为了职工的体面劳动

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工资是企业职工的基本生活保障，总书记曾强调：“要不断增加劳动者特别是一线劳动者的报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。”

工会代表职工和企业行政进行工资集体协商，既是工会的职责所在，也是实现职工体面劳动的有效途径。

云南省曲靖市麒麟区各级工会自今年以来普遍开展的工资集体协商，最终实现了职工受益、企业发展、社会和谐的多赢局面。

1、联席会议之功

滇东名城曲靖市中心黄金地段，麒麟区总工会有一栋11层大楼，面积6000平方米，除去工会办公室、帮扶中心、维权中心、培训中心、职工医疗互助代办点、工人文化宫等各类办公场所，其他楼层都租了出去，每年收取的租金达到38万元。

放眼全省工会，如此好的办公条件也是首屈一指的。

这栋办公楼的落成，工会和政府的一次联席会议功不可没。

2010年，区委、区政府加大了改革的力度，采用“借鸡生蛋”的办法，由房产开发商对区工会的一块土地进行综合开发，前提条件是由商家盖好工会大楼，让工人文化宫完整地保存下来。这一系列决策的运作和产生，就是通过工会和政府当年的一次联席会议搞定的。

“这几年的联席会议，每年都解决一个大问题。”说起联席会议，麒麟区人大常委会副主任、区总工会主席丁美仙记忆犹新。2009年，工人文化宫因历史遗留问题差欠着财政258万元，工会将情况向区党委和政府作了汇报，在当年的联席会议上，区长代表政府将这笔钱一次性免掉了，工会轻装前进。

今年年初，丁美仙和常务副主席彭琳商量，决定把创建和谐企业和开展工资集体协商作为全年的工作重点，并在劳动关系三方协商会议上形成了“党委领导、政府主抓、工会力推、各方协同、劳资互动”的主题，随后，工会进行了广泛的调研，征求基层各方意见，再次在三方协商会议上讨论修改完善后，正式向区长作了汇报。

麒麟区区长唐开荣担任过区团委书记，对群团工作尤为支持，并表示工会开展工资集体协商，事关全区改革发展稳定大局，是为党和政府排忧解难的一件好事。

今年5月，工会和政府联席会议的主题就是创建和谐企业和工资集体协商。6月3日，区委办公室和区政府办公室联合出台了《关于在全区各类企业推进工资集体协商的实施意见》，提出了协商的目标意义、工作重点和协商程序，同时成立了工资集体协商工作领导小组，唐开荣任组长，区委常委、分管工业的副区长、联系工会的副区长和区总工会主席为副组长，工会、人社局、财政、税务、工商、工商联、工信局等部门主要领导作为领导小组成员，由区总工会具体负责。文件根据《云南省企业工会条例》等法规，规定了不开展工资集体协商的企业，不得评为各级劳动关系和谐企业，企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家，劳动保障部门要将工资集体协商纳入企业执法年检。

坐在宽敞明亮的会议室里，丁美仙对几次联席会议上党委政府重视和支持的力度深有感触，她似乎在鼓励工会全体工作人员，又仿佛是作出承诺：“工会就是要做点实事。”

2、整体推进的协商

今年六七月份，麒麟区总工会维权部部长李光海成了最忙的人，这位资深工会干部每月数十次下到基层工会，就工资集体协商的具体问题进行讲解和指导。

他和彭琳都是经过专门培训的，而对辖区内广大工会干部而言，开展工资集体协商无疑是大姑娘上轿――头一回，他们首要的任务，就是学习。

2011年3月，麒麟区总工会组织了一次工资集体协商专题培训，受训人数200多人。6月，在曲靖市职工温泉疗养院，各级工会主席和干部310人参加了培训，区总工会还通过推进会、经验交流会、重点工作汇报会等形式，对协商工作进行全面的检查督促。

2009年，麒麟区作为全省工会干部社会化的试点单位，向社会选聘了6名组织员和56名联络员，现在，这62人发挥了重要作用，他们上门入户进行政策法规的宣传，被称为“地毯式”服务。白石江街道工会联合会还印发了《致企业主的一封信》，打消企业主的顾虑。

没有现成的经验可循，区总工会首先在基础较好的烟草包装厂和越州镇总工会进行试点，以示范引路，确立了“统一格式、一企一策、议题多样、重在协商、体现实效”的原则，拟制了《企业工资集体协商专项合同书参考文本》，节约了开支，缩短了探索时间。

区长挂帅的领导小组和部门协作，对协商工作亦是极大的推动。唐开荣随时向工会了解工作进度，发现问题及时解决。上行下效，南宁街道党工委书记董保才亲自担任街道工资集体协商工作领导小组组长；寥廓街道以党工委的名义下发了4个有关工资集体协商的文件；区供销社最初还担心职工有情绪，党委先后3次召开了专题会议，职工听说要涨工资，纷纷表示欢迎和支持。各级党政工共同努力，使协商工作得以顺利开展。

2011年八九月间，麒麟区掀起了签订工资集体协商专项合同的高潮。上级工会的要求是3年完成，今年完成60%，明年70%，后年80%。当初把60%的目标汇报政府时，唐开荣还善意地提醒丁美仙，目标是否定得太高？区总工会结合“广普查、深组建”的成果，选定了职工人数在10人以上的480家企业，果断提出3年任务1年完成，目标达到80%。工会的意思，就是想趁热打铁，乘势而上，集中优势“兵力”，缩短“战线”，从而减少成本，即便暴露问题，也要赢得趁早解决的时间。

全区各级工会雷厉风行，到9月底时，已签订工资集体协商专项合同425家，占10人以上企业数的85%，覆盖职工37173人。通过协商，企业职工工资平均增长了8%以上，最高的达到30%，最低也有6%，企业呈现出职工受益、生产发展、人才的无序流动明显减少、劳资关系和谐的良好局面。

区总工会舍得把钱花在刀刃上。协商之初，基层工会人手不足，经费紧张，区总工会及时垫付了工作经费，制定奖惩方案，每签订一家工资集体专项合同，以考核验收并经区人社局备案的材料为依据，给予1000元奖励。今年国庆节刚过，区总工会仅此一项就已兑现基层工会42 . 5万元。

在企业推行工资集体协商，丁美仙最直接的感受就是今年以来职工上访的事没有了。

3、越州行动

从2011年7月份开始，麒麟区建苍煤业有限公司工艺厂长的工资由3600元增加到3960元，一个锅炉工的工资也由1420元增加到1560元，都增加了10%。公司其他大部分岗位，也有10%的增长。

这个10%，正是越州镇总工会推进工资集体协商的成果。

越州镇现有各类非公企业59家，职工7865人。今年年初，麒麟区总工会要求越州镇先行试点，开展工资集体协商。镇总工会随即成立了工资集体协商工作领导小组，由镇党委副书记、总工会主席刘清担任组长，由工会牵头，司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等部门共同参与，把工资集体协商作为“富民”的实事工程。

越州镇的企业主要集中在采石、采沙、红砖制造、陶瓷、洗煤、炼焦6大行业，镇总工会通过走访调查得知，一些中小企业因职工收入分配问题引发的矛盾日益突出，工人为寻求更多收入频繁跳槽，业主间相互争夺技术骨干暗中较劲，无序竞争你来我往，上访事件时有发生。特别是红砖制造、陶瓷两大劳动密集型行业，工人留不住，业主抱怨工人想来就来，想走就走，工人则说老板不涨工资，没有休息时间，工作环境得不到改善。

职工盼望有人为他们谈工资，业主为了生产的稳定，也不得不走上协商之路。

掌握了基本情况后，越州镇总工会制定了工作实施方案，在这个方案中，工资集体协商被细化为产生职工方协商代表、发出要约书、确定协商时间、地点等14个步骤。

镇总工会在6大行业分别挑选了1―2家业主素质较高、工资增长最有可能的企业作为突破口。采石以向桂金华采石厂带头，上调比例不低于10%，采沙以大梨树采沙场为例，工人每采一方沙，增加1元，红砖制造从金喜砖厂开始，按计件工资逐项增加，年工资增长不低于10%，陶瓷以珠源瓷业为突破，年人均工资增长25%，洗煤以能达公司为先，增长比例12%，炼焦从众一股份和巨利达公司做起，众一公司工资增长10%，并保证为职工购买5险，关键岗位再买商业险，巨利达公司工资增长26%。

当然，开展工资集体协商，工资是重点，与职工切身利益有关的劳动定额、工价、工资分配制度、分配形式和支付办法，奖金、津贴、补贴的分配方法，亦是协商内容。

自从开展了工资集体协商，职工调整后的工资真金白银地落到了实处，他们的工作积极性空前高涨，企业效益也稳步提升，几家公司的老总感慨地说了三个“想不到”：“想不到职工收入增长了，企业开支大了，工厂效益反倒好了；想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工难’的问题不再成为烦恼了；想不到过去斤斤计较的人现在也会爱厂如家了。”

在重点示范以及后期的协商中，越州镇总工会常务副主席宋发友都是协商谈判的亲历者，他自己已记不清多少次深入到企业厂矿，找业主做宣传动员，一次不行，两次，两次不行，三次、四次……不达目的不罢休；一些企业的工会干部谈不来，镇总工会就直接谈，一起谈，直到谈出结果。过程充满艰辛，但只要看到职工增加了收入，他就甚感欣慰。

4、以美德创和谐

2011年10月18日一早，记者一行来到麒麟区总工会11层大楼门口时，此时正是上班时间，但见人头攒动，上电梯的人争先恐后，那些赶往办公室的职员，他们租用的办公场所，都是区总工会的。

丁美仙带领我们参观工会的办公室时，还一一介绍了进驻单位的性质，有保险公司，也有舞蹈培训，有的负责潜能开发，有的学习茶艺……大多与提升职工素质、实现就业有关。工会干部的心思，始终都在职工头上。

而设在5楼的一间大教室，除了承担工会的培训任务，它还另有妙用。

曲靖民间的一些有志之士成立了一个中华传统美德教育组委会，不定期地组织讲座，讲座的地点，就是区工会免费提供的这间大教室。

在至今举办的4期讲座中，能容纳120人的大教室期期爆满，前来参加的人，绝非一哄而上的乱象，没有手机乱响，而是长者坐前，幼者在后，有礼有节，秩序井然。每次开讲之前，大家齐颂《弟子规》，向孔子塑像三鞠躬。贵州盘县的一位教育局长，带了18位老师前来聆听，并刻录了光盘，回去教给学生。西双版纳的一对母子，坐车连夜赶来……课堂有互动环节，有人回忆起自己以往对父母的不孝之处，让人动容。

在这些聆听讲座的人之中，还有一部分是本地的一些企业主，带上员工前来的，讲座中所需的一些开销，也由企业主提供赞助，并担当义工。今年中秋节时，一家拥有80名员工的企业邀请了主讲老师，准备到企业办讲座。一所学校的一位班主任老师听说此事，也带了74名学生要求参加，一些学生还带上自己的父母，人数顿时猛增，只好把讲座地点选择在政协的大礼堂。

和谐社会，大家共创共享。丁美仙说：“我们工会没有别的赞助，就提供场地。”有一次讲座，她自己拿出1000元钱，算是为中华传统美德的普及和构建助一臂之力。

无论是推行工资集体协商，还是赞助中华传统美德讲座，丁美仙和她的工会团队都兑现了自己的承诺，那就是为实现职工的体面劳动、促进社会和谐做了实实在在的实事。