水损失,增加发电收入。 另外,鄂州电站及其他电力资产是华中地区较为优质的电力资源,进一步的对其投资可以进一步优化湖北的能源结构,使湖北省的能源更加充足。

页岩气是未来的一种清洁能源,湖北省的页岩气储存量占全国第五位,掌握相关开发技术,加大投资力度,与相关技术成熟的企业进行合作,可以很好的拉动与之相关的一系列产业的发展与崛起,不仅如此,由于页岩气是天然气的一种替代品,页岩气的应用很好的解决了湖北省天然气短缺这一个劣势。

参考文献:

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