对劳动定额在劳务分包管理中应用之探讨

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摘要：本文对劳务分包管理中劳动定额的实时调整和应用进行探讨，对其影响的原因，本文考虑了实时的市场变化对劳动定额的影响；工程作业人员调控对人工费产生变化对劳动定额的影响；以及在劳务分包管理中，以劳动定额为基础，采用工序分包的模式进行劳务管理。提倡对劳动定额根据本身的实时条件进行修正，从而达到准确测算人工费的目的，更好的控制人工成本的发生。

关键词：劳动定额 劳务分包管理 应用 修正

在工程人工费的概算上，劳动定额一直起着决定性的作用，劳动定额简明的讲就是在规定的单位时间段内所完成的工程项目的数量。在工程的劳务分包管理中通常都是以劳动定额为测算依据的，劳动定额作为计算工人劳动量的标准广为使用。人工工资的统计形式大致分为计时工和计量（件）工两种形式，所以劳动定额制定的是否合理，对人工费的概算以及对应的合同的拟定、履行和验工结算上都有很大的影响。本人为了保证劳动定额实施过程中的实时性、有效性和可行性，同时也为了解决劳动定额在实际操作中出现的问题，尤其在劳务分包管理方面，对劳动定额的以下几点应用进行探讨：

1 劳动定额应结合实际市场对人工费的调控变化对劳动定额进行调整和修正

在工程的劳务分包管理中，劳动定额一直扮演着最重要的作用，工程造价越来越被重视同时，劳动定额作为最基础的依据之一也随之日趋完善，但劳动定额在实际中的应用中还是存在着较多的问题，尤其是在劳务用工工日单价这个问题上，劳动定额规定的工日单价较当下的市场平均工日单价差异很大，这就会发生很大的争议。建筑工程中，人工费所占的份额越来越大，先由原来的15%左右快速的上升到了25%左右。所以在劳务分包管理过程中我们经常发现，根据劳动定额测算出的定额人工费较现有市场的价格差异巨大，这基本都集中体现在工日单价上，这就需要在工程的劳务分包管理过程中，对劳动定额进行调整和修正，进而合理的测算人工费和控制人工成本。劳动定额测算的单价与市场单价差异较大的主要因素有以下几点：

1.1 时间因素

现今所使用的劳动定额未能赶上市场变化的节奏，大多都是前几年甚至是前十年前制定的劳动定额，不能与实际发生工费状况相匹配，所以需要我们先依据劳动定额初步制定出来，然后我们充分对当前市场人员情况、人工工日单价状况进行调研、分析，结合工程实际状况，确定出合理的人工综合工日单价等劳动定额数据，然后对劳动定额进行调整和修正，从而加强劳动定额的有效性和可行性。

1.2 环境因素

根据劳动定额测定出的人工费，除考虑时间变化以外还应考虑工程所处的环境因素，如在有水或无水的环境中作业，在高空或深坑中的环境中作业等，这些都会影响工程中单位时间段内所完成的工程项目的数量，所以我们要结合实际环境状况对劳动定额进行有效调整。

1.3 地域因素

我们在使用的劳动定额时也要考虑到地域上的差别，主要由于每个地区的人工费单价不近相同，地区的变化会有劳动力的不同，生活水平的情况以及造成人员上的成本支出消耗上增加或减少，在劳务分包管理中，都会影响到单位时间段内所完成的工程项目的数量，所以我们也要针对地域上的变化，对劳动定额进行调整。

2 劳动定额的制定应结合现场施工所使用技术工人的实际状态进行调整

根据劳动定额测算出的定额人工费，往往没有真正结合实际施工人员实际工作水平，劳动定额上所体现出的工作效率不能与实际的工作效率进行接轨，这往往给工程中发包、承包的甲、乙双方洽谈中，造成了人工费等在概算时和实际发生上技术数据出现冲突，如：在某项作业中由技术能力较好的熟练技术工人（俗称“大工”）作业，虽然其每工日单价较高，但在实际的施工中，靠其较好的技术能力以及快速的熟练程度，往往其会比两个以上的一般技术工人施工进度迅速得多，所需工时也随之缩短，工程质量也能有所加强，实践中综合体现的成本也是最低的，效果也是最佳的，所以应该在劳务分包管理中能考虑这个因素，即在工程项目作业饱满的状态下，控制提高熟练技术工人进场比例；而工作项目技术要求不是很高，作业项目不饱满的状态下，我们控制降低高日薪的技术人员进场比例，也许会使人工成本的提高，但是在成本整体上来看，这样的对人工管理会节约出很大一块综合成本（人们通常所说的“人、机、料”总费用），从而达到良好的成本控制效果。在劳务分包管理中，根据劳动定额的人工费的测算，应该与施工人员的状况以及施工状态的变化结合起来，对定额人工费进行切合实际的修正，同时把握好施工各个阶段的人员状况和调控，作业人员与修正的人工定额能够相呼应，这样制定出的人工费才能与人员实际状态接轨，真正做到将工人技术高低、贡献大小、评定劳动效果纳入劳动定额当中，使之更加合理、有效。

3 劳动定额与劳务分包中工序分包模式的结合

劳务分包管理过程中，我们发现依据该工程的作业项目，确定出该项目各个工序并以该工序的工程量为验工依据，并利用劳动定额，结合实际情况确定和测算出相应的工序以及工序分包单价，同时分包单价可以在劳动定额的测算的基础上，附加该工序所需的小型机具和小材料的费用（该小型机具和材料由分包方的前提下），进而演变成劳务分包管理当中的工序分包模式。这种模式更能有效对劳务分包方进行规范化，达到工程的综合成本有效控制的效果，可操作性较强。落实到工序分包后，对工序实施使用人员更加明确，对人工成本阶段性控制和施工的安全、质量上控制更加有效。

因此工序和工序单价的确定是工序分包最重要的环节，这就需要我们依据劳动定额，结合施工具体工序的人员状况、地点、环境等因素，制定出适用于该工程的工序分包单价，保证有效的对劳务分包方的各个方面进行管控，达到了节约人工成本的目的。

4 结束语

劳动定额规定：定额人工费＝人工单价×人工工日，参照上述几点劳动定额的应用，我们不难看出，影响定额人工费的有人工单价和相应的人工工日，只要我们实事求是，考虑到影响两者各个因素，才能制定出合理的、真实的“劳动定额”。我们再通过例如工序分包等模式的管理手段，有效与劳动定额联系起来，达到控制施工成本的目的。为此我们还有很多问题需要解决和实践，相信在人工费用比重越来越大的现况下，对劳动定额的利用会日趋完善，在工程劳务等管理上发挥其越来越大的作用。