公路养护管理中存在的问题及对策刍议

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摘 要：规范的道路建设能推动国家、地区的经济发展，我们要对建好的公路有先进的养护理念和对策。目前公路养护管理存在着一定的问题，本文就从个人理解的几个角度分析了这些问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：公路养护；问题；解决对策

我国经济在快速发展的同时，也带动了重要基础设施的发展，尤其是公路建设。目前，已建成并投入运营的公路数量众多，公路养护管理备受人们的关注，因为其质量的优劣会影响人们的正常生活，因而公路养护面临种种压力和挑战。相对于公路建设而言，公路养护是长久持续的动作，做好公路养护不仅可以延长公路的使用寿命，还可以降低能源消耗和投资成本，有效保护环境，带来较好社会效益。因此公路养护管理工作刻不容缓，我们必须要认真找出公路养护管理工作中存在的问题，并根据实际经济状况提出相应的解决对策。

一、公路养护管理中存在的问题

1）公路养护未有效考虑环。相对于当前建设美丽中国的大势，公路养护的意识还比较传统，公路养护未有效考虑环境。公路建设占用了大量的土地，大大改变了地形地貌，对公路周边的植被、水土等生态造成不同程度的破坏。公路建设阶段造成生态破坏后，可以在公路养护阶段就实施有效的补救措施，是否有效恢复植被、是否有效恢复原来的水土特质、是否补设生物通道、是否更多使用无毒害维修材料等，但是这些常常被忽略，更有甚者可能完全没有意识到这些方面。

2）公路养护的专业化水平有待提高。从总体上来看，当前多数上一点规模的养护企业都不是单纯从事养护工作，他们所做的工作都比较复杂，大多把精力放在了工程建设上面，另外，由于养护市场不够开放，养护企业之间的竞争少，这样就造成养护企业不重视、养护专业人员偏少、养护专业水平低的现象。公路养护需要的是高质量、高效率的专业化维修团队，维修公路一般要求用到诸多专门的维修设备，而且工作较连续，如果没有大批量的专业技术人才，就会使设备的利用率降低，工作质量得不到有效的保证。事实上，目前公路养护机械化水平还不高，许多病害处置不规范，往往导致维修部分出现二次病害。另外，对于目前镇管农村公路，养护专业化水平更是严重偏低，许多路面病害已经得不到及时规范维修。

3）预防性养护的观念还需加强。目前，干线公路预防性养护意识相对实施得较好，但是农村公路由于里程长、分散面积广等特点，预防性养护未能得到很好实施，许多农村公路常常是在路况十分严重的时候才进行维修，没有养成在问题萌芽前就提前预防养护的思想意识，这样不仅浪费了大批的生产成本，还造成了诸多社会不良反响，削弱了公路养护的优势。

4）公路养护的监管力度不够。目前，公路养护的监管力度不够，造成许多养护质量问题。公路病害维修，更多的时候是针对零散的病害，这些零散的病害由于分布广、单个处理耗时短，往往会造成监管人员监管了这个病害维修完成后，另一个病害已经处理完成的现象；另外，许多隐秘工程也容易造成监管疏漏。养护维修监管是一项难题，如果每一个都监管到位势必会严重拖累进度、增加成本，因而不太现实。监管的不到位，往往造成施工单位偷工减料，养护质量大大下降。

5）缺少足够的资金投入。和公路建设相比，公路养护的投入资金非常少，按照公路养护规定的要求是平均每年15%～20%的资金投入，但是目前养护资金的投入比例还不高，特别是农村公路中的镇管道路，由于乡镇财力匮乏，许多路面病害迟迟不得规范维修。公路养护没有足够的资金投入，会直接导致养护人员匮乏和养护设备不足，严重影响了公路养护工作的进展，带来行车安全问题和不良社会影响。

二、提升公路养护管理工作的对策

1）发展先进公路养护管理理念。新的形势需要新进的理念，养护工作也是如此。传统的就事论事的养护模式无法适应现代化的公路养护管理工作，无法跟上建设美丽中国的形势，要让养护管理工作与公路建设同步、与生态环境协调，我们必须要用科学的、先进的、全面的、发展的理念，积极将公路养护推向一个新的阶段。在开展养护工作前，我们事先要对路况进行科学的评价，将道路和周围环境看成密不可分的整体，然后根据实际情况分析制定出科学、合理的养护策略。

2）加强养护队伍专业化培养。公路养护队伍整体水平的提高需要从个体着手，可利用某一特定的时间组织养护队伍进行专业化的培训，增加对公路养护知识的深层了解，尤其要加强养护技术的指导。

3）采用机械化设备进行公路养护。机械化养护具有速度快、能力强、自动化等特点，它能为公路养护提供便捷、有效的服务。因此在公路养护中要适当引进一些大型的养护设备，还要提高养护机械的配备率。

4）提高公路养护的技术水准。公路养护技术是养护工作的重点，养护技术提高了才能保证规范、高效的服务水平。提高公路养护技术水准的方法有以下几种：1）利用有效的交通地理信息顺利开展公路养护管理工作；2）对公路沿线的三维空间做详细的分析，并用数据管理系统进行路况分析；3）运用自动化的高科技检测技术进行路况检测和评估。

5）完善公路养护管理体制。高效的公路养护管理工作需要有完整的养护体制做前提。公路养护的相关部门要明确各自的职责，加强对工作的积极性和热情，建立新型的人事管理体制，按各自的工作情况进行考核，同时要进一步完善施工现场监管体制，努力提高养护维修质量。除此之外，公路养护机制要与市场经济的发展和要求相适应，不能脱离实际，要进一步开放养护市场，营造养护企业之间的竞争的良好环境，将养护质量推向新的高度。

我们要认真对待公路养护管理工作中存在的一系列问题，解决这些问题是当务之急。总之，我们要采用科学合理的方式做好公路养护管理工作，从公路的具体情况出发，利用现有的资源最大限度的满足养护管理的要求，全面提高地区的经济发展水平。

参考文献：

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[3] .养护站点合理布局系统的设计与开发[D].长安大学，2010.