对完善预算部门财务管理内部控制的探讨

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摘要：预算部门财务管理内部控制对于一个部门非常重要，关系到资金的合理、有效地利用，必须有一个健全完善的制度才能发挥资金的使用效益。本文着重探讨预算部门财务管理控制的重要性、完善方法，从而有效地提高预算部门的工作效率，提高企业或相关部门的经济效益和社会效益。

关键词：预算部门；财务管理；内部控制

预算部门财务管理内部控制是企业和相关部门非常重视的部分，提高了财务管理的效率，保证了财务以及资金的安全、合理有效地使用。随着全球经济一体化迅速发展和经济竞争激烈，预算部门财务管理内部控制显得尤为重要，完善内控制度不仅可以使部门内部容易管理，还可以预防不必要的风险，提高企业或线管部门的自我保护能力，提高资金的使用价值。

一、目前预算部门财务管理内部控制存在的缺陷

1.缺乏内控意识

长期以来许多部门对于内控思想的理解浅薄，没有得到重视。在各个领域和单位都应加强内控的宣传、完善。但很多企业和经营单位在这方面没有一个大的思想，仅仅注重事业的发展，有的仅仅是内控的外表，有了预算部门，却没有一个健全的内部体质，提高不了效率。长此以往，势必会导致预算部门在财务上的诸多不便，给企业或单位造成不必要资金困难。要想实现对于预算部门财务管理的内部控制，有内控意识是非常重要的，财务管理人员要有一个明确的概念，不能疏忽了在思想方面的建立和宣传。

2.预算内部控制机构简单

没有一个健全的内部控制体系，就做不好财务工作。一旦遇到财务上的纠纷和问题，只能用古老繁琐的方式去解决，是劳民伤财之举。而且许多预算部门在内部控制方面缺专业知识，从来没有意识到存在的问题，从而没有建立一个综合的有效率的机构。也没有相关的制度告诉你该怎么做，导致专业人员不完善，众多的临时工成了预算部门解决突发事件的救命稻草。这种人员严重缺失，分工不合理的现象比较司空见惯。这些都将是预算部门在资金有效利用上面临挑战。

3.财务管理内部控制机制不完善

贪污和腐败都是在资金结算上动手脚。一个健全的财务管理内部机制对于企业内部来讲可以有效地避免不必要的资金损失；企业的固定资产实行了政府采购制度后购置得到有效控制，可是，资金的流通过程仍然缺乏有关的实际操作。预算部门认为只是简单的记录和核对债务、债权。但对发生了账目的错误都不能及时解决，这就导致了不必要的财产损失。没有一个完善的制度约束，企业和单位就不能很好地发展。

二、完善预算部门财务管理内部控制的对策

（一）加强预算部门内部管理意识

完善预算部门内部管控，首先要加强人员的思想动员。在运算部门内部树立起科学有效的预算管理内部控制观念，让每个领导都了解，都自觉地去完善自己。企业内部人员的不积极，忽视处理事情的各个环节，财务管理内部控制部门的执行力的疲软都是人员意识不到位所致。所以，全面提高预算部门整体的账务内控水平，完善和巩固预算的内部控制制度观念，才能有效地提高预算内部控制思想的深化，切实改变现今预算内部控制制度缺失现状。

（二）建立预算部门管理机制，并且切实应用

1.合理与合法

企业和单位的预算部门的财务管理内控制度应该和企业的自身情况、国家法律结合，以不违背法律为准则，以服务企业为基础，制定一个可行的、符合自身要求的财务管理内控制度。

2.整体性原则

要顾全大局，从企业的整体出发，与企业内部其他的内控制度互相协作，互不冲突。要考虑到企业的整体利益，不能让企业的人员和管理人员相互排挤，这样就能强化制度在执行上的顺利。

3.针对性和适应性

预算部门财务管理内部控制制度要符合实际环境，针对财务管理部门的一些薄弱环节，制定出切合实际、方便处理财务的有效财务管理内控机制。

随着企业的发展，社会的进步，各种新的挑战的出现，要求制度与时俱进，在变化中发展、改变。只有不断地创新才能让制度更加完善。

4.一贯性原则

一条律令，要言出必行，不能朝令夕改，不能想变就变，要切实落实。否则，即使制定了也无法去执行，更没有人去相信这个制度的存在价值和意义。只有适应企业的需要，才能让制度有效地执行。这样，制度就必须要一贯的执行下去，保证制度的严肃性，保证制度的可行性。

三、完整的内部控制组织机构

根据企业的实际情况，建立符合自身实际的机构来运行内控制度。完整的内部控制机构必须要对制度进行强力执行，这样制度才能得到认可。机构中的人员编制要切实履行自己的义务、职责、权利，尽可能地做到制度中的每一条规定，执行过程中要依据制度去运用，对于违规的必须追究其责任，严格执行规章。

四、规范部门预算的控制

预算，是承担整个企业长时间的收入支出计划的重要部分，应该具有必要的全局观念。在做预算的时候应该从起始点开始，做到精确每一笔收支情况，明确各项的支出方向和用途，预防超出预算的范围和各种不明资金的收支。

五、强化资金的控制力度

在资金流动的每一个环节上应该有一个总账，有各项资金的流动明细，这样管理资金的流动就一目了然，对于资产的管理上就很方便，同时达到了预算财务管理内控制要求。未经授权的资金流动都要经领导去确认，明确有关领导的责任和义务，杜绝资金的不明失踪。

六、引进国外先进的思想

国外也有很多先进的财务管理思想和制度，对于我们改革也很有帮助。先进的思想制度可以让工作的效率提高和资金安全运转。这样也让企业与时俱进，在社会好环境下发展壮大。国外先进的思想，要结合企业自身的条件，适应企业管理的变化，总结出一些好的制度。

七、提高人员素质

高素质人员带来的不仅是工作的进步，也让企业注入了新的血液，对企业的未来发展至关重要。高素质的管理人才也可以提高制度的实施和更新。因此，对于预算部门要对人员的招聘加大要求，并定期开展预算财务管理内部控制制度的宣传和培训，加强人员对制度的责任、义务认识。

八、结束语

随着社会的不断进步和发展，只有预算财务管理内部控制制度，建立起完善的制度体系，让每一个人员都切实的执行和遵守制度的要求才能让社会和企业有所发展，并为企业或相关部门带来更多的效益。预算财务管理内部控制保证了企业的资金运转的效率，保证了企业活动的有效和规范运行，管理制度的作用得以发挥。在财务管理不断发展和变化的社会环境下，我们更应该建立一个完善的制度去强化我们的预算管理，这样才能有效的影响着整个企业的管理质量和企业的持续发展。

参考文献：

[1]易凡炀.完善预算部门财务管理内控制的思考[J].云南行政学院学报，2011（03）.

[2]孙国慧.如何完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考[J].中国经贸，2012（10）.

（作者单位：河南省南阳医专第一附属医院审计科）