读《非营利组织与社区发展》

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇读《非营利组织与社区发展》范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：在社区建设的过程中，政府、市场、非营利组织共同构成了社区机制的三大板块。早在半个多世纪之前，欧洲就已经形成了较为完备的理论和丰富的社区发展经验。而在我国，自改革开放使社会管理体制的变革也使非营利组织越来越受到重视。虽然我国社区非营利组织的发展还处于初级阶段，但非营利组织对于我国的社会发展起到了重要作用。

关键字：非盈利；社区发展

一、非营利组织的产生及其特征

非营利组织是指不以营利为目的的、主动承担社会公共事务和公共福利事业的社区中介机构，是独立的民间组织。它弥补政府、市场（营利部门、企业）这第一和第二部门的职能和力量的欠缺。在政府和企业之间寻求第三种部门，解决人们现实生活问题。改革开放后，经济体制改革的发展，政府、市场、社会逐渐分离，社会组织结构变化。社会问题复杂化、多样化，使政府、市场出现失灵状况。为克服影响，社区非营利组织应运而生。政府的福利政策并不完善，不能覆盖所有方面，而且政府资金有限，无力解决所有问题。而市场更是造成社会差距的扩大，社会问题的增加。当这种情况发生时，唯有依靠社区的非营利组织。

非营利组织的几个不同于其他部门的特征决定了它的特殊作用。根据文章介绍，它具有四个特征。第一，它属于民间自治。组织成员来自社区的居民。居民参与式社区发展的主要力量。社区居民更了解自己的现实需求，能通过各种活动影响政策的实施，满足自身需求。而且社区居民有着不同的身份、职业、社会资源，他们自己对于社区的发展进行设计规划，调动不同资源进行社区建设。第二，利润的不分配性。非营利组织不是以营利为目的的。它所筹集累积的资金是用于解决社区问题、提高居民福利的，而非自身的获利。第三，志愿者参与性。非营利组织的发展中，并不受政府和市场的委托和利诱。它是一种自发、志愿的，根据自身的能力和资源对居民提供帮助的组织。第四，公益性。非营利组织大多有自己的发展规划和工作目标，制定的依据是公众的需求和利益。它尽力满足居民的需求。

二、非营利组织在我国的发展

如今我国也越来越重视非营利组织的发展，出台了一系列法律法规来保障非营利组织的权益。但仍存在问题：1.2006年非营利组织数量达到35.4万个。至2008年，非营利组织总量近40万个，社会团体22万个、民办非企业17.8万个、基金会1390个。如此看来，非营利组织正呈现逐年增长的趋势，但较国际发达国家仍有很大差距。2.非营利组织也为社会创造了大量就业，至2006年末，非营利组织职工人数为419.9万，占全国就业总人数的0.55%；2007年末涨至456.9万人，站全国就业总人数的0.59%。非营利组织的队伍是在不断的壮大。但占就业总人口的比例较发到国家还相差不少，而且组织职工的专业素质、服务水平还没有达到所期望的程度。由于组织的成员主要来自于志愿者，缺少专业的培训。组织资金不足，大家仅凭一时热情很难一些实际问题。3.在我国，组织的公信力总受到怀疑。尽管出台了相关法规，但非营利组织的相关管理体制并不很完善，一些民间组织无法纳入到非营利组织。同时缺乏监管，随着组织数量的增加，有利用公益之名谋取个人利益的现象。久而久之，大家对于组织的信任不断降低，资源的获取途径也随之减少。4.企业和非营利组织之间的合作还不够。企业是追求经济利益的最大化，当无法在慈善事业上获得利益反而损失时，很多企业放弃对于非营利组织的捐赠。组织资源的来源也会受限制，自然无法发展壮大。5.非营利组织和政府的关系也出现了问题，组织本应是独立运行同时争取政府资助的，但有些组织过于依赖政府，并非独立承担社会责任；也有些组织完全脱离了政府，政府难以对其进行监管。

三、非营利组织在社区发展中的作用

社区发展的资金来自于政府的资助，这也限制了资金的数目和福利的范畴。再有是社会的赞助，来自一些企业或个人的捐赠。最后还有就是非营利组织，它们平时收取的服务费，积累的资源，体现了社区居民的自治性，运用自己的经营管理体制，利用自身积累的资源为居民提供服务。其实目前我国的社区还没有足够完善的自治体系，并且缺乏政府的资助。

非营利组织就是结局社区居民的生活问题，当然包括社区里居民的就业问题。近年，我国社区为无业、贫困居民提供了很多就业的机会。减少居民的生活无保障问题。一味的资金救助病不能彻底的解决居民的生活问题，组织给居民提供长久的经济来源渠道，让他们有了获得资源的工具，才更能提高社区居民的福利。维持社区的发展。

社区的志愿服务是一种相互的、自愿的、不及经济回报的服务。有越来越多的人曾参加社区内各种志愿服务。

如今，居民的需求呈现多样化、个体化趋势。政府只能考虑整体的需求，而无法一一满足个人不同的要求。政府不能做到的，将有非营利组织来代替。在不同社区，根据不同情况，缩小了服务的范围，一对一的了解帮助，提高了问题的解决率。

四、非营利组织的发展和完善

要使非营利组织更好的发展和完善，就要为其创造好的发展条件、环境。

1、完善相关法律法规

结合非营利组织发展现况及各地区的环境制定相关规定。明确政府、企业、非营利组织间关系。加大对组织的监管力度，保护其合法的权益，严惩、盗用社区资金等现象。为非营利组织发展提供良好的法治环境。

2、完善管理体制

政府对非营利组织的管理应进行宏观的把握，而不是对于组织的审核过于严格，造成有许多组织不够成为正式非营利组织而独立存在，不利于对于组织的监管。并且使组织之身进行管理，提高自制能力。

3、拓展资源的获取渠道

提供对于公益事业优惠政策。增加企业或个人对于社区公共服务的热情与自愿性。扩大组织宣传力度。使更多的人参与其中，以获得更多的资源。

此外，也要提高组织公信力，使大众对社区服务有信心。提高非营利组织的自制能力。

总结：非营利组织在我国运行的时间还不是很长，但我们都可以看到它对于社区的建设，居民的福利起到的重要作用。如果想要它能得到更好、更长久的发展，我们要努力为其营造适合的环境。非营利组织要想弥补政府及企业的不足，就要更用心的为人民服务。